由校园溺水身亡事件看高校学生意外事件危机管理

姚 溱 林禄水 刘育洲

摘要高校学生意外事件的发生,可能给学校造成财产、声誉上的破坏与损失,给学校的管理工作带来麻烦,破坏学校正常的学习生活秩序,甚至影响到学校的稳定。所以,如何在最短时间内采取相关措施迅速控制局面,有效化解危机,是学生事务管理者必须考虑的重要问题。

关键词高校学生意外事件危机管理

中图分类号:G647文献标识码:A文章编号:1009-0592(2009)06-257-01

案例:2007年5月2日上午,汕头大学理学院学生陈某(男)独自到学校水库钓鱼。11时35分左右,在附近水坝上一学生发现有人落水,马上呼救,并向学校保卫科和110指挥中心报警。接到报告后,校卫队员立即赶到现场,并跳入水中进行搜捞,同时请当地农民用鱼船、钩网帮助打捞,派出所接到报警后也马上派出警察到达现场。由于出事地点水文地质情况复杂、水很深,搜捞无果。保卫科马上向市公安局水上派出所求援,水上派出所派出潜水员,到现场协助搜寻。至下午16点10分打捞起尸体。经市公安局法医检验,系溺水窒息死亡。

事故发生后,学校党政有关领导马上到达现场指挥施救。校长、书记指示要不惜代价进行搜救,并对善后工作作了指示。党政办、理学院、资源管理处、学生处、校团委等部门的负责人、老师都在第一时间来到现场、开展搜救工作。

下午2点,校党委罗副书记召集有关部门负责人在现场开会,对意外事故的处理工作做了布置。

在约见了多名学生了解情况后,下午2点半,基本确认落水者为陈同学,理学院立即将溺水情况电话告知其家长,通知其到校处理善后事宜。

5月3日中午陈同学的父亲及亲属赶到学校。安顿好学生家长后,理学院刘书记向其亲属通告陈同学溺水的具体情况以及搜救过程,并带他们到事发现场及陈同学的宿舍查看,到派出所听取民警对案情的介绍,并到殡仪馆确认尸体。

陈同学亲属在校期间,理学院、学生处派员对他们实行24小时陪护,资源管理处也派医生、保安对他们全程守护。

对其亲属提出的学校责任问题,校方代表多次与学生家长、亲属交谈,作耐心地解释,并把国家有关法规告知他们。最终使其亲属清楚学校在这个事件中是没有责任的。

事发后,理学院与校学生心理咨询中心对陈同学的同班同学、室友及事发现场的同学进行了必要的心理辅导。

5月6日上午,罗副书记召集了学校有关部门的负责人召开工作会议,对自意外发生后,学校领导及有关部门所做的工作进行通报和交流,并形成了关于进一步做好陈同学意外事故处理工作的几点共识。会后,罗副书记等领导代表学校看望学生家长,表示慰问。

5月7日上午,罗副书记召集学校有关部门的负责人和陈同学的亲属召开了关于陈同学善后处理的会议,与其亲属就善后处理工作达成共识,学校考虑到其家庭经济情况特别困难,决定拨出人民币伍万元作为陈同学家庭困难补助及慰问,学校支付亲属往返路费、食宿费用和丧葬费用,并协助家属向保险公司索取意外伤害保险赔偿金。

5月7日下午三点,学校组织有关领导、老师和同学(约80人)陪同家属到殡仪馆参加了陈同学的送别会。下午五点左右,家属办理完火化手续之后带陈同学的骨灰回家。

陈同学的父亲在离校前,代表家属对学校对此次事件的处理表示满意,对有关人员对他们的照顾表示感谢。并请刘书记向校领导转达,对学校对他家庭经济上的帮助表示感谢。

案例分析:这个案例属于校园学生意外伤害事件,事件刚好发生在五一假期中,可是我们仅用五天的时间,就采取相关措施迅速控制局面,有效地化解了危机。可以说,在这个事件的处理上,我们是高效而圆满的。回顾这次意外伤害事件的处理,笔者认为,高校学生意外事件的危机管理应遵循以下原则:

第一、以人为本的原则。无论发生什么样的意外情况,学生意外危机处理的目标都应该保护和保障学生生命安全,这既是以人为本的教育观念在防灾事务中的体现,也是世界各国处理学校突发事件的基本理念。案例中学校不惜代价进行搜救、对其他学生的心理干预以及对家属的周到照顾等方面都充分体现了以人为本的原则。

第二、整合联动的原则。应对学生突发事件,单枪匹马解决不了问题,必须依靠组织力量,有关部门要形成一个指挥权威,并在权威指挥下各相关部门形成环环相扣的应对配合关系。应统一领导、分级负责,并对人员、资源和信息进行统一控制和调配。

第三、信息公开的原则。学生意外事件发生伊始,由于人们一时不了解真相,容易以讹传讹,引起心理上的恐慌,这时,学校应该及时、公开、透明地予以披露信息,因势利导,掌握宣传报道的主动权。学校在发布各类信息时,应遵循公开、坦诚、负责的态度,以低姿态、富有同情心和亲和力的态度来表明立场、说明学校采取的应对措施。

第四、责任与义务均衡的原则。学生意外事件中,校方是否负有法律责任,需咨询相关法律人士,依据相关法律法规和文件进行确认。如在事件中不负有相关法律责任,应充分维护学校的权益,向家属表明立场。但是对于一个刚刚经受伤害的家庭,从人性化的角度出发,可以承担一些应尽的义务,如案例中陈同学家庭经济困难,校方拨出人民币伍万元作为困难补助及慰问,支付其它相关费用,并协助家属向保险公司索取意外伤害保险赔偿金。在这个协调的过程中,有关人员应该注重与家属沟通的技巧,耐心地解释,尽量让家属冷静地面对现实。

第五、预防为主的原则。虽然不可能彻底杜绝学生意外事件的发生,但是对于学生意外事件,尤其是校内因素诱发的学生意外事件,其发生概率和危害程度都可以通过有效的防治得以降低。即便是对于自然因素和校外因素诱发的学生意外事件难以避免,但是其危害可以通过相关教育、管理措施得以缓解。在本案例中,正因为学校在安全教育、发布相关安全通知和校园内警示标志等方面做足了相关措施,所以才免于承担相关的法律责任。

危机管理是一门新兴的学科,有待不断发展和完善。高校应该努力抓好危机管理的机构建设、队伍建设、制度建设,大力开展危机宣教和危机处理的演练工作,加强危机管理的交流与合作,提高危机管理的研究水平和实际处理能力。