上海鼓励符合条件家庭生二胎

《印度教徒报》7月26日文章，原题：面对老龄化，中国松动人口政策 许杰和孙伊蕾面临着他们从未想过必须要做的决定：是否要第二个孩子。30年来，在严格的计划生育政策管理下，成千上万的中国父母都只生一个孩子。如今，面对严重的老龄化危机，上海市政府第一次开始鼓励像许杰他们这样的年轻夫妇生二胎。这一行动标志着中国政府在松动独生子女政策上迈出了正式的一步。

上海市计生委负责人表示，这能够帮助减少老龄人口的比例，并缓解未来的劳动力短缺。老年人数量的增多将给年轻一代增加压力。需要找到解决问题的办法。但这并不意味着国家的计划生育政策会改变。这些话标志着中国社会学家们长期以来对中国不断减少的劳动力的担忧首次得到官方承认。

中国政府表示，自开始执行计划生育政策以来，已阻止了约3亿人口的出生。到2043年，中国一半人口将达到48岁以上。在上海，22%的人口超过了60岁，到2020年，这一比例会上升到34%。

中国的独生子女政策目前只在城市地区奏效，影响到全国35%的人口。不过，双方均为独生子女的夫妻享有豁免权。但这类有资格的夫妇仍面临一些障碍，而受雇于政府和国企的人不被鼓励生二胎。

现在，上海地方政府希望通过精神和财政上的指导鼓励这些夫妇。但这些措施是否能奏效有待观察。几位上海的父母对记者说，纵然有政府的鼓励，养第二个孩子的成本仍然太高。“即使允许生二胎，我们也不考虑，因为根本养不起”，26岁的王洋和丈夫在上海经营一家餐馆，她说，“我们并不想让孩子像我们这一代（独生子女）一样独自长大，但我们没太多钱，那会是个严重的经济负担。”

许杰夫妇有个18个月大的孩子，属于较富的中产阶级，他们说生二胎的最大顾虑是教育费用。教育到中学一直是免费的，但高等教育的花费在螺旋上升，“而对双职工家庭来说，如何照看孩子们则是另一个顾虑。”

中国社科院的一项研究显示，在最近松动人口政策的中国省份，生育率并未提高，70%符合条件生二胎的妇女均表示选择不生，多数人都将教育费用视为决定因素。专家们表示，在与老龄化的斗争中，中国所面临的社会学挑战同经济学挑战一样艰巨。▲（作者阿南斯·克里希南，穆弈译）