党建视窗

【观点】

“不作为”也是一种腐败

凌河

河北省在两个月内，查处894名“不作为”官员。有人问，没有腐败，也要查处？是的，“不作为”，也是一种腐败。

回眸历史，有一种腐败就叫做官僚主义。由于封建官场的“考绩”，往往以“不办错事”作为基本标准，于是“多干多错，少干少错，不干不错”，便成为不少官员的经验，整个官僚阶层形成一种“不作为”的腐败风气。所以，说“不作为”是一种腐败，一点也没有错。

惩治“不作为”在当前有紧迫的现实意义。河北整饬894例“不作为”的那两个月，正是我国遭遇全球金融危机之时。可是一些干部仍然一个“推”字不改，一个“拖”字当权。企业的困难急需排解，可是你在火里他仍在水里；百姓的急事刻不容缓，他却还是说“慢慢来”。困难当前，“岿然不动”的“不作为”，难道不应作为一种腐败来整饬？

（摘编自2009年4月20日《解放日报》）

考察干部也要查“绰号”

王锐

干部的“绰号”是茶余饭后的“闲话”，似乎与干部考察毫不相干，其实不然。绰号往往概括了一个人某些方面的特点，是经过长时间大多数人认同后才能流传的。比如，曾任安徽省副省长的王怀忠在任大肆索贿、滥用职权、弄虚作假、道德败坏，共有10多个绰号，而被叫得最多的是“王坏种”。

当然，“绰号”不能成为干部考察中的事实依据，只能是一个重要的参考。当听到有参考价值的“绰号”时，考察组干部应尽量做到“听、探、析、评”，对绰号的来历、产生的背景、特定的环境作全面的了解；对“绰号”的褒贬、社会反响、事业的影响都要进行认真细致的分析，做到全面、客观、公正地评价干部。对有问题苗头的“绰号”干部，要采取有效措施，有的放矢地进行教育，避免他们滑向危险境地。

（龚宝良荐自2009年3月24日《组织人事报》）

【动态】

山西朔州：组织优秀村支书赴高校“深造”

王 伟 姜 伟

山西省朔州市近日组织220名优秀农村党支部书记在山西大学培训。

在培训内容上，突出生态农业建设、农副产品营销、领导能力等内容。培训课题涉及如何将农村发展所需的信息、市场、资金、技术等优质资源有效融入城市，如何通过城市各需求和投资方实现各种资源的大营销，如何推动城乡间的资金流、土地流、产品流、技术流，促进城乡统筹发展等。培训采取专题讲座、互动交流、主题论坛、案例剖析、典型考察等五位一体的教学模式，提高了农村党支部书记引领科学发展、带头致富的能力。

（作者单位：山西省朔州市委组织部）

西南油气田公司：学习实践活动做到“两不误”

王晓宇

在学习实践科学发展观活动中，西南油气田公司面对今年增储上产任务十分繁重的现实，做到了“两手抓、两不误、两促进”。公司领导班子根据工作实际，把学习实践活动方案具体化，做到不遗漏活动内容、不简略学习任务、不耽误正常工作。每名党员干部都按照学习计划要求，通过学习会和利用业余时间，完成规定的学习内容。3月29日，公司还邀请中央科学发展观宣讲团成员庞元正教授，采取视频会议方式，为公司1100余名党员领导干部进行了专题讲座。

（西南油气田公司党委组织部）

辽河油田：党员“创三优”活动助推企业科学发展

潘光芳

辽河油田特种油开发公司（简称特油公司）开展“创三优”活动，即：创建“优秀共产党员工程”、“优秀共产党员责任区”和“优秀共产党员示范岗”。

在活动中，公司党委将相关标准和责任制度落实到党员人头，制定了责任区内安全生产无事故等四项否决指标和安全管理等五项考核内容。

在开展“党员示范岗”活动中，各党支部根据党员作出的相应目标承诺，每季度对每名党员进行“背靠背评议，一对一整改”，以保证活动效果。

（作者单位：辽河油田特种油开发公司人事组织部）

湖北广水：着力探索组织部门党务公开新途径

詹吉安

广水市委组织部把自身作为全市党务公开的试点单位之一，率先在全市党组织中开展党务公开工作。

在“向谁公开”问题上，该部既对上向全委会（党代会）定期报告，又对下向基层党员、干部公开。

在“公开什么”的问题上，该部党务不仅公开了部领导分工及办公电话、组织部决策程序等基本内容，还公开了干部考察、任免、公示、试用、奖惩、考核工作情况等内容。

在“怎么公开”的问题上，适宜在党内公开的，通过会议、文件等形式公开，适宜向全社会公开的，通过广播、电视、报纸等形式公开。

（作者单位：湖北省随州市广水市委组织部）

【经验】

河南唐河：“五结合”充实农村党员活动日

洪鹏

与专家服务相结合。从农、林、水、畜牧、司法、党校等单位，抽调专家，开展科技、政策、法规讲座等活动。

与设岗定责相结合。设立了养殖、种植等岗位，让那些有文化、有经验的党员在自己的岗位上做给农民看，带着农民干。

与文体娱乐活动相结合。抽调文艺工作者，编排宣传党的农村政策、法规教育等方面的文艺节目。

与送党内关爱活动相结合。广泛开展“一帮一”的党员结对帮扶送温暖活动。

与信访排查相结合。县委组织部的同志和各乡包村干部一起听取党员反映的影响稳定的因素，并制定相应措施。

（作者单位：河南省南阳市唐河县委组织部）

河北深州：“三招”提升农村干部服务“三农”能力

深州市在农村干部教育培训中引入“三招”，先后培训农村干部1360多人次，取得较好效果。

增加情景培训。培训中，让村干部抽签决定分组，随机抽题，并根据题目组成不同场景，“扮演”不同领导角色，实施模拟训练。

建立信息超市。市委党校依据企业、村庄提供的信息，建立“村企信息供需资源库”。在每期村干部教育培训班上，村干部可寻找招商引资等信息，并与企业建立联系。

增设村企洽谈班。在村支书培训班上，组织有供求需要、诚实守信企业进入班级，助推村企双方合作。目前，这个班已开设5期，签订合作意向书36份，建立“企业+农户”农业基地28000多亩。

（河北省深州市委组织部）

陕西凤翔：五种形式发挥闭会期间党代表作用

欧伟涛李晓锋

针对党代会闭会期间党代表作用难以发挥的实际，凤翔县以扩大党内民主为重点，积极探索发挥党代表作用的形式和途径：

开展“百日访民情”活动。规定每名党代表走访党员、干部、群众不少于10名，并形成有见地的体会文章，县委统一评选表彰。

开展“三联三促”活动。党代表定点联系一个基层党组织、一名普通党员和一名贫困群众，帮助他们发展，协助解决困难。

开展“双列席会议”活动。党代表参加县委全委会和县委常委民主生活会。

开展视察调研活动。组织全县各代表团开展视察调研，提出有针对性、操作性的对策和措施。

开展述职评议活动。年终，乡镇党委领导班子和领导干部向县、乡党代表述职。县委组织部派员组织党代表进行评议。

（作者单位：陕西省宝鸡市凤翔县委组织部）

四川珙县：推行领导班子集体提醒谈话制度

温远霞

珙县县委在全县推行领导班子集体提醒谈话制度，把在年度考核民主测评中满意率低于60%或不满意率高于10%的班子列入谈话提醒的范围，实行班子集体谈话提醒。县委在对这些班子进行专项调查，帮助查找公信度不高的原因的同时，规定被谈话提醒的班子必须召开专题民主生活会提出整改措施，限期整改。如整改期限内无明显效果，县委将对班子每一位成员作出组织处理。

目前，该县已对8个班子进行了集体谈话提醒，对其中问题较多的疾控中心班子作了整顿，规定如果疾控中心在一年之内没有好的变化，班子将集体引咎辞职。

（作者单位：四川省宜宾市珙县县委组织部）

【知识】

党员不承担赡养义务，可以给予党纪处分吗？

党章要求党员带头践行社会主义荣辱观，党员在社会生活中应该是道德楷模。对拒不承担赡养义务的，党的纪律处分条例有明确规定：情节较重的，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务处分。

（本刊资料室）

党员违犯党纪，可以用“通报批评”代替警告处分吗？

党的纪律处分是党组织对于违犯党纪的党员，根据其错误性质和情节的轻重，按照党章和纪律处分条例的规定作出的处分。而党内通报虽然也有警示、告诫的作用，但它只是对党员进行教育的一种形式，不是纪律处分，因此不能用党内通报批评代替警告处分。

（本刊资料室）