能快则快，扎实推进文化体制改革

黔　风

2009年全国宣传部长会议明确提出“把文化体制改革同经济体制改革放在同等重要的位置”，要求以更开阔的思路、更有效的政策、更得力的措施，加大力度，加快进度，推动文化体制改革不断取得新的实质性进展。

文化产业不仅可以抚慰心灵、振奋精神，也是振兴经济的“灵丹妙药”。在当前的国际金融危机中，很多国家都把文化产业作为振兴经济的“突破口”。法国政府把文化产业上升到国家战略的高度，提出在刺激经济计划中列入文化项目，是“为了国家的前途而投资”。

目前，全国已有29个省(自治区、市)完成了新华书店转企改制，大部分省区已完成出版集团、报业集团和文艺院团的转企改制。而总体上看，我省还存在文化事业和产业发展速度慢、体制改革力度小、总体实力和竞争力不足等问题。要改变这种现状，只有进一步深化对今年推进文化体制改革工作重要性和紧迫性的认识，切实加强对改革工作的领导，制定具体的时间表，坚持质量标准，充分利用现有政策，扎实推进改革。

扎实推进文化体制改革，必须着力解决影响文化体制改革的思想观念问题和长期制约文化发展的关键问题。改革是一场深刻的革命，必然触及深层次矛盾，必然涉及各方面的利益。改革就是砍“树”、砸“碗”，肯定会损害一些人的“既得利益”。如果遇到问题绕着走，只抓枝节，不抓要害，只抓机制，不抓体制，有意回避矛盾，改革就推不走。因此，要真正拿出解决问题的实招，大胆地改，彻底地改，使改革取得真正突破。只要是对文化体制改革有利的方案措施，只要积极稳妥，就不要争论、不要炒作、不要推诿、不要扯皮，先“摸着石头过河”，先干了再说。同时，要认真处理好改革的力度和职工群众接受程度的关系，做好思想政治工作，确保社会稳定。要以人为本，把职工的利益安排好，确保改革顺利推进。

扎实推进文化体制改革，必须坚持“能快则快”的原则，制定具体时间表。国办发[2008]114号文件，执行到2013年年底，享受优惠的期限只有5年。改革“宜早不宜迟”，“宜快不宜慢”。早改早享受，晚改晚享受，不改不享受，最后还是得改。国办发[2003]105号文件出台以来，全国文化企业享受的所得税减免到去年底已达68亿元。我省文化企业享受的所得税减免只有1.06亿元。如果改革再慢些，我们得到的支持会更少。因此，我们要树立“早改早主动，早改早受益”的观念，加大力度、加快进度，推动我省文化体制改革。同时，要从实际出发，创造性地用足用好国家优惠政策机遇期，抓紧抓好经营性文化事业单位的转企改制。要按时间倒排的方法，制定改革5年规划和年度计划，把长远目标分解为阶段性任务，把原则性要求转化为具体举措，确定具体的“路线图”和“时间表”，有计划、有重点、分步骤地推动改革，确保在3年内全面完成改革任务。

扎实推进文化体制改革，必须切实加强对改革工作的领导，确保文化体制改革取得实效。加强领导，是确保文化体制改革各项任务落到实处，取得实效的重要保证。文化体制改革的力度大小、成效如何，关键在领导。因此，各级各部门要深刻认清形势，切实转变观念，丰富工作抓手，周密开展工作。在思想上高度重视，工作上及时指导，政策上大力支持，将中央的部署和省委的精神不折不扣地落到实处，加大投入、加强协调、加强督查，稳步推进文化体制改革。

“作始也简，将毕也钜”，加快文化体制改革任重而道远，只要我们按照中央和省委的要求，开拓创新、扎实推进，贵州文化产业必将星光灿烂花满园。