战略视角下宿迁地区中小企业发展对策探讨

胡长深 季 鑫

摘 要:宿迁地区中小企业的发展对整个地区经济和社会发展具有重要意义。以宿迁中小企业为研究对象,对宿迁中小企业的发展做了战略定位,并提出了扶持和促进中小企业发展的措施以及相应的政策建议。

关键词:宿迁地区;中小企业;发展战略

中图分类号:F061.5文献标识码:A文章编号:16723198(2009)22007002お

1 宿迁地区中小企业发展中存在的主要问题

从近十多年的经济发展中,可以看到宿迁地区中小企业在扩大就业、保持经济社会稳定、活跃市场、促进经济发展和提高社会生产力等方面发挥了重要的作用。

随着“工业突破”战略的强力推进和招商引资力度的不断加大,宿迁的工业化进程进一步加快,工业经济发展初具规模,中小企业数量不断增多,产业层次不断提升,目前基本形成了食品加工、饮料制造、纺织服装、木材加工、化工医药、玻璃建材、金属冶炼及压延加工七个主导产业,并初步呈现出集群发展的良好态势,有力支撑了区域经济的持续快速发展。但是,宿迁中小企业中依然存在管理水平不高、自主创新能力弱、融资难等突出问题。

(1)宿迁中小企业集中度比较低,而且产业层次不高。在产业构成上,传统产业比重较大,高新技术产业发育不足。调查结果显示,从事农副食品加工、木材加工制造和纺织服装等传统产业的占私营工业企业的64%,仅有89户企业属高新技术产业,且产品多为初级产品,技术含量高、附加值高的产品基本是空白。

(2)企业现代化管理水平跟不上,生产设备相对落后,企业从粗放生产型向集约化生产型转变困难重重。宿迁地区中小企业大多数是靠创业者的胆识抓住市场机会发展起来的,或是通过各种关系获取稀缺资源发展起来的,少数是以市场为基础,依靠宿迁的资源优势和产品发展起来的。这些企业大多处于管理的初级阶段,管理组织型式多为家族制、个体业主制、合伙制和合作制,治理机制落后,经营观念陈旧,管理水平低下。再加上创业初期,企业投资少,生产设备相对落后,生产能力相对薄弱。

(3)宿迁中小企业缺乏人才、技术、信息上的支持,整体素质较低。特别是驾驭市场经济的经营管理人才缺乏,严重制约着宿迁中小企业的发展。企业创新能力和市场开拓力不足,企业自身的经营管理水平低,管理粗放,低水平重复建设,不同程度地影响宿迁中小企业的发展。

(4)宿迁中小企业融资难问题仍然突出。宿迁绝大多数中小企业对资本市场运作机制缺乏足够的了解,对信托、租赁、私募等多种融资渠道不太熟悉,大多依靠自有资金,对外源融资使用的较少。外源融资普遍将民间借贷、银行借款和内部集资作为融资主渠道,因此,资金来源集中,融资渠道相对缺乏。另外,中小企业的贷款规模一般相对较小,贷款成本占贷款额的比例较大,因此,交易成本较高,进一步压缩了企业的利润空间。

2 宿迁地区中小企业发展战略定位

从中小企业的对经济社会的积极作用出发,结合宿迁地区中小企业发展状况,具体从结构调整、增长方式转变和提高自主创新能力等几个方面确定发展方向。

(1)细化产业结构,专业化经营。宿迁地区中小企业规模小、资源有限、实力较弱,往往无法经营多种产品以分散风险,但是可以集中兵力,通过选择能使企业发挥自身优势的细分市场来进行专业化经营。随着需求多样化和专业化程度的需要,大企业也普遍欢迎这些专业化程度高、产品质量好的中小企业为其提供配套产品。一方面,中小企业可以通过扩大生产批量、扩大专业化程度和产品质量,提高规模经济效益;另一方面,也有利于中小企业提高管理,提高技术水平,争取有利地位。

(2)突出企业自身特点,注重经营特色。某种经营特色一旦建立起来就会具有很强的竞争力,因为它能够赢得用户的信任,满足用户的需要,所以能够比较长远的树立起优势地位,而不被其他企业所替代。

(3)培育主导产业,增强企业自身竞争力。培育主导产业是推动地方经济增长、提升区域竞争优势、增强企业竞争力、引导相关产业实现可持续发展、加速新型工业化的重要途径。根据宿迁地区实际情况,应该把有限的资源集中到现实的可行项目上来,可以把酿酒食品、木制品、纺织服装三大主导产业和新能源、新型包装两大新兴产业作为重点加以培育。

(4)坚持走发展劳动密集型与技术密集型产业相结合的道路。劳动密集型与技术密集型相结合是经济欠发达地区走新型工业化道路的现实选择。要积极发展投入小、风险小、成本低的贸易加工型高新技术产业,主要是高新技术产业的零部件、元器件的生产以及为高新技术主导产业配套、组装等产业,积累经验和资金,逐步升级。要在劳动密集型产业中植入技术密集型产业,大力推进劳动密集型产业的技术进步和产品升级。要着力发展技术含量高的劳动密集型产业和高新技术产业中的劳动密集型生产环节,在高新技术产业的末梢,生长出劳动密集型产业。

3 加快宿迁中小企业发展的对策

政府是社会资源配置的重要组织者,也是加快区域中小企业发展的关键。从政府层面,政府应深入研究国家产业发展政策,紧密结合宿迁地区资源优势和区位条件,制定和完善加快宿迁地区产业集聚和集群发展的相关政策,认真规划引导并大力培育具有特色的“版块经济”,并加强对中小企业的规划引导。比如,扶持洋河、双沟两大白酒产业基地发展,促进食品加工向深加工转化、有机食品攀升、营养保健方向突破。加快木材加工集群发展,重点向高档装饰板、木地板家具等终端产品延伸。加快玻璃产业集群发展,要以玻璃、玻纤、玻钢等产品生产技术升级为目标,延长产业链条,积极发展新型建材业。

另外,政府还应该加大人才引进培养力度。针对宿迁中小企业目前对人力资源的需求状况,重点引进专业技术型及复合型人才,鼓励引进高层次专业技术及管理人才,多方创造条件吸引一批高素质专业人才集聚宿迁,努力打造“人才高地”。充分发挥宿迁地区职业教育优势,以各类职业技术院校为主要载体,对劳动力开展有针对性的培训;重点加大对本土企业家及技能人才的培训力度,帮助他们树立创新意识、诚信意识和品牌经营意识、现代营销意识以及现代企业管理理念,为企业自主创新提供智力支持和人才保障。

从企业层面,宿迁中小企业自身应不断创新,增强自身竞争力。

(1)企业应提高自主创新能力,增强产业核心竞争力。提高企业的自主创新能力,将技术创新与市场需求、技术改造相结合,在技术改造过程中强化技术创新,必须做到:一是加强产业技术创新体系建设,强化企业研发运行机制,不断提高企业创新投入比重,发展自身优势。在引进新技术过程中,要积极利用计算机实现对产品生产制造过程的自动控制,通过信息网络系统实现业务流程重组,从根本上提升企业的技术水平和经营管理水平。二是注重品牌打造。大力实施品牌带动战略,重点发展扶持技术含量高、附加值高、市场有潜力的品牌产品。

(2)针对宿迁企业目前对人力资源的需求状况,重点引进专业技术型及复合型人才,鼓励引进高层次专业技术及管理人才,多方创造条件吸引一批高素质专业人才进入企业。企业扩大招聘范围,提供优厚待遇,全力吸收优秀人才来宿迁企业发展。宿迁中小企业可以把宿迁学院创建成为人才培育基地,加强与宿迁学院合作力度,着力选派一批优秀的在校大学生,到企业参观学习,作为企业的储备人才,以备后用。

(3)企业自身要不断增强管理水平。宿迁中小企业要继续深化内部改革,完善以激励和约束机制为主线的内部运营机制,主动推进科学管理,依靠先进的管理手段提升管理水平,如质量管理体系、环境管理体系、职业健康安全体系等等。此外,还要大力提升企业的信息化水平,以信息化带动工业化,以工业化促进信息化。

(4)发展特色产业,抢占空白市场。宿迁地区农业、再生林地和渔业资源非常丰富,但宿迁地区从事相关产业的企业极少。一些中小企业应根据自身特点,充分利用宿迁地区的优厚条件,寻找一条合适的发展道路。在国家推行建设社会主义新农村的政策下,一些企业可以投资建设一些旅游项目,发展旅游业。充分利用当地资源,如可以在骆马湖经济开发区投资建立农家乐。因地制宜,创建特色旅游景区,发展第三产业。

参考文献

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作者简介:

郭丹丹(1984-),湖南耒阳人,华南师范大学经济与管理学院产业经济学专业研究生。