永嘉县经济林发展存在的问题及对策

李董乒

摘要对永嘉县经济林发展中存在的问题进行了分析,并提出发展经济林应采取的对策,以期为增强永嘉县经济林产品市场竞争力、提高林农经济收入提供参考。

关键词经济林;市场竞争力;问题;对策

中图分类号S727.3文献标识码A文章编号 1007-5739(2009)08-0063-02

永嘉县地处浙江省东南部,包括苍山南麓,瓯江下游北岸,与温州市隔江相望。104国道、330国道、金丽温高速、41省道和建设中的诸永高速公路通过其境内,具有得天独厚的发展经济林区域优势。永嘉属亚热带海洋性季风气候区,土壤肥沃,热、光、水资源充足,且水热同步,光温互补,十分适宜发展多种经济林。改革开放以来,永嘉县农村经济林呈快速增长之势,经济林在农村经济中的地位越来越重要,已成为该县农民增收、林业增效和推动农村经济发展的重要支柱产业。随着我国加入WTO,农林产品面临着不可多得的发展机遇,也有着激烈的市场竞争。如何利用永嘉县的比较优势,调整林产品结构,提高永嘉县林产品的市场竞争力,是当前农林工作人员所面临的重要课题。现根据实际,对发展经济林工作提几点建议和看法。

1发展经济林存在的问题

1.1经济林单产不高,优质产品率低

永嘉县经济林在面积和产量上都具有一定的规模,至今全县有各类经济特产林基地1.67万公顷,其中“乌牛早”早茶0.20万公顷、早香柚0.13万公顷、红柿0.20万公顷、板栗0.20万公顷、杨梅0.67万公顷、其他名优水果0.27万公顷。但总的来说,经济林仍属低水平种植。由于经济林在广大农村管理粗放,广大林农缺乏栽培、施肥、管理技术,对摘芽、修枝、嫁接、扦插技术更是知之甚少,直接导致了经济林单产不高,优质产品率低。和全国其他地区一样,永嘉农村也存在农药乱施、滥施现象,致使经济林产品农药残留量偏高。近年来,人们对绿色健康食品的要求越来越高,永嘉经济林想要长足发展,走向全国、迈向世界,必须提高品质,着力发展无公害绿色有机食品。

1.2“有品牌、打得响”的产品不多

永嘉县现有农业龙头企业73家,这其中从事经济林经营的占绝大多数。这些年永嘉县创出了一些品牌产品,如乌牛早茶、早香柚均获国家农业博览会金奖;东皋红柿、荆州板栗、澄田杨梅、上吴枇杷也闻名遐迩。但近些年来,很少有新的品牌产品出来,广大林农品牌意识淡薄,缺乏为林产品办理绿色认证、进行商标注册的积极性。

1.3果品处理水平低,保鲜、加工、包装方面资金投入偏少

由于一些经济林产品可贮藏时间较短,大多数林农既缺乏有效的贮藏保鲜技术,也缺乏保鲜、贮藏设备,导致大量经济林产品腐烂变质。由于包装加工技术落后,缺乏美观和实用,不符合消费者的审美观点,在市场上只能以低档次产品进行销售,价格上不去,给林农带来很大的经济损失。

1.4缺少完善的市场信息沟通体系

永嘉县县域面积2 698.2km2,共有38个乡镇,分布较为分散,且大多乡镇处在山区,经济林生产主要是以家庭为单位的分散经营模式为主,缺少完备的市场和产品流通信息体系。在某些偏远地方,由于得不到及时准确的市场信息,林农只根据往年的市场情况,一哄而上地种植某种经济林产品,一旦市场需求减少,便造成大量林产品积压,严重打击了林农种植经济林的积极性。

1.5林农市场参与能力不强

“单枪匹马、小打小闹”是林农参与市场竞争的主要方式。有些林农不主动销售林产品,只是等着上门收购,价格由他人说了算。由于没有建立相应的协会或中介服务组织,林农只是以个人身份参与市场竞争,因此竞争力不强。在销售旺季来临时,个别地方还出现相互压价、无序竞争的现象;有些林农受眼前利益驱使,以次充好,市场信誉低,影响了自身的经济效益和市场竞争力。

2存在问题的原因

2.1经济林生产从业人员文化素质相对较低

现代经济林种植除了讲究规模布局、基地化生产外,对嫁接育苗、铲草复垦、修剪枝叶、灌溉施肥等方面都有较高的要求。在家从事经济林种植的农民,大多没有接受很好的文化教育,文化水平相对偏低。他们在农林生产第一线积累了一定的经验,但这些经验还只是最基本最普遍的栽培操作,随着时代的变化、新品种的出现,就需要从各种媒体上获得新经验、新技术。有些林农受到自身条件限制,又不肯请教他人,加上地处山区,信息闭塞,盲目种植新品种,造成经济损失,致使很多新品种、新技术不能得到很好的推广与应用。

2.2政府职能作用发挥不明显

林农以市场的需求变化调整种植结构,林产品就有市场、有销路。前些年,政府部门偏重于发展某几种经济林品种,没有创造环境让农民主动融入市场,没有让市场变化来引导经济林种植。另外,县乡一级政府在培育市场体系方面的职能作用发挥不足,在经济林创品牌、提高品质方面没有给予高度重视。前些年各地发展的一些空基地、空项目,破坏了经济林的健康发展。

2.3“小规模、少投入”的经营模式阻碍了经济林快速发展

“高投入、高科技、高效益”是现代森林经营管理的主要特征,连片规划,高档开发,集约经营,科、工、贸一体化,产、供、销一条龙,已成为经济林发展的大趋势。永嘉县经济林以分散经营为主,林农不能扩大种植规模,无法投大量资金去提高产品加工和贮藏技术。近年来,有些林农发展了上规模的香柚、板栗、茶叶、红柿基地,也有些林农通过入股的形式办起了林产品加工企业,但综合来看,小规模种植仍是永嘉县经营的主要方式。由于是小规模种植,再加上资金不足,群众大多不愿意在创造品牌方面下功夫,没有很好地挖掘产品中的名、特、优。

3发展经济林应采取的对策

3.1加强科学规划,大力调整布局和优化树种的品种结构

一是适地适树,搞好规划布局。规划的科学性在于它符合当地的客观实际,对经济林进行规划要与当地的发展规划相衔接,与当地的气候条件相适应,避免造成森林资源的浪费和投资失误。永嘉县山区分布广,交通条件不同,海拔气候因子相异,因此要根据各乡镇的地理环境、气候条件、物种资源、种植习惯确定生产区域,按照科学规划、因地制宜的原则,搞好林业生产布局和生产结构。二是引进新品种,提高经济效益。在按规划确定生产布局的同时,加强对市场的研究,研究林产品的组成结构、供求关系,分析其发展趋势,根据市场来调整和优化生产,优胜劣汰,大力发展具有市场优势的名特优品种。积极从国内外引进优良品种,促进经济林生产,提高经济效益,使永嘉经济林品种、数量、质量、产后营销多方面更加合理高效。

3.2注重科技创新,加大科技投入

要加大经济林的科研和推广投入,充分依靠科技进步,提高经济林品种的科技含量和附加值。一是健全县、乡、村三级科技网络,做好林业新技术的试验、示范、推广和普及工作。特别是要加强对名特优经济林树种的栽培技术研究,真正提高经济林的生产水平。二是抓好名特优品种的选育和推广,积极引进、培育和推广优良品种,优化经济林品种结构。三是抓好农技队伍科技培训,加强农民技术培训,真正把科学技术应用到经济林生产中。

3.3强化质量监督,提高产品质量

产品的高档化、优质化是提高市场竞争力的根本保证。通过推广科学技术,永嘉县产品的总体质量有所提高,但适应国际市场需求的无公害、高档的产品十分有限。因此,要按照有机食品的标准,强化质量监督,大力发展无公害果品生产,适应国际市场新形势。当前的主要工作:一要创品牌,办理认证,树立品牌商标,特别是名果要抓紧进行商标注册,办理相关的证书,如绿色食品认证和有机食品认证。有条件的还应取得国际质量体系认证和“ISO14000”国际环境保护体系认证。二要改包装和规范说明。为适应市场的需要,要提高包装质量和改进设计,使之既美观又实用,适应消费者审美观点。对上市果品要进行挑选分级,并按不同果品要求搞好包装,注明品质、规格、等级,提高商品化程度。三要提高果品质量。可以制定符合本县实际的“经济林生产技术标准”,对经济林的生产(如品种选择、肥水管理、农药使用、产量控制、采收时间、贮藏、加工等)实行全程标准化管理,避免使用激素及提早采摘等违规操作技术,确保生产出符合需求的经济林产品。

3.4引导民间资金投资,积极推进规模经营

经济林建设投资大、时间长、收益高,但风险也大。单靠国家、集体或个人都不可能在短期内拿出巨额资金扩大规模。因此,需要多渠道筹集资金,构建多元的投资主体,建立风险共担共享的机制。一是争取国家投入,根据国家扶持经济林建设的优惠政策,积极争取国家对名特优经济林示范项目的投入,用于建立良种基地、新技术引进、推广示范建设、果品保鲜加工技术研究等方面。二是在经济林发展中,坚持“谁开发、谁种植、谁管理、谁受益”的原则,鼓励个体、集体、联合体一齐上,着力解决千家万户小规模分散经营的问题。推行土地经营权、资金、新技术入股的股份合作制,广泛吸纳集体企业、社会能人、个体、外资入股,创办优质林果基地。三是政府要大力扶持上规模、产品质量高、有国际竞争力的经济林产品加工企业,大力推行订单生产,按计划组织生产和销售。

3.5注重营销,开拓市场

经济林产业化客观上要求上规模,如何打开产品销路,如何保证农民增产又增收,是急待解决的问题。一要树立品牌,发挥名牌效应,积极开拓省内外和国际市场。二要建立较为完善的市场体系,建立林产品购销市场。三要千方百计搞销售,县乡一级政府可以以政府名义向外界推广产品,由领导带领部份购销户分赴各地开销售会、座谈会,积极开拓县外市场。四要抓好果品深加工,提高果品的贮藏保鲜时间,提高果品品质。

3.6改革林产品的流通体制和进行信息系统建设

由于永嘉县乡镇分布很散,信息滞后,生产与市场脱节,造成买难、卖难。必须加强服务体系建设,大力推进经济林产业的社会化服务。按照利益共享原则,围绕林产品加工、流通、贮藏、销售、生产资料供应、技术和信息服务等,建立和健全各种中介服务机构和协会组织,并通过“农业信息网”、“农民信箱”等平台发布供求信息,提高林农对市场信息变化的敏感度,增强市场的竞争力。

4参考文献

[1] 叶慧坤.经济林产业现状和发展对策——以平和县为例[J].林业建设,2009(1):23-26.