基于系统论的我国军备制造管理模型构建

王宗赐　韩伯棠　李新波

中图分类号：F203 文献标识码：A

内容摘要：随着国内外环境的变化，以及新技术的发展和应用，使我国武器装备制造领域发生了深刻变化，对武器装备制造管理提出了新的挑战和要求。本文从系统论出发，借鉴美军制造管理的先进经验，构建了制造管理矩阵模型，并通过实证分析对制造管理矩阵模型进行了修正，确定了矩阵模型中的关键域，为国家制定军事装备制造管理通用标准提供了有益的探索，同时也为国内制造企业提高管理水平提供了思路。

关键词：系统论 军备制造 通用标准 管理矩阵模型 关键域

制造业发达是一个国家经济强盛的标志。由于装备制造业能够也必须对其他产业提供技术手段，因此其技术水平的高低直接影响着其他产业的竞争力，所以提高装备产品的质量、水平、性能等对降低工业综合能耗，提高整个国民经济效益，实现增长方式的转变作用巨大。

国内外生产制造管理理论和实践的创新，为建立符合我国国情的装备制造管理方法提供了有益的借鉴。为促使军工企业的制造管理系统有效地利用制造管理的准则、方法，确保高效地制造或准备制造武器装备，同时也为评估和规范民口配套企业制造管理系统提供参考，国家急需制定一套武器装备制造通用管理标准。

本文通过对装备制造企业管理模式及其关键技术的研究，引入了系统管理理论，结合我国目前的国情和军工厂及军品生产单位的现状，提出适应企业发展的符合现代生产要求的制造企业管理模式，以期对我国装备制造企业的标准化控制与管理提供科学参考价值和实际应用意义。

制造管理通用标准的构建

（一）系统管理理论

所谓系统，是指由相互作用和相互联系的若干组成部分结合而成的，在一定环境中具有特定功能的有机整体。本文将系统分为标准、信息、管理、输入、制造、输出六大部分。其逻辑结构图如图1所示。

（二）制造管理矩阵模型

1.功能说明。结合制造系统逻辑模型图，设计了一个制造管理矩阵来全面检查和控制装备制造企业的各项关键职能在制造过程中的执行。矩阵的纵轴是系统管理理论提出的划分企业各项管理职能，横轴则是制造企业生产制造装备时的各个阶段。首先，可根据美军制造企业的通用流程把制造分为以下四个阶段：方案论证阶段、项目开发阶段、研制阶段、生产部署使用保障阶段。

方案论证阶段。目标是为确定项目的边界。为了达到该目的必须识别所有与系统交互的外部实体，在较高层次上确定项目的可行性。本阶段具有重要的意义，在这个阶段中所关注的是整个项目进行中的业务和需求方面的主要风险。对于建立在原有系统基础上的开发项目来讲，初始阶段可能很短。

项目开发阶段。目标是分析问题领域，建立健全的体系结构基础，编制项目计划，淘汰项目中最高风险的元素。为了达到该目的，必须在理解整个系统的基础上，对体系结构做出决策，包括其范围、主要功能和诸如性能等非功能需求。同时为项目建立支持环境，包括创建开发案例、创建模板、准则并准备工具。

工程研制阶段。工程研制阶段所有零部件被开发并集成为产品，所有的功能被详细测试。其重点放在管理资源及控制运作以优化成本、进度和质量。

生产部署使用保障阶段。生产部署使用保障阶段的重点是确保交付的货物对最终用户是可用的。主要集中在产品仓储、包装、运输和可用性等问题。

2.矩阵模型的构建。按照上述的横轴制造过程和纵轴管理职能，就可以得出制造管理矩阵模型，如表1所示。横轴以职能的阶段来组织，是过程展开的生命周期特征，体现制造过程的动态结构；纵轴以制造的阶段来组织，是自然的逻辑活动，体现制造过程的静态结构。

本文把横向和纵向的交叉矩阵块定义为域，当某个职能横穿跨一个或几个阶段的时候，将其定义为一个过程。本文将过程分为三类，分别为制造工程过程、管理要素过程和管理辅助过程。该矩阵包含了所有制造管理域，对于没有包含的部分可以通过纵轴的延长进行完善。

通过实证分析修正制造管理矩阵模型

（一）调研对象简介

618厂的全称是北京北方车辆集团有限公司，它是中国兵器工业集团公司直属大型一类、国家二级军民结合型企业。该集团公司坐落在卢沟桥畔，于1946年建厂，占地面积约113万平方米，企业总资产22亿余元，各种设备4000余台，现有职工4000余人，其中专业技术人员1000余人。主要产品为军用装甲车、民用豪华大客车、有ZF变速箱、高级座椅、特种防护车、房车、折臂攻丝机、客运索道、前后桥、高压重型液压缸、扭力轴等。该集团具备了较强的科研开发能力、雄厚的技术力量、完善的生产经营管理体系和严格健全的质量保证体系。于1998年通过ISO9000质量体系认证，现为兵器工业生产现场管理五星级单位100强。

（二）修正制造阶段

根据618厂各部门的职能划分，并征求了生产第一线的工作人员及技术专家的修改意见。结合国内有关军标的相关规定，把横向的制造过程重新细分为六个阶段：论证阶段、方案阶段、工程研制、设计定型、生产工艺定型、生产阶段。

论证阶段。项目论证是指对拟实施项目在技术上是否可能、经济上是否有利、建设上是否可行所进行的综合分析和全面科学论证的技术经济研究活动。其目的是为了避免或减少项目决策的失误，从而提高投资的效益和综合效果。

方案阶段。方案阶段即根据论证阶段的结果提出实施方案，并通过可行性分析选择出最终的实施方案。

工程研制阶段。工程研制阶段则是根据所选方案确定工程的设计任务和最终结果，然后将相关要求体现到最终产品中。

设计定型阶段。设计定型阶段应该考核武器设备的各项功能，以确认其达到研制任务书和合同的所有要求。

生产工艺定型。生产（工艺）定型阶段制造工艺是指产品从原材料经加工后获得预定的形状和组织性能的过程。

生产阶段。根据设计方案和确定所采用的工艺进行生产，在生产过程中需要考虑是否采用先进制造管理办法，如何进行生产的质量管理控制，同时注意风险管理，将所出现的问题及时地进行反馈，从而完善整个生产流程，最小化因为设计缺陷等问题带来的损失。

因此将表1横轴的四个阶段重新划分为论证阶段、方案阶段、工程研制阶段、设计定型阶段、生产工艺定型和生产阶段。

（三）职能细分

实际生产过程所涉及的内容远比目前模型列出的六大职能详细具体，因此必须进行职能细分。职能细分主要参考了CPAT，并和专家和技术人员进行了探讨，尽可能周全地分析各部分职能的内容，得到最终的管理职能细分结果如表2所示。

（四）关键域的确定

以职能细分后的制造管理矩阵模型为基础，建立制造管理调查表，由不同的专家和技术人员针对各职能在各制造阶段的重要性进行打分，对不同职务的打分人员赋予不同权重，将数据经过处理后确定了车辆类大型军事装备生产制造管理的关键域。表2为制造管理通用要求模型，通过“☆”表示重点的域，即在制造中需要重点管理的对象。

结论

通过上述一系列理论与实践相结合的分析，得到了武器装备制造企业管理模式，确定了哪些域是企业进行生产制造管理时应重点控制的，进而便于确定关键域中有哪些关键点需要控制，促使军工企业的制造管理系统有效地利用制造管理的准则、方法，确保高效地制造或准备制造武器装备，同时也为评估和规范民口配套企业制造管理系统提供参考，这对我国制定军备制造管理通用标准，评估企业制造管理能力有一定借鉴意义。同时，本文也提出了一种企业用于进行生产管理的管理模式，只要根据企业实际加以变化就能应用于很多企业。

参考文献：

1.徐可为.推进非公有制经济参与国防科技工业建设，加快军民结合寓军于民体制发展[J].专家论坛，2006(6)

2.马杰.面向航天制造企业的现代集成制造管理体系研究[D].哈尔滨工业大学，2006