不折腾也是政绩等

唐剑锋等

【观点】

不折腾也是政绩

□ 唐剑锋

面对媒体采访，中国科技大学校长朱清时这样评说自己的政绩：“做校长10年，我为科大作的最大的贡献，不是做了什么，而是没有做什么。科大没有大规模扩招，也没有建新园区。同时，在高校评估活动中，科大没有给评估组送礼，也没有宴请评估组。”在他看来，中科大的教学和科研最近几年在国内显得比较突出，“就是因为没有大折腾”。

在有些人看来，折腾就是大干，就是发展。在人为制造的“动静”中，大造政绩声势；在政绩声势中，捞取升迁的“政治资本”。所以，人们常见的是，一个领导折腾来，另一个领导折腾去，一刻都没有消停过。

不要以为折腾就能出政绩，不折腾就不能出政绩。中科大用自己不折腾的事实，向世人说明了扎实工作之道。对政绩追求者来说，这未免不是一声提醒。在政绩冲动中，在浮躁的政绩狂热中，能耐得住寂寞，只干应该干的事，未必不是一门功夫，未必不是一种修养，未必不是一种政绩。

（马树强荐自《济南时报》）

【动态】

湖北宜都：

党组织换届推行“无候选人直选”

□ 周保平

最近，宜都市市直机关55个单位的基层党组织换届选举工作圆满结束。“无候选人直选”成最大亮点。

“无候选人直选”就是将过去市直机关层层提名推荐确定候选人，改为不确定候选人，由全体党员直接进行选举。市直机关各单位按照自身人员编制及党员数量等实际情况，逐个制定并上报换届选举实施方案，市直机关工委对其党组织设置和领导班子职数进行审核批复。市直机关各单位分别召开全体党员大会，参会党员按照党组织班子职数、职位一次性投票后，现场计票，当场公布选举结果。

本次选举共产生了55名机关党组织书记、24名副书记、124名委员。

（作者单位：湖北省宜都市委组织部）

湖北武汉：社区建起了“大党委”

吸收辖区单位党员进入社区党委任职，建立覆盖整个辖区的“大党委”，是江汉区唐家墩街道创新社区党组织体制的重要内容。作为武汉市党建创新项目试点，该街道10个社区将属地单位党组织和在职党员纳入社区党委，全面构建起社区“大党委”。

唐家墩街道现有直管党员2100余人，辖区内另有50余个事业单位和企业党组织。唐家墩街道决定整合组织资源，将辖区单位、企业党员纳入“大党委”，健全党组织在区域内的主要领导功能。社区“大党委”成员中，除书记和专职副书记是社区工作者外，其他副书记和委员均由社区管段民警、区域单位党员担任。“大党委”通过半年一次的社区党员代表大会，审议决策社区党建重大事项；每季度召开一次党建联席会议，协调解决社区重大问题。

据统计，全街道现协管党员3072人，在数量上超过了直管党员。

（湖北省武汉市江汉区委组织部）

广西桂林：

实施村级“党群代表民声决策制”

□ 赵子凤

去年以来，桂林市灵川县全面实施村级“党群代表民声决策制”，对征地拆迁、投资项目、资金使用等重大事项进行决策。

在行政村设立的党群代表民声决策理事会由县乡（镇）党代表、人大代表、政协委员和普通党员、群众代表构成，人数15～20名。召开理事会前，要走访群众，收集整理群众的意见和建议，并根据本村工作需要和党员、群众反映的热点、难点问题，初步确定会议议题和方案。召开理事会时，成员达到五分之四以上方能决策，赞成数必须达到实际到会人数的一半以上，决策决定才能生效。

（作者单位：广西桂林市灵川县委组织部）

南昌航空大学：

学生党代表列席校院两级党委会

上学期开学伊始，南昌航空大学两名学生党代表首次应邀列席校党委会。此举在学生党代表履行知情权、参与权、选择权、监督权，促进学校党内民主政治建设等方面，开了江西省高校先河。

邀请学生党代表列席党委会议，有助于校党委密切联系群众，鼓励广大党员积极参与党内事务，行使民主监督权利。该校党委为此制定了《进一步促进党内民主政治建设进程的实施意见》，在实行党委会定期向党代会报告工作制度、并于每年年初召开一次年度党员代表大会的同时，实行党内重要会议旁听制度，安排学生党代表旁听学校、学院(部)两级党委（总支）会部分会议。同时，要求学生党代表以调研等形式，经常性地了解党员和广大师生的意见、建议，并及时向校党委反映。

（摘编自《江西日报》）

浙江台州：群众打分决定干部前途

干部在台上述职，下面的听众不单有本单位的领导和职工，还有当地的群众。浙江省台州市路桥区把这一做法叫做“公述民评”。与以往述职考评相比，这一规则的最大不同在于，干部本人所在单位员工打分，仅占综合分值的20％，而由服务对象、社会各界代表以及区作风建设监督员评议得出的分数，则占50％。

去年以来，路桥区对全区工商、财税、城管等与公众利益密切相关的20个“民生部门”的132名中层正职干部，采用了“公述民评”的形式。得高分者通报表彰，并作为提拔使用的重要依据；排名垫底者，将被通报批评，调整工作岗位，直至降职或免职。

“我们要求参加打分的群众，必须是在本年度、本单位的服务对象或被执法对象中随机抽取，保证他们能说真话；还要求‘公述民评的最后得分和排名必须全面公开，接受社会监督。”路桥区委副书记金志说。

(摘编自《法制日报》)

【经验】

浙江宁波：探索区域化党建新机制

□ 陈伟光

宁波打破城乡界限，跨越所有制类型，建立覆盖城乡的区域性组织网络，推行“1+N”区域党组织设置方式。

“1+N”中的“1”为区域性综合党组织，“N”为区域内的单建和联建的村、企业及社区党组织。区域性综合党组织主要负责企业中的零散党员和流动党员的教育管理，以及对未单独建党的企业进行培育“孵化”，待条件成熟，就帮其单独建立党组织，使其成为“N”类中的一员；同样，在“N”类中的党组织因企业注销、党员流动等原因撤销时，其党员也自动归入区域综合党组织管理。

2007年以来，宁波已建立区域性党组织503个，4336家规模以上非公有制企业建立了党组织。

（摘编自《人民日报》）

陕西富平：

“孝道”成村干部选拔硬指标

□ 马利娟孙平安

富平县把践行孝道情况作为选拔任用村干部的一项硬指标，对村党组织候选人践行孝道不过关的，取消参选资格；对村委会候选人践行孝道不过关的，建议选举委员会取消参选资格。

富平县还在乡镇成立村级道德委员会，对村干部在工作生活中践行孝道进行监督检查，并每季度向全体村民通报。每半年组织村干部召开一次践行孝道情况述职大会，由村两委会成员、党员代表、村民代表结合实际对其进行评议。乡镇党委在年度考核工作中，在对村干部德、能、勤、绩、廉进行考核的同时，一并考核村干部践行孝道的情况。对践行孝道不力的村党组织班子成员，由乡镇党委诫勉谈话；对村委会班子成员践行孝道不过关的，征求村民代表意见后，启动罢免程序。

（作者单位：陕西省渭南市富平县委）

山东青岛：创新机关党的基层组织建设

一是在全市机关推行组织人事处长兼任机关党组织副书记、市直机关党组织与组织人事部门合署办公、各区（市）机关工委书记兼任区（市）委办公室副主任的模式，解决了长期以来机关党建在干部队伍建设、工作协调等方面存在的薄弱环节，加强了对机关党建工作的组织领导。二是积极推动符合条件的市直部门党支部建在处室，处室负责人兼任党支部书记的模式，实行“一岗双责”，充分发挥党支部在加强基层组织建设、处室建设和领导业务工作等方面的重要作用。三是建立中央、省驻青单位党建工作检查评估和通报制度，制定检查评估内容和标准，每年年底对这些单位党建工作情况进行检查评估，并向其上级主管部门党组织通报检查评估情况。

（山东省青岛市委市直机关工委组织部）

清华大学：

特色活动基金激发支部活力

□ 王三环 匡辉 王建武

为解决学生党支部开展特色活动、创新活动经费不足的问题，清华大学党委设立了本科生党支部特色活动基金，主要支持本科生党支部有特色、有创新和推广价值的活动项目。基金采用项目申报制，由学生部负责审批立项。在目前已批准立项的特色活动基金项目中，主要涉及理论学习、社会调查、就业引导、毕业教育、学风建设、支部建设等多个方面。

参与党支部特色活动基金项目的40多个学生党支部结合院系、年级、班级同学的实际状况，开展了形式各异、主题鲜明的特色活动，极大地提高了党员的参与度和党支部活动的影响力。如化工系四年级党支部通过开展思想状况调研、同老党员座谈、职业生涯规划讨论等方式，制作了《职业人生规划》，受到同学的热烈欢迎。

（摘编自《北京支部生活》）

【知识】

党员因私出境，

如何办理保留党籍手续和交纳党费?

党员因私出境，应由本人向所在党支部提出要求保留党籍的申请，并递交有关境外邀请信或《入学通知书》等证明材料复印件。所在党支部初审后，填写《党员因私出境保留党籍审批表》报上级党委审批，并由党委报上一级党组织备案。党员因私出境期间，可暂不交纳党费。返回后，经审查批准恢复组织生活的，补交出境期间的党费。

（本刊资料室）