如何进一步加强对高校仪器设备报废的管理

郑政伦

[摘要]阐述仪器设备报废管理存在的问题，从完善仪器设备报废的管理制度、报废后期处理和提高管理人员素质三个方面提出解决问题的方法。

[关键词]存在的问题 制度 素质

中图分类号：G48文献标识码：A文章编号：1671－7597（2009）0520172－01

随着高校办学规模的不断扩大，以及高校学科发展和人才培养的需要，仪器设备管理工作在高校中的地位和作用也越来越突出。仪器设备管理工作涉及设备计划、采购、验收入库、档案资料、调拨、维修、报废等各个环节。而设备报废是仪器设备管理中一项必不可少的工作，又是一项重要却非常容易被忽视的工作。这里结合这几年仪器设备管理的工作经验，谈谈对仪器设备报废的几点看法。

一、仪器设备报废管理存在的问题

上个世纪90年代开始实行高校合并办学后，许多高校在管理思想、管理体制、管理方法和管理要求等方面存在较大差异，而合并后并没有及时对合并前各院校的仪器设备管理规章制度进行融合管理，出现管理松弛现象，致使未建立健全规章制度，或者是没能随着学校的新发展和仪器设备管理工作的新特点而完善相关制度。由于长期没有对各项仪器设备进行制度化的定期检查、核对与注销，使得仪器设备账目形同虚设，账物不符、有账无物、有物无账等现象非常普遍。诸如此类不良现象的频繁出现势必给设备报废工作带来极大阻力。

二、建立仪器设备报废管理制度

建立仪器设备报废管理制度，必须依据上级部门规定的要求，从学校实际情况出发，具有坚定的原则性的同时又具有适度的灵活性，使制度具有普遍的约束力，从而更有利于对仪器设备报废的管理工作。

（一）严格鉴定报废仪器设备。要搞好仪器设备的报废工作，首先要能够准确判断其是否达到了报废所要求的条件，科学地对报废仪器设备进行鉴定，从严掌握报废标准，我们是这样鉴定报废仪器设备：

（1）使用时间已超过规定年限，且技术指标落后或失去原有精度和性能的仪器设备；（2）经过技术鉴定，确认质量差、耗能高、效率低，且损坏严重，无法修复，或修理费接近新购价格的仪器设备；（3）由于国家标准改变或市场不能继续提供零配件等原因，已不符合现时使用或失去使用价值，又不能改作他用的仪器设备；（4）上级主管部门文件规定属于淘汰或不准使用的仪器设备；（5）因基本建设项目改变，不能拆迁或拆迁后无法正常使用的仪器设备；（6）损坏、丢失，并已按有关规定办理赔偿手续的仪器设备；（7）被盗且无法缴回，有保卫处出具的证明材料，并办理相关手续的仪器设备。

（二）规范仪器设备报废工作流程。对报废仪器设备进行科学的鉴定是管理和合理利用报废仪器设备的基础，是整个工作的起点。我校报废仪器设备处理工作的基本流程如下：

（1）申报。使用部门填写“固定资产处置申报表”，并提供相应的佐证材料，经部门领导签字同意后，报设备处。（2）审核审定。根据设备价值的高低由不同的部门审核。（3）公示。拟报损、报废的仪器设备，由设备处统一网上公示。（4）审批。符合报损、报废条件的一般仪器设备和大型精密贵重仪器设备，经学校固定资产管理委员会审定，校长办公会通过后，报省教育厅、财政厅批准。（5）待处理。在省教育厅、财政厅对仪器设备报损、报废申请的批准下达之前，待报损、报废的仪器设备暂由所在部门保管，不得自行处理、动用或丢失。

三、报废设备的后期处理

在处理报废仪器设备时，应遵循以下原则：

1．统一处理原则，即由学校实验室与设备管理处负责全校仪器设备的报废管理工作，各部门无权自行对仪器设备进行报废等处置。任何部门和个人不经办理任何手续，对已经报废、报损的仪器设备擅自处理或动用的。

2．厉行节约的原则，先调拨后报废，提高仪器设备的使用效益。2000元以上的仪器设备，由省教育厅、财政厅委托相应部门回收，2000元以下的仪器设备，由设备处负责作价处理。对2000元以下仪器设备可进行以下处理：（1）向学校的教育实践基地、社会实习单位无偿调拨。学生可以进行拼装、修复，即提高了学生的动手能力，又达到了实验教学综合性、创新性的目的。（2）由于高校对仪器设备的使用价值要求较高，一些仪器设备尽管在高校已经达到了报废的要求，但对于某些贫困地区的学校来说，仍具有一定的使用价值。学校可以将这部分仪器设备捐赠给需要的学校，达到物尽其用的目的，同时也能提高学校的声誉和影响力。（3）报废的仪器设备整体功效上也许无法达到实验教学的要求，但部分零部件还是具有相当的使用价值，可以用于相似仪器设备维修之用，但必须做好零部件拆卸的登记工作，尽可能大的发挥仪器设备的剩余价值。（4）各个部门将报废的仪器设备统一堆放到指定的仓库，再由设备管理部门组织物资回收公司竞标，最后将竞标所得的钱全部上交学校计财处。

3．赏罚分明的原则，对在报废工作中，管理规范、表现突出、积极配合的部门和个人予以表彰和奖励，反之，对管理混乱、发生仪器设备损坏丢失的部门和个人进行批评和教育，给学校造成经济损失的，按有关规定进行赔偿

和处罚。

四、提高管理人员素质

在仪器设备报废管理过程中，不管制度制定的有多么科学，多么严格，但要真正的让制度发挥最大的效用，制度的执行才是规范设备报废工作最重要的一个环节，人是决定这种管理效率的关键因素。所以，我们在完善规章制度的同时，更应该想方设法提高管理者的综合素质。根据这项工作的性质，管理人员的素质要体现在以下几方面。

1．思想素质。报废的仪器设备的使用价值也许已经所剩无几，往往就容易被人忽视，认为其价值也已经所剩无几了，但事实并非如此，个别商家有可能采用不正常的手段进行拉拢或行贿。这就要求我们的管理人员要廉洁奉公，不谋私利，要遵守党和国家政府的有关规定。要熟悉并遵守财务管理制度，报废残值要及时上交财务部门，不得滞留帐外，酿造“小金库”。

2．业务素质。高校中大部分资产管理人员所从事的工作一般都与自己的原先所学专业并不相符，因此业务素质则显不足，尽管我们要求各类仪器设备的报废鉴定都需要具有一定相关职称的专业人员来进行严格鉴定，但往往由于人际关系的影响导致了鉴定结果的失真，这就需要我们管理人员也需要具备一定的业务水平，并相应具备一定的性能测试动手能力，这样才能把握住仪器设备报废的标准，减少不应有的损失。

五、结束语

随着教育的快速发展，仪器设备报废管理工作变得越来越重要。因为，它是高校仪器设备管理系统中不可忽视的一个重要环节，直接反映出仪器设备管理系统中存在的问题和不足，为改进和加强高校仪器设备的管理提供依据。同时也对仪器设备报废管理工作提出了更高的要求，需要设备管理人员有相应的知识和技术，以便为主动科学的管理，盘活闲置设备，减少重复购置，提高现有仪器设备的利用率，最大限度的回收仪器设备的残值，保障

国有资产的利益，提供强有力的技术保障，最终促进仪器设备的投资进入良性循环的轨道。

参考文献：

[1]杨林，做好实验仪器设备的报废工作[J].实验技术与管理，1999,16(3).

[2]朱亚萍等，实验室闲置、报废设备的管理[M].实验技术与实验室管理论文集（下册），2002:23-26.