高考政治“措施类”题的解题方法

文家顺

措施类试题在高考中出现的频率高，并且难度比较大，学生在回答这类题目时，经常不知如何下手。本文主要向学生介绍解答“措施类”试题的题型特点和一些解题方法。

一、题型特点

1.从背景材料看，试题以时政和社会生活热点作背景材料，体现了“以问题为中心，以人类所面临和关心的或现实、重大的社会问题为素材”的高考命题指导思想。如2008年高考全国卷Ⅰ通过“世界粮食危机”问题考我国政府的措施，引导学生关注、关心国家的发展前途，并进一步思考发展策略。这对2008年的抗震救灾、奥运、“神七”、“三农”、金融危机等热点有很强的示范作用。

2.从设问方式看，“措施类”题又称“怎么办”型题，设问一般表述为“应该如何做……”“提出解决……的措施”“就……问题提出对策”等。

3.从设问角度看，有直接的，即让学生直接提出解决问题的措施或对策；也有间接的，即让学生结合有关主体（如党、国家、企业、公民等）针对某个问题提出建议。

4.从考查的知识看，既可以考查学生对课本基础知识的掌握和运用能力，也可以考查学生的课外知识和关注社会热点的能力。

5.从题目类型看，此类设问既可以出现在常规的文综政治试题中，也可以出现在体现新课程理念的探究性试题当中。

二、解题方法

1.回归教材法

即把设问与课本知识联系起来寻找答题思路，学习和掌握知识的目的是为了运用知识解决问题，所以在解答“措施类”题目时首先是联系课本，看看课本上有没有给我们提供解决这一问题的措施和方法。

（2008年高考北京卷第38题）改革开放以来，我国社会主义经济体制发生了伟大的历史变革，经济建设取得举世瞩目的成就。

运用经济常识，说明社会主义市场经济是如何配置资源的。

解析：只要我们联系课本中社会主义市场经济条件下配置资源的方式的知识，便不难得出答案。

参考答案：在市场经济条件下，价值规律通过价格、供求、竞争的变化和相互作用，自发地进行社会资源的配置。市场不是万能的，需要国家运用经济手段、法律手段和行政手段有效地调节资源配置。社会主义基本制度与市场经济相结合，使社会主义国家能够为资源优化配置的实现发挥有力的作用。

2.挖掘材料法

这类试题的材料隐含着问题的答案，可结合背景材料运用相关知识，找出问题的答案。挖掘材料时从材料中找出关键的字、词、句，抓主谓宾，看定状补；还要注意标点符号，从句意到层意，再到段意，归纳出中心。具体方法有：

一是材料中反映该类现象或事件的原因和存在的问题，从材料中找出原因，针对原因或问题找出解决的措施；或者从反面吸取经验教训，正面归纳答案。

（2008年高考广东卷第41题）材料三：近年来，某些国家抵制中国制造的产品，除个别产品确实存在质量问题外，更重要的原因在于这些国家推行贸易保护主义，对“中国制造”怀有抵触情绪。

材料四：自2007年7月1日起，国家取消553项“高能耗、高污染、资源性”商品的出口退税，对2268项容易引起贸易摩擦的商品降低出口退税率，导致珠三角一些缺乏自主创新能力的传统加工贸易企业的转移或者关闭。

（3）如果你被聘为珠三角传统加工贸易企业的管理顾问，请根据以上材料为企业发展提出几条建议。

解析：认真解读材料信息后，我们发现广东对外贸易存在如下问题：个别产品确实存在质量问题、某些国家推行贸易保护主义，珠三角企业缺乏自主创新能力且是传统加工贸易，商品是“高能耗、高污染、资源性”等，针对这些问题我们不难找出对应的解决措施：提升企业的经营管理水平，提高产品质量；掌握和利用国际贸易中的相关法律、法规和原则，维护企业自身的合法利益；提高企业的自主创新能力，创立企业的自主品牌；贯彻科学发展观的思想，转变经济增长方式，建立“两型”社会等。

参考答案：略。

二是材料全面反映某个事件的正确做法和成功经验，只需结合教材知识对这种做法加以概括、总结即可。

（2008年高考重庆卷第38题）材料一：大学毕业生李某自愿到农村工作。他从桑蚕丝的市场需求出发，整合某村桑蚕养殖物资和人力资源，成立桑蚕养殖合作社，邀请母校专家向村民传授桑树改良技术，普及了桑蚕养殖新技术，推广桑树一步成园面积2000亩。养殖户由此节省劳动力成本50%，增产蚕茧5000公斤，增收10多万元。他为村民开辟了致富之路，凭借出色的工作成绩，当选为该村党支部书记。

运用经济常识分析李某为村民开辟致富之路所采取的措施。

解析：我们概括材料中李某的成功经验，结合教材知识，答案就水到渠成了。从桑蚕丝的市场需求出发——按价值规律办事，根据市场需求组织生产；整合资源，成立合作社——发挥合作经济的优势，从事农业规模经营；专家传授桑树技术，普及新技术——通过农业、科技、教育的三结合，发挥科学技术的作用，提高农民科技素质。

参考答案：略。

3.主体分析法

材料反映的行为或措施是“谁”实施的，即找到行为的主体。如果在政治试题中要解决的问题不是一个部门、一个方面所能解决的，需要多方面通力合作，对这类问题必须采取主体分析法，找出不同的主体。根据不同的主体结合教材知识归纳答案。

政治常识中常见的主体有：党、国家（政府、人大、法院）、公民、人大代表等，经济常识中常见的主体有：国家、企业、劳动者、消费者、经营者等。

（2008年高考四川卷第38题）2006年w市环保局收到市人大和市政协有关环境保护的议案和提案共35件，其中多件涉及塑料袋的使用问题。到2007年底，全国有l0多个省市地方政府，在本地人大代表和政协委员的建议和督促下，相继出台并实施了限制使用塑料购物袋的规定。在总结各地方实践经验的基础上，国务院发布了《关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》(简称“限塑令”)，并决定于2008年6月1日起在全国范围实施。国务院通知要求，采取禁止生产、销售、使用超薄塑料购物袋，实行塑料购物袋有偿使用制度等六项措施，以促进资源综合利用，保护生态环境。

根据所学经济常识，分析“限塑令”对生产塑料袋的企业和消费者将会带来的影响，以及企业和消费者可以采取的应对措施。

解析：试题设问明确指出主体是企业和消费者，因此要从这两个方面进行详细分析。实行“限塑令”后，市场上塑料袋需求减少，塑料袋生产企业面临应对市场竞争激烈和利润减少的问题。一是继续在此行业经营，就得设法依靠科技，加强管理，提高本企业在法定产品范围的竞争能力；二是自动退出此领域的竞争，主要有被兼并或直接转向其他行业。对消费者实行“限塑令”后，商品的价格必然上涨，而物价水平的上涨会导致减少消费，转向其他替代品的消费，从而转变消费观念。

参考答案：略。

解答具体问题时，以上方法要综合运用。有些热点问题还要关注党和国家的政策和措施，从政策中找答案（如十七大、十七届三中全会、中央经济工作会议提出的重大措施等）。

（责编 袁 妮）