对企业集团统计报表制度的建议

罗玉清

国家制订企业集团统计报表制度，是为组织指导企业集团工作提供科学依据与咨询建议。其制订的历史背景是当时国家“抓大放小”的宏观经济政策。理论上，企业只有多元化发展，低成本扩张，才有抗御市场风险的能力。在此政策指导下，各地企业纷纷组建企业集团。然而经过市场的洗礼，很多企业集团已名存实亡，出现了很多问题。

企业集团统计报表制度，由企业集团监测，其存在具有现实意义。主要是可以监测企业集团的发展状况，为政府和社会了解和把握大企业集团发展提供信息，并便于我国企业集团与国际企业集团的横向比较等。

企业集团统计报表制度实行以来，我国经济形势发生了很大变化，而企业集团统计报表制度却没有变化。笔者结合湖北宜昌调查的实践，对企业集团统计报表制度提出以下建议：

■ 调查对象

目前，企业集团统计报表制度上规定，国家重点企业纳入了统计调查范围。从统计成本看，节约了费用，但使企业集团报表制度变成了不规范的统计报表制度。对于汇总数据，省（市）却不知道究竟是集团的数据还是重点企业的数据。因此，要明确企业集团统计调查对象为哪一级批准的企业集团或其他，原则是不能实行多重标准。它是一个全面调查，不是抽样调查，也不是典型调查。

■ 指标设置

总体原则，严格遵循会计表指标，尽量减少会计表指标外的指标。由于资料来源的局限性，加上企业统计人员素质及责任心的问题，因此，数据质量可想而知。建议取消职工教育费、研究开发费、流动资产年均余额等指标。通过成员企业一览表，仅可对企业集团成员做一些了解，在分析和监测中，意义不明显，应取消该表。对问卷调查部分，对产权结构和治理结构的调查，应根据需要，采用一次性调查，而不宜采用定期调查；对人力资源调查中的企业董事长和总经理的调查其意义不是特别大，也宜采用一次性调查；信息化建设和应用中企业通过电子商务获得的营业收入占全部营业收入中的比重以及购入原材料占全部原材料的比重，其数据不好把握，应考虑取消。

■ 数据质量

数据质量是统计的生命。企业集团统计因针对的是大的企业联合体，其数据可查的主要是合并的会计资料，因此，在排除人为因素外，会计资料的真实性决定了统计数据的真实性。保证数据质量，在于企业统计人员的素质和政府统计机构的统计执行力。企业集团统计应是调查队的一个重要产品，它丰富了省市县政府统计机构的统计产品。为了使之成为调查队的一个品牌，强化其数据质量尤为重要。只有严格认真执行《统计法》，数据质量才会有保证。