农村现代物流发展面临历史性契机

万　英

【摘要】 农村物流在新农村的建设中起着重要的作用，必须大力发展农村现代物流。而农村现代物流发展面临历史性契机。一是扩大内需重点在农村，将极大推进农村现代物流的发展；二是扶持农民工返乡创业是农村现代物流发展的又一契机；三是政府极为重视和积极引导农村现代物流。另外，支撑农村现代物流发展的硬、软件设施日渐完善。这些都将极大推进农村现代物流的发展。

【关键词】 农村；现代物流；发展；契机

一、扩大内需重点在农村，将极大推进农村现代物流的发展

出口、投资、消费被认为是拉动经济的三驾马车。自金融危机以来，我国的出口极大受阻。2008年，金融危机对我国的出口影响逐月增加。据海关统计，11月首次出现了负增长，11月份我国出口1149.9亿美元，下降2.2%。海关总署3月11日公布2009年前2个月我国外贸进出口情况，1至2月我国外贸进出口总值2667.7亿美元，比去年同期下降27.2%，其中出口1553.3亿美元，下降21.1%；进口1114.4亿美元，下降34.2%。由于中国经济的外贸依存度高，我国GDP的40%左右是由出口拉动的，出口极大受阻，必然使拉动经济增长的重任落到投资与消费上来，也就是国内需求。

温家宝总理在今年的《政府工作报告》中指出，发展经济要积极扩大国内需求特别是消费需求，增强内需对经济增长的拉动作用。从长远考虑，我国经济发展应由“出口导向型”转向“内需主导型”这已是共识。就内需而言，城镇的需求几乎已经达到饱和状态。在过去的几十年间，城镇的经济得到长足地发展，城镇居民的收入大幅增长，城镇居民的消费也就得到很大发展，其中的耐用品，如彩电、冰箱、洗衣机、摩托车、小汽车、热水器、手机、固定电话等几乎已经达到饱和状态。城镇居民的消费主要在消费升级上，城镇居民在目前的形势下，投资意愿不强，因些，想在城镇找到更大的内需空间，已不大可能。

中国社会科学院发布的2009年《农村经济绿皮书》指出，中国扩大消费需求，最大潜力在农村。中国13.2亿人口，按照户籍人口计算，目前农村人口依然有9.6亿，在耐用品方面仍有很大的空间。目前中国农村居民生活消费水平落后城镇居民至少10年，并且城乡居民生活消费水平差距一直处于拉大状态。2009年《农村经济绿皮书》指出，2007年，每百户农村居民拥有的洗衣机、移动电话数量不足城镇居民的一半。农村居民的服装类消费也偏低，2008年其服装类消费支出为212元，不足城镇居民的两成。事实证明，农村在耐用品方面空间巨大，在家电下乡的政策引导下，在国家的补贴下，今年一季度全国实现销售下乡家电270万台，其中3月份销售148.5万台。农用机械在国家的补贴下，也实现了销售喜人的局面，因此，农村在耐用品、农用机械方面有着巨大的物流流量。当然，农村的内需不只是彩电、冰箱等耐用品，更重要的是农村的公共服务。农业技术装备，农业和农村基础设施，供水、电、路、气等基础设施的建设，住房保障，免费农村职业教育，农村新型养老保险，医疗设施，“万村千乡”市场工程，通信、能源、水利等基础设施，生态保护、环境整治等都需要大量投资。这些巨大的投资会产生更大的物流流量，将推动农村物流的强劲发展。

实际上，扩大农村内需不仅为农村现代物流提供了更丰富的物流来源，并且对农村现代物流的其他方面提出了更高的要求，为农村现代物流建设提供了全面契机。有物流流量是建立农村现代物流的一个条件。物流流量越大，越是需要先进的组织方式、管理技术、现代的通信、信息网络，将采购、运输、仓储、装卸、加工、生产、整理、配送、信息等方面有机结合，形成完整的链条，为用户提供多功能、一体化的综合性服务，从而降低成本、增加利润。这些将加速推进农村现代物流的发展。而农村现代物流也反作用于农村内需，促进农村内需。农村现代物流越完善，就越能提供及时的信息、资金、物品，降低成本、增加利润，从而促进生产、消费、投资。

二、扶持农民工返乡创业是农村物流发展的又一契机

美国的次贷危机引发了全球性的金融危机，我国的出口极大受阻，外向型企业订单不足，有的大量减员、有的歇业、有的干脆关门。金融危机导致中国的就业形势日益严峻。中国国家统计局在今年3月25日发布的数据中，中国春节后外出农民工的失业率达到了17%左右的水平。

目前农民工返乡创业属于危机倒逼的创业，是在无法充分就业形势下的创业，是被金融危机所致失业逼出的中国第四次创业潮。第一次创业浪潮是30年前我国城镇知识青年返城，创业型就业成了当时缓解沉重就业压力的一大创举。第二次创业浪潮则是上世纪90年代初以体制内的精英人群“下海”的精英创业。第三次是加入WTO以后，留学人员回国创业的“海归”创业。

在经历了几代农民工的打工潮之后，一部分农民工积累了一定的资金、一定的技术、一定的管理经验、一定的社会关系、一定的业务来源。因此，一部分农民工已初步具备了自主创业的能力。农民工具有强烈的创业愿望。广大的农民工之所以走出农村到城镇务工，有为增加收入的原因，除此之外，还有一些有远见的农民工到城市学习技术、管理经验、积累社会关系、积累一定的业务来源，以备以后自主创业。一些民工虽为了增收而入城务工，但也在务工中开阔了眼界，不自觉地萌生了自主创业的愿望。返乡创业的农民工从城市带回先进的管理经验、先进的理念等等，无疑对农村的传统的物流业产生冲击，对农村现代物流起推动作用。

此时，中央适时地提出了扶持农民工返乡创业的政策，给予农民创业诸多优惠措施，如为返乡农民工创建创业绿色通道，减免税收，放宽经营范围、登记条件、注册资本等限制，免去个体户登记费，上门受理、审查和发放营业执照，提供金融支持等等。扶持农民工返乡创业必将极大推动农村物流的发展。农民在创业过程中，无论是投资办厂，还是发展服务业，还是发展经济农业，都离不开物流的支持。这些创业都要有原材料，采购、运输、仓储，产成品的加工、生产、整理、配送、装卸，需要信息流、商流、资金流的支持，所有这些都为农村物流提供了新的动力。农民创业本已包含了创办物流，创办物流业是农民工返乡创业的一部分，物流业与农民创业是相辅相承的，它们都会带动农民的就业，推动第二、三产业的发展。

三、政府极为重视，积极引导农村物流

随着我国新农村建设的不断推进，农村物流的重要性不断显现，政府对农村物流的重要性日益重视。2006年中央一号文件第一次把加强农村现代流通体系建设写进中央一号文件。

农村物流是联系工业与农业的纽带，是联系生产与消费、城镇与农村的桥梁，是调整农村产业结构不可或缺的一环，在优化农村与农业的资源配置中起着重要的作用，是培育农村新的经济增长的重要点之一，有利于提高农业竞争力，降低农产品成本，提高农村市场化，使我国农业与国际接轨，是解决三农问题的重要途径之一。

在国家4万亿元保增长、扩内需的投资中，物流基础设施建设为1.8万亿元，占45%；地震灾后重建占25%；三农与生态环境占26%。将有2万亿元的投资可用来增加物流基础设施建设，将促进物流业的发展，拉动物流流量的增加。国务院在今年三月发布了《物流业调整和振兴规划》，使物流业搭上了十大振兴产业的未班车。在《物流业调整和振兴规划》中指出要“合理布局城乡商业设施，完善流通网络，积极发展连锁经营、物流配送和电子商务等现代流通方式，促进流通企业的现代化。在农村广泛应用现代物流管理技术，发展农产品从产地到销地的直销和配送，以及农资和农村日用消费品的统一配送。”推动重点领域物流发展，“加快发展粮食、棉花现代物流，推广散粮运输和棉花大包运输。加强农产品质量标准体系建设，发展农产品冷链物流。完善农资和农村日用消费品连锁经营网络，建立农村物流体系。”农村物流工程也是重点工程之一，“加大投资力度，加快建设“北粮南运”和“西煤东运”工程。加强城乡统筹，推进农村物流工程。进一步加强农副产品批发市场建设，完善鲜活农产品储藏、加工、运输和配送等冷链物流设施，提高鲜活农产品冷藏运输比例，支持发展农资和农村消费品物流配送中心。”农村物流规划也是专项规划之一，“发展改革委会同有关部门制订煤炭、粮食、农产品冷链、物流

园区、应急物流等专项规划”。这些都为农村物流的发展展示了广阔而光明的前景。

四、支撑农村物流发展的硬、软件设施日渐完善

在我国广大的农村地区，生产运输和生活出行主要依赖公路交通。改革开放以来，我国农村公路经历了一个由少到多，由普及到提高，现在正由“通”向“畅”发展。农村公路建设速度持续加快，通车里程显著增加。农村公路通达深度不断延伸，通畅程度明显改善。2007年全国乡（镇）、建制村通公路比率达到99.0％和88.2％，且路面状况明显改善。为了确保农村公路有序、快速、可持续发展，交通运输部制定了农村公路系列规划。据交通运输部《公路水路交通“十一五”发展规划》，到2010年，全国农村公路交通条件将得到明显改善。“十一五”期间，全面实施并基本完成农村公路“通达工程”建设任务，加快推进“通畅工程”建设，为加快社会主义新农村建设，进一步解决“三农”问题提供支撑和服务。而随着我国空运、铁路的飞速发展，正在形成纵横交错的联运网络。农村物流装备、物流工具不断改进，支撑农村物流发展软件设施日渐完善，组织和管理水平越来越高，标准化体系正在完善中，与物流相关的法规也日渐完善，物流人才队伍逐步壮大，并且素质不断提高，已初步能满足农村物流的要求。

尽管农村物流建设存在着不少的不利因素，但是随着我国新农村建设的不断推进，我国农村内需的不断扩大，农民创业潮的兴起，农村硬、软件设施的不断完善，政府的重视和引导，新农村现代物流的建设将有一个跨越式的发展。

参考文献：

[1]丁俊发.《中国物流学术前沿报告（2006—2007）》[M].北京：中国物资出版社，2006