王 炫
摘要21世纪的中美关系是全球最重要的双边关系之一。本文认为塑造双方的关系,可以通过层次的认知途径:身份认知→功能领域合作→战略对话,实现双方形象的清晰化和真实化来实现。
关键词中美关系认知途径身份认知功能领域战略对话
中图分类号:D822文献标识码:A文章编号:1009-0592(2009)06-196-01
21世纪中美究竟是敌人还是朋友?人们众说纷纭。笔者认为,既不像悲观派认为将成为完全的敌人,也不会像乐观派认为成为彻底的朋友。通过分析中美关系的认知途径:身份认知→功能领域合作→战略对话,实现双方形象的清晰化和真实化后,笔者认为中美是一種相互依赖同时相互竞争的和平关系。
一、中美的身份认知经历了曲折而反复的过程
中美相互认识始于1784年美国商船“中国皇后号”抵达广州。晚清时期,尤其20世纪末,美国提出“门户开放、机会均等”同欧洲列强瓜分中国。当时中国的爱国之士把美国划为侵略中国的列强。待国民党政府时期,由于蒋介石统治集团同美国的特殊关系以及二战抗击世界法西斯主义的侵略,中美两国进入了“蜜月期”。新中国成立后,中美两国一度对立并隔绝了20年。1972年,尼克松访华后,两国开始逐步相互了解。1979年中美建交后,两国相互认识逐步扩大和深化。2006年胡锦涛主席访美确立了中美起战略伙伴关系。
从列强到朋友,从敌人到战略伙伴,中国对美国的身份认识经历了曲折上升的过程,但这仅是双方沟通的开始。功能领域内合作对促成双方战略对话起到关键作用。
二、中美功能领域的合作奠定认知基础并开启战略对话
中美在政治、军事、国家安全、意识形态等领域内差异过大。在这些领域内加深了解、消除误会的难度较大。相反在经易、文化、科技、民间交往等功能领域内由于国家身份特性的相对影响力较低,在这些领域内打破冷淡关系,实现合作的难度要低许多。
中美对相互经济利益的认识经历了几个历史时期。在冷战的大部分时间内,中美两国都把意识形态和政治利益置于第一。1972年尼克松访华时,两国领导人的主要精力集中在联合应对苏联扩张,但已开始注意到经济问题。中美在《上海公报》表示:“双方把双边贸易看作是另一个可以带来互利的领域……他们同意为逐步发展两国间的贸易提供便利。”但鉴于当时中美实际情况,双方并未采取实际行动。1979年,中美正式建交和中国改革开放同步进行,双方日益重视相互和共同的经济利益。经过30年的发展,美国是中国出口产品的最大市场之一,也是中国获得贸易顺差的最大来源,还是中国最大的直接投资国。中国则是美国的第四大贸易伙伴,中国众多人口和高速增长的经济更是美国巨大的实在和潜在市场。
中美两国民间相互认识的主流是积极的和建设性的。两国民间怀有特殊的友好感情。在200多年的长期交往中,两国人民建立起深厚的友谊。二战中中美两国人民在反法西斯斗争、战后在反对苏联的扩张主义和反对恐怖主义中相互支持,加深认识。中美双方的民间交往早在中美正式建交之初就发挥了独特的作用。在促成尼克松访华中,美国乒乓球国家队出访中国无疑起到了良好的铺垫作用,这是周恩来总理提出的“以小球带动大球”乒乓球外交。近年来,两国人民交往的日益增加,相互认识逐步深化。民间交往给普通的美国民众一个窗口,有助于他们了解一个真实和全面的中国。
三、中美战略对话有助于推动双方高层增信释疑
中美通过功能领域的合作进行深入接触,为了进一步增信释疑,也为了进一步解决在功能领域由于双方交流的深入而不可避免产生的摩擦。中美双方通过战略对话在高层次上建构双方的关系。
中美战略对话始于2005年,分为经济对话和外交对话。今年年初,奥巴马政府国务卿希拉里在她的亚洲四国之行中,中美双方均宣称,已就日后中美两国新的高层对话机制达成原则性共识,从原来以“战略经济对话”为主轴,改为以“战略与经济对话”作框架,一个“与”字之差,变成实行“双轨制”,以提升对话层次。中美战略对话的实质在于,两国以开放的胸襟和理性的姿态,在两国之间创建一个新型交流平台,构筑一个长期共处框架。因此,它不同于冷战时期美苏间的战略对话,不以削弱对手为主旨;不同于美国与盟国间的战略对话,不以针对第三方为目标;也不同于中美历史上进行的战略对话,不全然是“外来威胁推动型”和“危机反应型”。中美战略对话的新意在于,它是在全球化使双方相互依赖程度加深、反恐反核扩散使双方合作领域拓宽、“深度交往”使双边关系更具理性的新时空背景下,就双方核心利益和现实关切,展开的基于战略合作、增信释疑、求同化异的新型战略对话,旨在规避冲突、控制摩擦、减少误判,实现共生共处、共同安全与共同发展。
由于双方政治制度和意识形态的差异,社会价值观不可能取得完全一致的认同。更何况还有各自的国家安全、政治诉求和利益需要,这也正是双方保持密切联系磋商的客观需要。战略对话是对中美高级政治层面交往的有益补充和深化,同时也具有对更高层的双边对话即首脑会晤创造良好氛围的功能。
四、中美未来关系的提高取决于双方的合理认知
笔者认为,21世纪的中美关系的塑造决定了国际政治力量格局的走向中的重要一支。因此,中美双方在给彼此认知的形象的塑造中要格外慎重。通过最初的身份认知形成的印象是初步的,通过经贸、文化等功能领域的合作能增强双方获得对方的正确形象。而基于初步认知和功能领域合作基础上的高层战略对话有助于双方政治高层最大程度认清对方的真实意图,减少误判,保持世界格局的稳定。
未来的中美关系如上文中所述,双方关系必能比目前提升,笔者认为,通过对中美认知途径的分析,中美关系将会还原为正常的邻居关系,相互依赖同时相互竞争的和平关系。