中国共青团新时期工作的任务初探

马玉玲

摘要: 在我国改革开放的历史时期,共青团如何适应新时代的要求,转变工作理念,独立地实施行政职能,制定科学的发展规划和评价机制,来改革共青团工作的手段、方式和渠道,最终服务于青年成长成才的需要,本文对此进行了探讨。

关键词: 新时期共青团工作任务

在新世纪,社会变革的深入打破了共青团原有的组织模式,高等教育的改革和城市化的进程使共青团的工作对象进一步复杂化,青年价值观和人生观的多元化、网络媒体的兴起对共青团工作提出了新的要求。因此,如何适应新时代的要求,转变政党理念,在发展中求生存,是摆在当代共青团面前的一个时代命题。

1.共青团工作的改革在于政党理念的转变

任何一个政党在历史条件发展变化的时候,为适应发展的需要,都应当走改革发展的道路。这种改革不能仅限于改变外在的手段和方式,而是改革工作的理念,重新论证和确定自身的历史位置和历史任务,中国共产主义青年团发展变革的历史充分证明了共青团发展应当走这样一条道路,所以共青团要改革发展,首先就应当转变理念。

1.1 解决新的历史时期共青团的定位问题。

共青团应该紧密结合育人这一中心任务,转变理念,从附属机构的定位中解放出来,强化行政职能,确立共青团工作新的历史任务。一方面要按照国家与社会对共青团工作的要求,强化青年精英的思想政治教育,培养党的后备军和助手,体现共青团的先进性。另一方面要从广大青年的实际出发,竭诚为青年的全面成长成才服务,体现共青团的群众性。在新形势下,共青团要把维护青年的根本利益和具体利益结合起来,既要满足青年健康成长成才的根本要求,培养高素质的人才,又要结合青年的思想、学习、生活、择业等方面的具体要求,帮助他们解决实际问题。共青团工作必须从工作目标、内容、方式和渠道各个方面追求实现先进性和群众性的有机统一,使工作既能满足国家和社会的目标要求,又为青年欢迎和接受。社会的不断发展变化,青年思想状况的发展变化会不断引发旧的统一被打破,新的对立显露。因此,共青团工作应根据客观实际,转变工作理念,实现先进性和群众性在新的基础上的有机统一。

1.2 制定共青团工作发展规划。

由于共青团工作的特殊性,共青团干部都有年龄和年限的限制,所以每一任共青团干部都面临着转岗问题。因此,在决策是否有利于青年长期发展和是否有利于工作短期见效的权衡中,一些团的领导干部会选择短期决策,导致一些共青团工作的重大决策缺乏连续性和系统性,使得一些工作难以一致性、连续性地开展,最终偏离服务于青年成长的总体目标。因此,为保证共青团工作的连续性,建立共青团工作的中、长期发展规划是当代共青团工作的重点。

1.3 建立科学定量的共青团工作评价机制。

目前共青团普遍采用的评价机制是一种模糊定性的评价方式,这种方式曾经在共青团的各个历史时期产生了积极的效果,树立了一批青年偶像。但是这种方式存在着许多不适应当前社会发展的地方:一是共青团工作推行习惯了这种评价机制,一切工作都只用这种方式来评价,扩大了适用范围。二是传统的单纯采取定性分析的评价机制,在评价过程当中存在着均衡各方面关系的思想,从而影响了评价的公正性。三是目前的评价机制忽视了大多数人受益的问题,公众参与率较低。在大多数活动中,只有通过定性的推荐机制选拔部分代表参与活动,活动最终的受益者是少数人,多数人被忽视了。因此,共青团应借鉴现代管理学的思想,将公众参与作为一个重要的量化指标,将公众评价作为量化共青团工作优劣和制定共青团工作规划的基础,将经济效益、社会效益的综合评价作为工作的主要依据,建立共青团科学的评价机制。

2.新时期共青团工作的任务

2.1 建立合理的人力资源配置。

在合理界定团干部任职年限和任职年龄的前提下,共青团要尽快建立一支复合型的、结构合理的团干部队伍。一是属于公务员系列的专职团干部,面向社会公开选拔人才,纳入到公务员系统,确定任职年龄界限,实行定期轮岗轮换。其主要职能是统筹制定有关青年工作的规划任务、政策法规,协调和挖掘社会各方面资源,形成青年工作的合力,监督有关政策规定的落实。二是属于事业范围的学者型的团工作者,包括各类青年理论工作者、宣传工作者、社会工作者、青年教育教学工作者等。这部分工作者不受年龄限制,其主要职能是为政府开展青年工作提供咨询服务、决策依据,以保持团的政策和工作的连续性。三是社会兼职的共青团工作者,由社会各界组成,其职能是利用自身的优势,在不同的领域、不同的岗位对青年工作献计献策,在青年工作中起到拾遗补缺的作用,延伸青年工作的手臂。

2.2 创新基层团组织建设模式。

共青团要打破传统的在固定组织结构中建团的模式,树立共青团员一个团籍、多重身份的理念,积极探索基层团组织创建的新模式,以增强团组织的凝聚力和影响力。共青团在各个青年群体中应试行建立团支部,构建适应社会改革进程的团结带领青年的新纽带,从而充分发挥各级团组织的优势,根据各级组织自身特点和活动规律进行引导和管理,指导他们按照各自的章程独立自主地开展工作,从财力、物力上真正保证他们工作的正常进行。

2.3 巩固传统宣传阵地,加强网络信息平台阵地建设。

共青团工作传统的宣传阵地有团刊、广播、橱窗、标语等,当今时代信息网络拓展了共青团工作的空间和渠道。共青团要充分利用网络信息资源,开发和建立共青团工作网络信息平台,实现共青团思想政治工作进网络工程。共青团要掌握自身工作发展的规律与原则,辩证看待网络发展中存在的问题,加强网络建设,进一步提高网络的使用力度。共青团要通过建立共青团专业网站,加强团组织的思想建设与组织建设,促进组织创新与教育创新;开辟“大学生社会实践”、“ 青年志愿者行动”、 “心理咨询信箱”、“青年服务中心”等主题网站,加强团组织的活动创新和服务能力。

2.4 深入开展青年文化工程建设。

文化是文化素质教育的重要途径,也是进行思想政治教育不可缺少的一种手段,文化建设是共青团工作中的一项基础性工作。共青团要以实施青年文化工程为重点,组织动员广大青年在促进社会和谐中多作贡献,以“挑战杯”课外学术科技作品竞赛、青年创业计划大赛、青年志愿者行动、社会实践等品牌活动为契机,注意不同层次的青年需求,注重活动中科学教育与人文教育的“兼容并包”,深入开展青年文化工程建设。

总之,共青团工作者要深刻把握当前的新形势,结合团员青年的实际情况,转变工作理念,独立地行使行政职能,制定科学的发展规划和评价机制,改革共青团工作的手段、方式和渠道,最终服务于青年的成长成才的需要,使共青团在我国改革开放的历史时期建立新的业绩。