利用标识技术，规范书号使用

张卓冉

为落实新闻出版总署书号实名申领工作，总署条码中心承办了全国出版单位书号实名申领业务培训。总署条码中心利用此次培训的机会，组织了多次地方出版社座谈会，走访了南京书城、上海书城、广州购书中心和深圳书城4家发行单位，南京图书馆、南京大学图书馆、上海图书馆、中山图书馆和深圳图书馆5家图书馆，围绕书号实名申领工作、围绕书号条码在出版物上的应用、围绕出版物数据整合做了多面调研。

书号使用不规范，对出版业的影响

1，书号使用不规范，严重影响出版下游的信息化建设和出版物的正常流通秩序。通过对几个书城和图书馆的了解，书号使用不规范、一号多书情况十分严重，导致了发行单位无法通过书号对图书进行识别。为此，多数书城只能通过加贴店内码的方式来解决这个问题，从而导致书店的运营成本不断升高。在上海书城，3800个书号包含了19000个品种的图书，自制店内码一年需要6万个，江苏省新华书店每年用于店内码的费用高达3个亿，深圳书城2008年自制店内码占到采购图书的44.8％，导致成本增加30多万元。这些数字告诉我们一个事实，“一号多用”导致了行业成本的大量增加。

另外，“一号多书”也给图书馆系统带来很多困扰。一是图书馆同样无法根据书号对图书进行识别，二是“一号多书”给采购带来不便，中山图书馆反映说，每年将近有1／8的图书存在重码问题，他们只好采用贴加馆内码进行解决。在采购上，现在都依靠采购器，而采购器是通过书号对图书进行识别的，因而会导致图书馆在采购图书时无法做到全面覆盖。

2，完善书号实名申领信息系统是推进书号管理方式改革的关键。听到“书号实名申领”的提法，很多人都认为不再有书号使用量的限制。事实上，从系统运行来看，总署还将进行书号总量的宏观调控。“书号实名申领信息系统”对出版社最大的变化就是出版单位在领到书号后，可以直接从网上进行条码图形的下载，直接设计进封底。

在系统使用方面，目前主要存在两方面的问题：一是与管理方式相关的问题。比如，书号实名申领工作开展后，地方省局、主管单位(核发单位)的工作量加大。核发单位如何高效率地规范书号核发流程、如何进行管理就摆到了核发单位面前，还有书号实名申领信息系统目前没有做到和CIP系统的完全对接，如何利用数据共享平台系统整合多套出版物数据上报系统(选题系统、CIP系统、季报系统)也是目前需要研究解决的问题。二是系统本身的技术问题。由于系统开发时间紧，在一些操作功能上还需修改完善，否则无法满足出版单位的需求。

3，加快出版物数据整合，为社会提供出版信息资源。图书馆和出版行业相连最紧密的应该是图书在版编目数据(CIP)的使用。上海图书馆介绍说，从他们编目的情况看，CIP数据的准确率只有76％，因此并没有直接使用CIP数据，而是自行编目，采用CNMARC格式，南京大学图书馆和南京图书馆的CNMARC数据主要是采用书商专门提供的数据，或是自己员工编目的数据，另外作为图书编目数据联盟成员，可以通过数据共享平台，从国家图书馆下载书目数据，对CIP数据基本没有使用。在深圳图书馆，副馆长甘琳也谈到，对于图书馆系统需要的CNMARC数据，CIP数据是不能提供的，所以深圳图书馆基本不使用CIP数据。

多种措施，规范书号使用

针对调研了解到的问题，结合总署条码中心的特点，提出如下四点建议：

1，技术手段与监督检查相结合，规范书号条码正确使用。书号实名申领虽然可以在一定程度上减少一号多用的情况，但是无法从技术上完全遏制。对于书号使用不规范的情况，一方面需要加大书号标识的宣传力度，加强对出版单位的培训；另一方面，需要将技术手段与监督检查相结合，以“书号实名申领信息系统”为依托，加大对图书出版物的监督检查。对于书号使用规范的单位，要表扬、奖励。对书号使用不规范的单位，要加大惩罚措施，使出版单位逐步规范书号使用，解决下游的图书识别问题。

2，加强对出版行业信息数据的规范，便于数据整合、信息共享。随着信息化的发展，各个信息系统相继开始运行，对于出版单位来说，报送负担越来越重。一本图书的基本数据要在三四个不同的系统中进行上报。为了规范出版物基本数据，降低系统数据库的整合难度，应该加强出版行业出版物信息数据的规范性，制定统一的数据格式、数据字段要求、数据项名称及定义标准。

3，加强对新标识的研究和应用，推动信息化建设。现在，深圳图书馆已经在所有采购的图书上使用无线射频(RFID)标识，这大大方便了图书馆的借还书和图书馆藏管理。现在国内很多图书馆也已经采用了这种标识技术。在出版行业，很多国家都在研究将此项标识技术应用于出版物，日本、荷兰已经进行了尝试。总署条码中心作为标识技术的服务单位，应该加强对国际新标识，尤其是可以应用于出版物的标识的了解、学习和研究。

4，利用标识技术手段，加强各类出版物的管理，规范出版行为。根据总署行政体制改革的要求，要由审批管理向公共服务进行转变。随着体制改革的不断深入，要逐步弱化行政管理、加强服务意识。我们可以减少行政色彩，利用先进的技术，进行科学、透明、公开、公正的行业管理。