王克明 王克政
摘要:标准化进程是人类实践经验的不断优化的过程。本文阐述如何为进一步推进城市公共客运交通的标准化的进程,增强经营者和从业人员服务意识;提高公众乘车的满意度。标准化工作抓得好,可以防患于未然,对公交企业的长远发展将有重大的现实意义和深远的历史意义。
关键词:标准化;建设;创新
我国国家标准GB3935.1-1996《标准和有关领域的通用术语,第一部分:基本术语》定义。标准化:为在一定的
范围内获得最佳秩序,对实际的或潜在的问题共同好重复使用的规则的活动。活动包括制定、发布及实施标准的过程;标准化的重要意义是改进产品、过程和服务的适用性,减少和消除贸易技术壁垒,并促进技术合作。标准化是一种活动,主要是指制定标准、宣传标准、对标准的实施进行监督管理、根据标准实施情况修订标准的过程。这个过程不是一次性的、而是一个不断循环、不断提高、不断发展的运动过程。
1 目前基层车队开展标准化工作存在的问题
长期以来基层车队工作重心大都在生产营运上,对各项工作标准重视不够,没有意识到开展标准化工作的作用,人员除了本职工作以外还要兼顾到其他业务的工作,从而减弱了工作标准的基础地位、减弱相关职能的标准发挥,就难以保证工作的质量。第一、缺乏数据分析意识,对数据的质量认识不够,平时只要完成工作,这一时段就算完成工作,而没有结合车队运营生产的实际情况进行科学的分析,第二缺乏积极的工作意识,有关基层的工作考核机制不健全,干好干坏都一样,平时业绩考核与组织考核没有很好的结合起来,职工在工作上的热情不高,对于数据的错报、漏报、不按规定时间上报等现象没有给予相应的处罚措施。第三、缺乏对有关的法律、法规、规章制度掌握的意识,对新时期的车队工作环境认识不够。
1.1 掌握专业理论知识程度低
交通运输理论不同于其它行业的理论,它有着行业的指标体系、范围口径、计算方法、注意事项;以及标准体系、计量范围、质量体系等;从事基层工作人员的普遍素质不高,没有通过正规的运输专业理论知识培训;大都由老同志带新同志来开展工作,对各项指标的概念没有体会它的真正含义所在;当遇到特殊情况时,对指标考核的范围界定并不十分明确(不明其中的原由),随着企业的变革过去国家有关运输体系的标准,有的已经不适合现在的需要与实践脱离,有的指标考核范围需要从新界定,重新建标。
1.2 创新意识不强
每天除了按部就班地干好每一项工作之外,对每一项工作之间的逻辑关系运用的不是十分灵活,由于公司各职能部门所需要的信息数据都出自基层,这在工作中就出现了重复要数、交叉要数、要数的范围不明确(含糊),有时会出现矛盾,同一问题会有两个数据;使工作人员重复操作、影响工作质量提高;缺乏对各种报表内容、形式、流程的创新,总以为这是组织部门应该解决的,其实在实践过程中恰恰相反,许多创新意识是在基层的工作中积极探索而得到的;从而形成一套适合基层的报表核算体系;对考核有困难的指标、没有采取相应的措施,而是把问题都留给了主管领导来解决,自己确不想办法处理。
1.3 基础办公环境薄弱
目前各车对的基层工作人员大都在简易的活动房办公,工作分工上并不很明确,没有计算机、网络资源、打印机等应具备的办公设备,日常的专用办公资金得不到落实。职工没有工作热情和干劲,对日常的报表还是人工填报、人工计算、电话报数,偶尔会出现报错数的现象,这就给月末汇总带来一定困难,在对外报数方面一经报出一般是不能更改的,有时会给企业带来一定的经济损失。对历年的资料不能很好的保存,由于平日的报表数量大;没有大的文件柜存储,导致部分年份的资料不全,对可异数据的纠纷,不能合理解决。随着信息化时代的到来标准运用的如何将离不开各种软件的支持;软件工具开发落后;有些指标的分析开展不了;标准工作受到制约。
2 提升基层车队工作质量和效率的手段
要想把新时期的车队工作做好是一件不容易的事;一个好的决策项目是离不开数据的支撑;没有信息数据、决策将寸步难行,毛主席曾经说过:"没有调查,就没有发言权",可见调查的工作是多么重要。基层车队建设工作是一项复杂的系统工程。把科学合理的系统管理思想,融入到实践中去;重点解决基层车队工作中出现的问题。
3 针对产生的问题开展标准化
车队要严格执行各项工作标准,他肩负的责任重大,上面要对企业的经营情况负责,下要对车队和自己负责,要严格遵守《中华人民共和国标准化法》规定;为了提高基层车队工作的质量,确保信息数据的及时性、准确性、一致性,基层单位要不断健全各种工作的规章制度,以及日常的考核制度,用制度规范车队标准化的执行;每一个月进行一次综合工作的各项指标评比活动;发现问题能够及时处理。
从总公司到基层单位要严格规范各种标准指标的计算口径。明确口径的范围。国家统计局提出统计改革目的就包括理顺工作关系、精简报表、精简指标、减轻基层负担、提高数据质量,尽量减少或避免数出多门、一门多数。遵循此原则,总公司计划部门经过深入基层调查核实研究,统一了各车队生产指标的计算口径、计算方法、计量单位、日常车队生产经营情况情况变动的记录,重新设计并规范了车队的各种日常统计报表,统一了车队的报表时间、报送程序,定期与不定期抽查车队对原始数据分类、汇总,发现问题能够及时纠正。避免了月末发现问题调整数据的现象,对数据信息的真实性能够在事前、事中、事后得到有效地控制。
在标准化的制定和落实上要做好以下几方面:第一要统一执行各种标准,在不违反国家标准、行业标准、地方标准的原则上制定适合企业的标准;明确每一项工作的具体标准,减少实际运行中的"矛盾"发生;第二科学合理的确定指标考核范围,对具体的报表事项、流程要准确描述,对突发情况的处理、没有法律又无明确规定的环节、没有标准可循的现象,制定科学的标准、规范;这样就避免了工作的盲目性、随意性、模糊性、明确了工作的导向;第三实用性,结合车队的实际情况,理论联系实际,便于基层车队人员工作、理解并运用,明确具体的工作岗位职责、任务目标、运作程度、时效性要求、考核标准、奖惩办法;第四可持续发展,要建立制度,保障标准能够动态改进,不断融合新的内容;对新的标准要及时执行。
为了很好的开展基层车队工作,适应信息化车队的建设,结合所掌握的运输知识,对日常车队工作中存在的问题,能够掌握并灵活的解决,能够运用各种软件工具实施工作,真正发挥计算机的作用;在实践学习过程中我们结合质量专业技术的一些知识;要求车队领导会使用控制图,了解因子分析的方法,能够在月末写出本车队生产运营状况的分析报告,坚持以数据说话。
在环境上,总公司千方百计想办法,确保车队工作的基础设施完备,要求每个车队的统计人员必需配备一台电脑,并且能够利用网络资源进行传输数据及其他日常的办公;对基础信息的原始资料要保存三年,所有打印的表格要有相关人员、负责人的签字、盖章,定期开展车队业务交流,对好的方法、技术要加以推广;对有创新意识的职工给予奖励,激发车队人员的工作热情。
结束语
公交事业要想发展的好,首先离不开国家政策、资金的支持;公交企业只有搞好标准化工作,才能以优质的车辆、优良的服务、优美的环境、规范的运营,来赢得政府的信任、群众的满意,才能在客运市场激烈的竞争中处于不败之地。标准化工作的重点应放在基层建设上;充分开展基层单位的标准化、信息化工作,引用质量专业的技术理论;适应新时期公交营运标准的变化,开展标准化的创新工程。
参考文献
[1]2003年质量专业综合知识(中级):37~47,中国人事出版社.
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[5]2004年全国注册资产评估师考试用书、资产评估:255~341,中国财政经济出版社.