浅谈水土保持在水利可持续发展中的作用和必要性

原立军

发展是人类追求的永恒主题，但是，目前人类丰富的物质生活正处于资源迅速耗竭和环境恶化的基础上。在保护环境及合理利用资源的前提下发展经济是当今世界追求的目标，可持续发展就是实现这一目标的唯一途径。可持续发展是既满足当代人的需要，又不对后代人满足其需要的能力构成危害的发展。当代人不能只为了追求今世的发展，而剥夺后代人本应享有的发展的机会。可持续发展涉及的各个领域，各个行业，水利行业也不例外。

1水利可持续发展的必要性

水是人类赖以生存的无可替代的宝贵资源，是社会经济发展的物质基础。经济发展和人类的生活离不开水的供给和保障。但是，目前我国在水资源的利用方面存在诸多问题，主要表现为：第一，人均水资源占有量低，目前全国的总供水量，不能满足社会经济发展的需要。与此同时，我国的水资源利用大多是粗放型，不注重节水，浪费严重。第二，洪涝、干旱灾害频繁。我国洪涝灾害十分频繁，几乎每年都发生，加之水利工程及城市、乡村的防洪标准普遍偏低，灾害损失十分严重。干旱灾害也经常发生，今后随着社会经济的迅速发展，一次灾害的直接损失将不断加大。第三，耕地中有效灌溉面积少，水的利用率较低。第四，我国现有水利工程有相当一部分，设计标准偏低，一些水利工程设施老化，有的工程甚至报废。第五，水污染十分严重，水环境问题突出。

因此，只有确保水资源和水利工程的可持续利用，才能保障国民经济的可持续发展。只有确保水利的可持续发展，才能保障经济、人口、资源、环境的协调发展。水利的可持续发展是一项复杂的系统工程，涉及到很多方面，如水资源的开发、利用、治理、配置、节约、保护、工程的运用与管理、水利的投资与水土保持、防洪除涝等。其中，水土保持是水利可持续发展的一个重要组成部分。

2中国水土流失的现状

中国现有水土流失面积356万km2，其中受水力侵蚀的水土流失面积165万km2，受风力侵蚀的水土流失面积191万km2，在水蚀和风蚀面积中有26万km2的水土流失面积为水蚀、风蚀交错区。调查表明，全国水土流失面广、量大，不论山区、丘陵区、风沙区还是农村、城市、沿海地区都存在不同程度的水土流失问题。以三峡库区为例，库区总面积约为5万km2，涉及重庆、湖北两省市的19个区(县、市)，其中重庆为16个区(县、市)，总面积为4．6万km2。库区重庆部分水土流失面积为3．06万km2，年土壤侵蚀模数为3751t／万km2年侵蚀量为11481万t。

3水土流失治理措施

以水土资源的可持续利用为主线，以改革和科技创新为动力，以减少江河泥沙，促进农业增产、农民增收和农村经济发展，维系良好生态环境为目标，坚持预防为主、保护优先的原则，统筹规划，突出重点，因地制宜，科学防治；树立人与自然和谐共处的思想，充分发挥生态的自我修复能力，加快水土流失防治步伐。

3．1生态修复措施通过生态的自我修复，可以促进植被恢复，改善生态环境，加快水土流失防治步伐。这不仅是恢复重建一个稳定的生态系统的需要，也是在我国当前经济社会条件下水土保持生态建设的最佳选择。封育保护具体实施：一是制定水土保持生态修复规划，通过人工造林、飞播造林、种植经济林果等措施，提高地表复盖度，减少水土流失。二是抓好试点，总结不同水土流失类型区实施生态修复的主要措施和效果，探索生态修复的有效途径，为大范围开展水土保持生态修复积累经验。三是搞好效益监测与评价为生态修复工作提供科学依据。四是加强宣传，引导和教育广大干部群众转变观念，走可持续发展的路子。五是制定配套法规，鼓励和调动广大群众投入生态修复的积极性，为实现生态修复创造良好条件。

3．2工程措施

工程措施是通过人工实施土石方工程，对水土流失严重或预计因水力、重力侵蚀容易造成崩塌和泥石流的区域，用砌护坡、挡墙，钉木桩等方法进行加固。一般工程措施均配以植物措施进行绿化。

4水土保持在水利中的作用

水土流失危害十分严重，是中国的头号环境问题。水土保持是防治水土流失的重要措施，具体说来，水土保持在水利中的作用主要有：(1)减少洪涝灾害的发生。可以维持或增加土壤的人渗量，还可以拦蓄径流，一方面在汛期可以削减洪峰，提高防洪能力，另一方面，在枯水季节可以补充径流，减少径流的年际变化。(2)水土保持可以减少水土流失量，还可以拦泥拽沙，增加塘库蓄水，提高水利工程的效益，减少水库、湖泊、河道等的淤积，延长水库的使用寿命。(3)水土保持可以减少滑坡、泥石流等灾害的发生，从而也降低了滑坡、泥石流对水利工程损坏率。(4)水土保持可以提高水环境的质量。