我国国家大学科技园的建立与发展初探

刘文霞 宋 琳

摘要本文主要介绍了我国国家大学科技园的发展历史。20世纪90年代末,我国大学科技园逐渐兴起,这对于加快高新技术产业化进程、加速科技成果转化产生了巨大的推动作用,同时也为促进经济结构调整和持续健康发展增添了新的活力,产生了积极的经济效益和社会效益。

关键词大学科技园产学研一体化 研究型大学

中图分类号:G64文献标识码:A

1 最初的探索与起步

大学科技园是指以研究型大学或大学群为依托,把大学的人才、技术、信息、实验设备、图书资料等综合智力优势与其他社会资源优势相结合,为技术创新和成果转化提供服务的机构。它应成为技术创新的基地、高新技术企业孵化基地、创新创业人才聚集和培育基地、产学研结合示范基地。

依托高等学校的人才和技术优势兴办大学科技园,是为国内外实践证明了的加速科技成果转化、促进高新技术产业发展的有效形式。我国从80年代中期开始探索建立大学科技园,在此后的十多年中先后建立不同形式的大学科技园30多个,取得了一定成效,积累了一些经验,可以说,中国的大学科技园是20世纪80年代以来改革开放的产物,是在高校科技产业发展的基础上和高新技术产业开发区建设的激发下,逐渐创办和发展起来的,但由于受思想观念、体制机制和社会环境条件等主客观因素的制约,最初的大学科技园大都未能取得预期效果。

我国最早兴办大学科技园的是东北大学(原东北工学院),于1989年12月创办了全国第一家大学科技园—东北大学科技园,后来清华大学、山东大学、哈尔滨工业大学、上海交通大学、西安交通大学、北京大学、南京大学、沈阳农业大学等也都试探性地创办了大学科技园。

1995年9月,第四届世界科技工业园大会在北京举行,“大学与政府在科技工业园发展中的作用”成为大会的重要议题之一。同年11月份,中国大学科技园工作座谈会在北京召开,对高校自发建立的大学科技园的经验与问题进行了总结。在此期间,一些大学科技园逐步形成了具有标志性的高技术企业集团公司,如著名的北大方正、清华同方、清华紫光等等。大学科技园的发展状况逐渐引起了国家科技部门与教育部门的高度重视,如何将大学科技园由自发发展转入规范有序与快速发展的轨道走进政府的重要议事日程。

2 积极推进与发展阶段

随着对国家科技园重要性认识的提高,我国加快了对大学科技园的建设进程,进入政府、社会与大学联合推动、有序发展的新阶段。1999年7月,科技部、教育部共同组织召开了“大学科技园发展战略研究会”,决定由科技部和教育部联合从国家层次上统筹规划和推动大学科技园的建设与发展。同年8月,中共中央、国务院颁发了《关于加强技术创新、发展高科技、实现产业化的决定》,特别指出要“支持发展高等学校科技园区,培育一批知识和智力密集、具有市场竞争优势的高新技术企业和企业集团,使产学研更加紧密地结合”。1999年底,科技部、教育部又联合发布了《关于组织开展大学科技园建设试点的通知》,从面向21世纪发展高科技、实现产业化、培养复合型人才的战略要求出发,决定以大学特别是研究型大学这一最具潜力的创新载体为工作对象,联合推进大学科技园建设,目的是促进高等学校进一步转变观念,积极开放人才、技术、信息、实验设施等资源,通过与社会上各类创新要素资源结合,迅速把综合智力优势转化为现实生产力,更好地为国家经济建设服务。这一举措得到各大学的积极响应和各地方政府的高度重视与支持。两部组织专家在各大学申报的基础上遴选了包括清华大学科技园等15个大学科技园开展建设试点并决定对通过评审的15家大学科技园试点单位授予“国家大学科技园”称号。至此,我国大学科技园建设以政府支持,学校主办,市场运作的有效机制而有序展开。

3 快速发展阶段

进入21世纪,我国大学科技园发展迅速。2000年11月,科技部、教育部联合印发了《国家大学科技园管理试点办法》,明确了国家大学科技园的认定管理程序和评估指标体系。2001年5月,科技部、教育部根据评估意见,决定授予清华大学等22个大学科技园为“国家大学科技园”称号。2003年10月,两部公布了国家大学科技园评估结果,清华大学获得了唯一的A类国家大学科技园称号,北京大学国家大学科技园、复旦大学国家大学科技园、浙江大学国家大学科技园分别排在B类国家大学科技园评估前三名。

截止2006年12月,科技部、教育部共认定国家大学科技园62家,基本上覆盖全国各个省和直辖市,仅北京、上海市就认定21家国家大学科技园,约占我国国家大学科技园总数的34%。对目前全国62家国家大学科技园中的49家进行统计如下:

截止2005年,入驻到国家大学科技园的企业总数已经达到了6075家,其中经认定的高新技术企业有1746家,由高校师生自办的企业数达到了1110家。2005年企业总收入为271.9亿元,工业总产值为201.1亿元,实现的净利润为30.1亿元,上缴税额为17.8亿元,实现的出口创汇为1.8亿美元。

截止2005年,国家大学科技园有各类服务机构数达到了595家。其中中介服务机构数有305家,金融服务机构数89家,风险投资机构数86家,商务服务机构数有 115家。

2005年在49家大学科技园中聚集的各类可用资金总额达到126.3亿元。其中,政府拨款3.7亿元,企业自有资金62.3亿元,年末贷款余额45.8亿元。平均每个入驻企业得到的可用资金约208万元。另外,各类入驻企业筹集的孵化基金总额达5亿元,平均每个入驻企业为8万元。

2005年在49家大学科技园中,企业获得支持的各类国家科技计划项目201项,投入资金2亿元。其中获得最多的是科技型中小企业技术创新基金,共有103个项目,占项目总量的51%;获得资金0.7亿元,占资金总量的35%。(下转第7页)