山区县级教师进修学校创建优质教师培训基地的思考

邱锦涛　陈柱科

摘要： 本文根据国家教育部关于加强县级教师进修学校建设的文件精神，结合自己的实践和认识，针对目前存在的问题，提出了加强山区县级教师进修学校建设，创建优质教师培训基地的建议。

关键词：山区；县级教师进修学校；教师培训基地

我国已进入全面建设小康社会的新时期，教师素质的高低，直接关系着数亿青少年的健康成长，关系着民族素质的提高。“国运兴衰，在于教育；教育大计，在于教师。”作为教师教育体系重要组成部分的教师进修学校，多年来，在提高中小学教师队伍素质和提高基础教育质量上发挥了不可替代的作用。同时，随着基础教育的发展，教师教育办学层次的逐渐提高，县级教师进修学校面临新的问题，特别是处于山区欠发达地区的更显突出。

一、问题的提出

知识经济和信息化的时代，教师的工作性质与工作职责要求教师必须成为终身学习的先行者。目前中小学教师的层次、专业化程度和综合素质仍然不能适应基础教育的改革与发展，特别是新一轮基础教育课程改革的需要。尤其是分布在农村和边远山区的教师学历层次偏低，教育思想和观念陈旧，知识老化，教学方法和手段落后。而当前山区县级教师进修学校总体上还比较薄弱，培训功能单一，师资力量不足，培训内容、培训方式和手段缺乏针对性和实效性，不能很好地适应新时期开展中小学教师继续教育的需要，相当部分教师进修学校表现出了萎缩的趋向，甚至陷入生存困境。因此，我们必须进一步加强县级教师进修学校建设，创建优质教师培训基地，以适应基础教育改革与发展的需要，为教师终身学习提供有力的支持和服务。

同时，加强县级教师进修学校建设也是国家政策的要求。教育部颁发了《中小学教师继续教育规定》，明确了中小学教师培训每五年一个周期的制度；出台了《关于加强县级教师培训机构建设的指导意见》，对加强县级教师培训机构建设的必要性、性质和主要任务、基本原则和要求、领导与管理等方面都作出了明确规定，并制定了《全国示范性县级教师培训机构评估标准》；2005年又正式下发了《关于加快推进全国教师教育网络联盟计划，组织实施新一轮中小学教师全员培训的意见》，明确指出县级教师培训机构承担着教师培训的组织、协调、指

导、管理和服务等功能。这些文件为县级教师进修学校的建设与发展提供了政策，指明了方向，明确了任务。

二、关于县级教师进修学校创建优质教师培训基地的思考

县级教师进修学校如何创建优质教师培训基地，让每位中小学教师都能享受到优质教育呢？下面，结合我校情况谈谈几点看法。

（一）提高认识，高度重视中小学教师继续教育。

继续教育尽管已经成为世界潮流，各个国家都把教育当作提高本国人才竞争力的一个突破口，给予了高度的重视。但我国是在20世纪90年代以后才将教师培训的重心由学历补偿教育转向继续教育，对它的研究还处于起步阶段，这使各级教育部门对继续教育的重要性认识不足。一些领导观念滞后，认为中小学教师继续教育不是当务之急，不是国家的义务，是教师自己的事情，所以对继续教育的投入很少，在一些地方几乎没有，这影响了教师接受继续教育的积极性。因此，我们必须转变观念，提高认识，将中小学教师继续教育工作放在教师专业化发展和我国教育事业发展的高度上来重视，进一步强化教师继续教育的政府行为意识，全面贯彻落实《中小学教师继续教育规定》，从继续教育的法规制度建设入手，确保中小学教帅继续教育工作的全面有效展开。要将中小学教师继续教育与提高教师素质、实施素质教育、提高“普九”的效益等结合在一起进行宣传。中小学校的校长应该对接受继续教育的教师给予鼓励，提供方便。教师本人应该正确认识自己的职业特点，抓住一切学习机会，不断提高业务能力和水平。另外，政府要增加教育经费投入，切实保障教师培训经费，确保教师培训顺利开展。

（二）改善办学条件，推进学校标准化建设。

根据《全国示范性县级教师培训机构评估标准》要求，按照先进性和实用性结合的原则，以“小实体、多功能、大服务”为主导思想，加强县级教师进修学校的标准化建设。硬件建设要突出教师专业化发展的特点，重点要建设卫星电视接收系统，以及能与互联网连接，并与所辖区域内中小学连通的高效实用的计算机网络系统。加强与培训工作相适应的普通教室、计算机教室、多媒体教室、图书资料室、学术报告厅等建设，使县级教师进修学校具有本地最好的办学条件、最先进的教学设备和教育资源。积极与高校合作，建立上挂高校、下联中小学的现代远程教育校外学习中心，为本县中小学教师利用网络技术开展自主学习提供支持和服务。

（三）加强师资队伍建设，优化培训队伍。

加强师资队伍建设，建立一支专、兼结合，集培训、教学、科研于一体，整体结构合理，具有较高水平的培训队伍是搞好培训工作的关键。专职教师要达到如下要求：一要掌握现代教育理论和现代教育技术，具有较高的教育理论水平；二要了解本学科最新发展趋势，具备一定的学术水平，较强的实践能力、创新能力和教育教学研究能力；三要熟悉中小学教师继续教育的特点、规律，善于组织教师开展有关继续教育教学活动；四要熟悉基础教育，能够深入中小学课堂，参与和指导中小学教师进行教学改革和研究。兼职教师要逐步规范化和制度化，根据县级教师进修学校的性质和任务，建立相对稳定的兼职教师队伍，广泛聘请高等学校、科研单位的专家学者，社会各行业专业人才以及优秀中小学教师作为兼职教师和顾问，参与中小学教师的继续教育工作。要充分发挥专兼职教师各自的优势，努力建设一支集培训、教学、教研于一体的具有较高水平的县级教师进修学校师资队伍。

（四）创新培训模式，提高培训实效。

由于接受继续教育的中小学教师的文化背景不同、经历不同、教育观念和知识结构不同，他们对继续教育的内容需求也呈现多样化。这就要求承担继续教育的教师进修学校要探索多元化的培训、教学模式，以适应各类中小学教师继续教育的需要。对于不同类型的培训班，根据培训内容和教师的实际，提出不同的要求，形成个性化培训模式。例如，全面提升中小学教师基本素养和能力的通识培训；组织教师到师范院校和教育学院进修和学习的院校培训；基于学校和教师实际，促进教师发展的校本培训；利用现代信息技术，突破时空限制，实现教育资源共享的远程教育模式；还有案例教学模式、研究性培训模式、现场诊断模式、自修反思模式、任务驱动模式、参与交互培训模式等，这些模式为继续教育提供了多种选择。但是，在具体的实践中仍然需要依据客观实际，针对性、创造性地运用模式，保证继续教育的高质量。

（五）加强培训管理，规范培训过程。

加强管理是提高培训质量的机制保证。在培训管理工作中，要认真做好以下四个环节。一是建立和健全各种培训管理制度。根据有关教师培训文件的精神，结合实际情况，建立和健全教师培训质量监控、检查及评估制度，建立完善的学籍管理档案制度、学分登记制度等。二是加大执行和落实制度。配备精干的专职管理人员，每个班级专门配备一名班主任，负责学员的思想政治教育工作和管理工作。建立自主管理的班级组织，重视发挥班委会和学习小组在参与教学过程、开展实践活动以及民主管理中的作用，形成自评自主的评估调控机制。三是强化检查和监督机制。首先各工作人员要明确各自职责，加强沟通协作，相互监督，相互配合，齐抓共管，形成培训合力。其次要健全和完善信息反馈制度。通过随堂听课、召开学员座谈会、追踪学员工作情况等方式，了解培训教师的教学情况和学员的学习情况并认真加以研究，提出相应的改进要求。四是加强考核评估。通过考核评估，激发教师和学员的积极性，进一步提高培训的效果。

总之，加强县级教师进修学校建设，创建优质教师培训基地，对于提高教师教育教学水平，建设一支高素质的教师队伍，扎实推进素质教育，迎接课程改革挑战，意义重大。只要我们切实把教育摆在了优先发展的战略地位，确实重视了县级教师进修学校的建设，那么县级教师进修学校就一定能胜利完成历史赋予的使命。

（作者单位：封开县教师进修学校）

责任编辑郑蔼娴