基于风险管理意识谈园林绿化工程质量的问题与控制

摘要：园林绿化工程质量是工程建设时期最为重要的一个方面。文章从风险管理的角度，在分析园林绿化工程质量问题的基础上，探讨了如何对园林绿化工程质量进行控制，指出控制组织机构风险、现场施工风险、监理风险以及工程的后期养护风险是控制工程风险的重点。

关键词：园林绿化；工程质量；风险管理；问题与控制

中图分类号：U985文献标识码：A

文章编号：1674-1145（2009）03-0087-02

一、有关风险管理的概述

在20世纪初，人们便认识到风险及其管理的重要性；到了20世纪70年代，风险管理被人们普遍接受与应用。人们普遍认为，风险是指在给定的情况下和特定的时间内，由不确定性因素可能产生的实际状态与预定目标间的差异，也就是损失的不确定性；而风险管理是组织或个人对活动可能遇到的不确定性情况，进行风险规划、风险识别、风险估计、风险评价、风险应对、风险监考的过程，是以科学的管理方法实现减少风险负面影响、最大程度保障安全的实践活动的总称。现在的风险管理更多的从系统和过程的角度，它是一种系统过程活动，设计诸多因素，运用到许多系统工程的管理技术方法。

二、园林绿化质量工程所存在的问题

1．对质量管理相关理论的认知和运用不够。质量管理是一门科学，也是一种实践活动。质量管理作为一门科学，主要研究管理理论、程序、方法和技术；质量管理作为一种实践活动，是在实际施工中运用这些理论、程序、方法和技术，使质量管理活动更加符合客观规律，从而提高质量管理的水平和效率。目前我国许多地区园林绿化工程的从业人员对质量管理理论的掌握还不多，实际应用的更少，施工中的质量管理还是经验型的，而不是用理论指导实践的科学的质量管理。

2．缺乏专业管理。园林绿化工程质量的管理主要是非专业人员和非专业机构进行的管理。非专业质量管理人员没有相应的资质、知识、技术和经验。例如一些园林绿化工程中，甲方由本单位主管工程建设的领导担任工程监理，而乙方承包公司为避免工程签证单丢失和工程决算上的便利，由该公司财务人员收集签证同时进行工程质量管理。还有一些大型园林绿化工程由非专业的政府官员实施质量管理，完全忽视质量管理是一门专业。

3．缺乏系统的质量管理体系。园林绿化工程是一个系统工程，没有完善的质量管理体系，就很难科学、有效地进行质量管理。目前多数园林公司尚未建立系统的质量管理体系，尤其是对施工过程进行全面控制的管理体系。许多园林工程施工中的质量管理都存在随意性现象，无详细计划，遇到什么问题就解决什么问题，决策时不遵守规律和程序，杂乱无章。

4．用于监督质量管理实施的法律法规不健全。为了促进工程质量管理的发展，国家有关部门颁布了一系列质量标准和行业规范。但是由于园林绿化工程公司及建设单位对质量管理的重要性认识不足，园林工程施工中普遍存在“有法不依”的现象，阻碍了全面质量管理的正常进行和进一步发展。

三、园林绿化工程质量的风险控制

1．控制园林绿化工程质量的组织风险。组织风险主要是建立强有力的项目经理部、规划施工项目管理目标、制定规章制度等层面，来加强质量管理，控制质量风险。组建项目经理部是园林绿化工程质量管理与控制的前提。园林绿化工程涉及面广，内容多样化、复杂化，是一个较为复杂的综合工程,协同作业日趋增多，质量要求不一等特点，因而施工项目的质量比一般工程项目的质量更难以控制，组建项目经理部是搞好园林绿化工程质量的关键。同时，施工单位在接到任务后，要及时成立项目经理部，项目经理由政治素质强、施工经验丰富、具有一定领导能力、组织能力和管理能力的人选担任。项目经理要深入施工现场，对施工现场进行调查研究，要及时组织项目经理班子对质量、工期、效益目标做出详细规划，进行目标管理，从根本上提高项目经理的管理效能。项目部要建立合理而有效的园林绿化项目管理组织机构，及时制定重要规章制度和规范，从而保证规划目标的实现，项目经理要对规章制度和规范进行审批、督促和效果考核。

2．控制园林绿化工程质量的现场施工风险。做好园林绿化工程施工现场管理是园林绿化工程质量管理与控制的关键。在园林绿化工程施工中，要落实一系列的检测手段和方法及监控措施，重点做好现场管理。以工作质量确保工程质量，园林绿化职工的责任感、质量观、技术水平等方面的能力都会影响工程质量。项目经理部要充分调动园林绿化职工的积极性，发挥他们的主导作用，负责搞好本职工作，以优秀的工作质量来创造优质的园林绿化工程质量。同时，要对严格控制园林绿化材料的质量和遵循植物生长规律。园林绿化工程要投入了各种原材料、产品和设备，投入材料的质量若不符合要求，工程质量也就不可能符合工程质量的标准和要求。要对投入材料的订货、采购、检查、验收、取样、试验均应进行全面控制，层层把关，施工方案要充分论证，这样有利于提高工程质量。而苗木的成活率与园林绿化工程质量有很大关系，不同的绿化苗木要遵循植物生长规律，掌握不同苗木的最佳栽植时间，确保苗木成活，提高工程质量。

3．控制园林绿化工程质量的监理风险。推行园林绿化工程项目监理制是园林绿化工程质量管理与控制的保障。随着园林绿化工程建设的不断完善，园林绿化工程监理制已全面进入园林绿化工程施工行业。园林绿化工程监理是一种高智能的技术服务，遵循科学准则，以科学态度，采用科学的方法进行工作。园林绿化监理既是维护业主的利益，又是维护施工单位的利益，做到诚信、守法、公正、科学，从而保证了工程施工质量。监理人员从施工到验收进行全过程跟踪，发现不合格材料、工序、产品要及时整改，保证了每个环节不出问题，从而保证了工程施工质量。

4．控制园林绿化工程质量的后期养护风险。加强园林绿化工程后期养护管理是园林绿化工程质量管理与控制的保证。目前，一般的园林绿化工程施工期不超过半年，但园林绿化工程合同规定从工程施工到工程移交需两年，即绿化养护期规定为苗木两个生长季节，目的就是确保绿化苗木成活，生长良好。园林绿化工程后期养护管理是苗木成活的关键，如果园林绿化工程施工优良，但绿化养护管理不到位，将严重影响园林绿化工程景观效果，影响工程质量。如果后期养护管理不到位，如浇水不及时，导致树木成活率低；树木支架不牢，导致栽植树木歪斜；除草不及时，导致绿地杂草丛生；打药治虫不及时，导致病虫害严重等质量问题。因此，必须加强园林绿化工程后期养护管理工作，确保工程质量。

参考文献

[1]沈建明．项目风险管理[M]．北京:机械工业出版社，2003．

[2]金德钧，等．施工项目管理概论[M]．北京:中国建筑工业出版社，2004．

[3]赵力，等．园林绿化施工与管理[M]．北京：中国科学技术出版社，1991．

作者简介：李时强（1970- ），男，浙江义乌人，研究方向：园林绿化工程管理。