特色与优势：广西高教强省建设研究

尹宁伟　蒋志娟

摘要：由于广西经济欠发达，再加上人们思想观念落后，因而，造就了广西高等教育只能向经济发达地区省份模仿和学习，始终处于落后状况。现在，面临“高等教育强国”的大好趋势，广西高等教育应打破常规，采取特殊方式，敢于建设高教强省。为实现这一目标，文章基于“特色与优势”的视角，探究了“特色与优势：广西高教强省”的必然性、意义及方略。

关键词：特色与优势；高教强省；必然性；意义；方略

一、内涵界定

笔者认为：广西的高等教育在定位与目标、大学理念、学科专业、课程、科学研究、人才培养、服务社会、教师、组织管理和校园文化等方面具有特色与优势，并能与广西的经济和社会发展实现或基本实现良性互动，就可以称为：广西高等教育的特色强省与优势强省。

二、必然性巡视

(一)从时代特征看，知识经济的来临催生高等教育强省

知识经济是一种创造、获取、改造、传播并有效应用知识以提高经济效益和社会效益的经济形态，它包括知识促进发展的整个过程，核心是知识的创新；知识经济是一种创新经济，是一种智力支撑型经济。在知识经济时代，国力的竞争主要是人才的竞争，而人才的竞争主要是教育的竞争，这种竞争的重担将最终落在高等教育肩上，因为“高等教育是研究高深知识学问的场所”，是“培养人才”的最高殿堂。随着知识经济时代的来临，高等教育对经济的贡献率将越来越大，高等教育创造的知识的质量以及这些知识对经济的广泛应用性将决定社会的发展水平。因此，在知识经济时代。要想屹立于世界强国之林，就必然要求建设高等教育强国、高等教育强省。

(二)从国际国内背景看，高等教育强省大势所趋

国际经验告诉我们：当今世界经济强国，首先都是教育强国，同时，其教育的“强”很大程度上体现在高等教育上。例如，德国1806年提出通过振兴教育来振兴国家，1809年，首先创办了柏林洪堡大学，随后又相继创办了多所现代大学，19世纪30年代成为世界高等教育强国，并引领了世界第二次技术革命，直接推动德国在20世纪初成为欧洲头号经济强国和世界经济强国。美国1776年世界起就把教育作为立国之本，20世纪20年代，成为世界高等教育强国，第二次世界大战后成为世界头号高等教育强国，并迅速崛起成为头号经济强国。所以，只有首先成为教育强国尤其是高等教育强国，才能建设成为经济强国。

其次，国内形式所趋，党的十七大报告提出：“优先发展教育，建设人力资源强国。”要想建成人力资源强国，就必须先建设教育强国，而高等教育作为人才培养的最高层次教育，理应摆在最重要的位置，首要的应是建设高等教育强国，就要求建设高等教育强省。

(三)从现实看，特色与优势：广西高教强省必然选择

广西高等教育发展的基本矛盾是“穷省办大教育”，即民众强烈的高等教育需求与公共财政资源不足之间的矛盾，这一矛盾将成为长期制约广西高等教育发展的主要因素。正因为这一矛盾，在高等教育大众化的进程中，广西高等教育毛入学率已落伍于其他经济发达的省份。

作为穷省，一方面高等教育要加快实现大众化，乃至普及化以满足民众接受高等教育的强烈需求，同时，另一方面要跟上全国统一号召，实现“高等教育强国”的宏伟目标。要达到以上两方面的要求，广西高等教育建设只有采取非常规方法，取决于广西高等教育特色强省和优势强省建设，只有展现了特色，发挥了优势，才能实现广西高等教育强省建设的目标。

(四)从高等教育自身看，特色与优势：广西高教强省内在逻辑要求

人才培养、科学研究和社会服务是高校的三大重要职能。在高等教育的发展历程中，高校的发展总是与社会经济、科技文化的发展相联系，总是在不断适应社会的需要中谋求发展。因此，高校要生存和发展，就必须适应社会不断发展变化的需求。近几年，一些高校盲目跟风、千校一面的现象十分严重。由此，造成了不但培养的人才不能适应社会多样化的需求，导致学校毕业生“同质化”，就业率不高，造成人才浪费，而且因盲目求大、求高、求全而丧失了自身原有的特色与优势，造成高等教育质量每况愈下。为了培养更多能适应社会需求的各级各类高级专门人才，创造更多更好的科技成果并使之在市场上得以迅速转化，从而更有效地服务于经济建设和社会发展，高等教育必须追求个性化。个性化就意味着采取差异化策略，寻求自身特色与优势，不断提高高等教育质量和水平，增强实力，真正办人民满意的高等教育。这样。高等教育才能真正实现从经济社会的“边缘”走进经济社会的“中心”，发挥社会的“轴心”作用。

三、特色与优势：广西高教强省的意义

(一)提升核心竞争力

高等教育内部引进了竞争法则，导致各个省(区)、高校之间的竞争十分激烈：争生源、争经费、争师资、争办学设备、争取科研课题、吸引投资等资源。在这激烈的竞争中。从总体上来讲，广西高等教育是处于劣势的，。高水平”大学数量有限，“211”一所，“985”高校没有，毫无竞争力。要想扭转劣势，只有从实际出发，考虑学科专业设置、课程设置、人才培养、科学研究、师资水平、社会服务等条件，扬长避短，发挥后发优势，办出特色与优势，从而吸引高素质、高水平的人才，使特色不断得到展现，优势得到发挥，社会影响不断扩大，具有竞争的力量、优势和资本，才会在竞争中不断得到发展与壮大。

(二)增强贡献力

如果广西高等教育一味趋同与模仿，那只能是永远落后，只能是希冀从“高水平大学”引进人才更好地为广西服务，在有限资源下进行高投入，投入与收益失调。作为担负着为广西地区的人才培养、科学研究和社会服务重担的高等教育，要解决这一痼疾，必须形成特色与优势，才能为社会进步和经济的发展提供特色与优势服务，培养具有鲜明个性、竞争力较强的特色与优势人才；也必须利用自己的优势，为社会的发展提供大量的智力和技术支持，在将科学技术转化为生产力方面发挥重要的作用。只有具备了特色与优势，才能更好地为广西服务并作出贡献，才有可能向其他地区输送人才与科研，从而增强贡献力。

(三)提高知识应用力

“高等教育是研究高深知识的主要场所。”因此，广西高等教育能否有所作为，有多大作为，关键取决于其知识应用和转化能力如何。实践证明，综合实力强的地区的高等教育显然具有较强的创造力。而特色鲜明且在某些方面具有优势的高等教育，凭借较强的知识应用和转化能力，通过系统、高效的知识应用和转化，能够提高办学质量和办学水平，提高科研成果的转化率，提高社会服务的占有率。特色愈明显，优势愈突出，高等教育在培养社会需要的人才、促进区域及行业经济发展、追踪学科前沿动态、应用和创造新知识等方面的能力则愈强。

(四)夯实就业竞争力

随着高等教育规模的不断扩大，大学生就业问题日益凸显。其原因是多方面的，其中不可忽视韵因素之一是结构性失业：学生所学理论知识与实践距离遥远，甚至学非所用，造成学生自身就业取向模糊，就业过程中困难重重。而特色与优势的高等教育由于其办学理念取向不一，人才培养过程注重与区域、行业的实际发展相结合，学生在入学时就基本上有较为明确的职业定向。因此，学生在就业时，依靠其具有特色与优势的行业知识和实践，不但可以在省内行业就业。而且可以在全国本行业就业具备竞争实力，较容易实现社会需求和个人愿望的最佳结合。从用人单位的情况反馈来看，特色与优势的高等教育所培养的人才也是较受欢迎的，从而夯实了毕业生的就业竞争力。

四、特色与优势：广西高教强省建设方略

(一)政府方面：创设“特色与优势”的条件

1制定政策，鼓励各高校办出特色与优势

建设广西高等教育特色强省和优势强省，面临着很多不利因素。只有在消除这些不利因素的情况下，各类高校之间才不会盲目攀比，追求趋同与模仿，同挤独木桥。所以，政府应为广西各高校创造可比的发展条件和平等的发展空间，给予特色与优势明显的高校更多的政策性的支持，给予高校更多的自主权。

2采取方略，保证特色与优势的投入

由于广西地区经济比较落后，政府除了加大力度对“特色与优势”的投入外，还可以借助社会力量，改善办学条件，形成和扩大广西高等教育的特色和优势的投入。采取的办法有：鼓励金融机构投资特色与优势的高等教育；利用外力，吸引“特色与优势”资源；吸引社会“特色与优势”捐赠。

3引导分类分层投资“特色与优势”

广西高等教育，面临着诸多的劣势，要实现广西高等教育强省可以根据各高校的特色与优势，合理安排不同类型、层次的高校数量，保证广西高等教育在各自的类型和层次中展开竞争，使具有特色和优势的高校向全国最高层次迈进，这就是特色与优势强省的关键所在。要做到如此，最关键的还是要做到分类分层投资，就是要使每一个类别、每一个层次的高校认识到，只要办出特色与优势，都能获得政府足够的投入，都有“出人头地”的机会。那么，在细分的高等教育市场中，高校定位的趋同和攀升就可能被限制在一定的范围内，不同类型、不同层次的学校既保持适度有序的竞争，又能各按其位，各得其所。

4合理规划，区域分工协作：构建具有特色与优势的高等教育结构?

不同的人才需求导致不同的发展目标，不同的发展目标形成不同的任务，不同的任务形成不同的特色，而不同的发展目标又出自社会分工。所以特色与优势的高等教育建设要从高等教育的区域分工开始。这就要求广西高等教育要舍弃“大而全”、“小而全”的做法，明确分工，并建立协作关系。在层次结构、类型结构、地区结构和科类结构等方面合理分工契合各地区经济结构，不同地区高等教育趋利避害，扬长避短，形成各具特色与优势、相互促进的高效高等教育结构。

(二)高校方面：建设“特色与优势”的内核

1定位的特色与优势

首先，目标定位：基于“西部一流”，办出特色；其次，功能定位：发现并发展比较优势；再次，策略定位：稳中求特色与优势。

2大学理念的特色与优势

大学理念往往承载着大学独特的价值取向和目标追求；集中体现了特色与优势追求，是建设高等教育特色强省与优势强省的精髓。如，广西大学办学多年来，一直秉承首任校长马君武先生倡导的服务广西的精神，形成了“求实、自强”的办学理念。近几年来，学校根据广西经济产业结构调整的趋向和“211工程”建设的实际，又进一步设计了“服务区域、开拓未来”的理念。这个办学理念符合广西大学的办学实际，将有助于学校的跨越式发展。

3学科的特色与优势

表现为某一或者某些学科、专业是全国具有较高的水平和较大的影响，具有较强的社会吸引力和市场竞争力。综观世界一流大学，虽然并非所有的学科都属于一流，但总在某一领域独具特色与优势。因此，要建设广西高等教育特色与优势强省，必须把特色学科建设好，使特色成为不可替代的优势，创造独特品牌。可以采取的办法：继承传统，调整结构，强化品牌；凝练学科方向，在分化与综合中形成特色与优势学科、学科群；从边缘、空白中创建特色与优势。

4课程的特色与优势

课程建设是高等学校教学的一项最基本最重要的建设，也是其学科建设的重要组成部分。要建设特色与优势的课程，可以从以下方面努力：允许民间编制特色与优势课程。在国家与地方决策相结合的情况下。允许民间根据特色与优势组织编制出版教材，经权威机构鉴定允许优秀教材发行，形成多种教材格局的场面。其次，教材内容不断更新：剔除陈旧，增进新事物；避免重复。

5科研的特色与优势

科研特色与优势就是指科学研究是高校开拓知识领域、创新知识系统的基本任务，也是办学特色中彰显“特色”、表现“亮点“的地方。表现为：一方面，广西高等教育具有独特的科研方向和科研能力，独特的服务面向和服务方式；另一方面，广西高等教育产、学、研结合的能力和水平、科研转化率、成果应用率和社会服务的效果效益。

6人才培养的特色与优势

首先，人才培养目标的特色定位。应重点考虑两个问题：一是人才培养目标必须与社会发展和高等教育发展规律相符合；二是人才培养目标必须与本校的历史积淀、学科优势、校园文化相统一。其次，人才培养目标的基本类型。培养领袖人物为目标；以培养通才为目标；以培养具有创新能力的专业人才为目标。再次，人才培养模式的特色。研究型大学培养的人才要以基础理论功底扎实、具有强的研究能力为特色；教学型大学培养的人才要以强的应用能力为特色；单科性或多科性大学、行业性较强的大学则要以适应性能力较强为特色。

7服务社会的特色与优势

广西高等教育，在人才培养目标的定位，学科和专业的设置上，必须要提高与地方经济与社会发展的密切度，以地方经济和社会发展对人才的不同要求形成自己的特色和优势。立足广西地方经济和社会发展而形成的特色办学与特色科研，将使这些地区的高校在广西高等教育体系中确立起牢不可替的地位。

8教师的特色与优势

教师是学校工作的中坚力量，校长办学思想和办学方略只有通过全体教师的齐心协力才能产生实际效果。蔡元培先生曾经说过，有特色的教师是学校的宝贵财富。清华老校长梅贻琦有句名言：“大学者，非谓有大楼之谓也，大师之谓也。”世界上所有著名的具有鲜明办学特色的大学，它们的办学特色都主要是由教师和毕业生对科学事业和社会发展所作出的卓越成就和贡献支撑的。

9组织管理的特色与优势

一是重构政府权力，重塑新的政府与学校的关系模式。政府要以服务导向代替传统的政府中心主义，对高等教育的管理要由过程管理转化为目标管理，广泛运用立法、拨款、科学指导和信息服务等手段、方法来间接调控高等教育的发展。二是建立和健全高教管理的辅助机构或组织，特别是有关的咨询、审议和评估机构。三是高等学校尤其要形成具有自己特色的管理模式。

10校园文化的特色与优势

高等教育具有特色与优势的校园文化，往往成为高校的象征，成为高校引以为自豪的东西。在营造特色与优势的校园文化时，高校要因地制宜。一是硬件建设方面；二是软件建设方面，主要是在开展校园文化活动的过程中，逐步形成具有自身特色与优势的文化活动，在文艺、体育、科技等方面自成一体，形成优势。

(三)社会：营造“特色与优势”的氛围

解决高等教育分工不清，特色不明、发展同质问题，还必须十分重视社会舆论的引导，营造尊重“特色与优势”的良好氛围。主要通过引进社会中介组织进行高等教育评估：一是必须依据多元化质量观构建高校评价体系：对研究型大学的评价必须坚持学术质量；对一般本科院校的评价必须明确以社会需求为导向的高等教育质量观；普通专科教育应当坚持个人选择导向的高等教育质量观；民办高等教育机构可以选择坚持市场导向的质量观。二是评价要素必须全面。三是必须健全评价机制。四是评价工作必须规范。五是评估必须公正权威。