刍议如何完善医院固定资产管理

2009-06-25 11:13
管理观察 2009年35期
关键词:清查维修保养制度化

刘 红

摘要:医院固定资产具有复杂、繁多、分散等特点,随着医院整体规模不断扩大,固定资产管理中存在一系列的问题,如何完善固定资产管理,是医院管理的重要组成部分,针对这些存在的问题,本文对其分析并提出一些措施。

关键词:医院固定资产管理

引言

医院固定资产种类复杂,不仅包括各类诊断和治疗设备,还包括各科室的计算机等辅助、办公设备和水电等其他基础设施设备。随着卫生经济体制改革的进一步深化,医院固定资产占总资产比例不断增大,在一些综合医院的资产总额中,固定资产的份额已占到75%,而且还有上升的趋势,固定资产管理成为医院管理的最重要组成部分。管理的水平不仅直接影响到医院诊断和治疗的效率和效果,而且对于集约利用保护资源、降低医院成本和完善产权关系具有重要的作用。本文从分析医院固定资产管理过程中存在的问题出发,有针对性的探讨改进的对策。

1.医院固定资产管理存在的主要问题

1.1固定资产制度化建设滞后

当前,我国有些医院固定资产制度化建设相对滞后,有的虽然形成了固定资产管理制度,但是制度的约束力不能有效发挥。比如盲目购进设备,对设备购买上未进行认真论证并且对购买的设备质量把关不严。有的医院固定资产管理薄弱,内部控制不严格,造成大量固定资产闲置、浪费和损失,有的固定资产没有专人负责,无人保管,固定资产流失严重,报废时的固定资产反映也不真实。所有这些都是因为制度的约束力没有发挥,因此,制度化成为一切的关键。

1.2固定资产管理方法落后

当前,管理信息系统技术已经非常普及和先进,但是,我国仍然有很大一部分医院还未建立医院固定资产管理信息系统,尤其是落后县市级医院,固定资产仍停留在手工记帐水平,帐务处理滞后,固定资产不计提折旧,不能真实反映固定资产的实际价值,账面不能为医院和外部提供准确的会计信息。

1.3固定资产流失严重

我国有些医院固定资产保护意识不强,管理松散,长期存在医院固定资产(如电脑、车辆)交给个人使用,固定资产对外出租现象非常严重,常常导致出租后资产流失,出借制度也未形成,形成“小金库”并随意支配的现象。另外,在固定资产的处理中,没有按照我国财政部《事业单位国有资产管理暂行办法》的有关规定,为严格履行审批手续,随意处置,甚至出现处置收益与实际价值严重背离的情况,导致固定资产处理流失。尤其在越小的医院,管理越不规范,固定资产流失现象越严重。

2.完善医院固定资产管理的对策

2.1加强医院固定资产管理的制度化建设

要想彻底解决医院固定资产管理中存在的问题,最重要的是必须完善医院的固定资产制度化建设,使固定资产管理的各个环节、各个方面都有制度可依。制度建设应从建立规范的日常管理模式、维修管理制度和清查盘点制度。在日常管理模式的建立中,要明确各个职能部门和科室的设备保管、领用、纪录等责任制度,采取卡片式管理实时跟踪固定资产的状况。在维修管理制度建设中,为了保证其正常运转,充分发挥使用效能,医院必须对其进行维修保养,建立维修保养制度,定期进行检修。在清查盘点制度建设中,医院要尽快完善清查盘点制度,将盘点的具体情况及在盘点过程中发现的问题,由保管部门与使用部门一起协作查明原因,并向上提交书面报告。制度应确定清查频率,并对清查的时间进一步明确。

2.2建立医院固定资产管理信息系统

固定资产管理信息系统能为医院提供精确记账、高效管理,最终提高医院效益。因此,尽快建立和完善固定资产管理信息系统对于每个医院来说都是硬件建设内容。管理信息系统要实现固定资产使用科室、职能管理维护方和售后服务商的多方接口,利用网络技术、数据库技术、商业智能、协同技术有效结合,医院固定资产管理信息系统应包括以下几个部分:固定资产状态系统、维修保养系统、采购系统、查询统计分析系统和流程再造系统。固定资产状态系统能实时设备状况,查询统计分析系统帮助医院实时对资产设备的维修保养历史、库存状况、采购预算等进行查询分析,并形成报表,为医院领导和管理人员提供技术和数据支持。

2.3完善固定资产会计核算工作

为了完善固定资产会计核算工作,首先应对固定资产科学分类,按照国家制定了《国家标准的固定资产分类与代码》的规定,将现有的固定资产进行重新分类。其次,严格执行医院会计制度,正确划分固定资产界限,对进行固定资产入库、记账都要按照规定科学管理,对管理人员进行必要的会计培训,使他们都能严格按照医院会计制度中固定资产确认的规定去做,明确划分固定资产与低值易耗品的界限。最后,进行核算,确保信息的真实性。对固定资产发生转移、报废、处置、购入等状态变化时,有关责任部门应严格按照固定资产会计核算制度要求办理会计手续,固定资产管理部门、医院的财会部门和责任科室应当定期核对相关的帐簿和实物,一旦发现未及时进行会计核算的情况,找出原因,并做出处理,并向相关责任人进行通报,减少以后发生的概率。

3.结束语

医院的固定资产是医院运转的重要保障,如何对固定资产进行科学管理、高效管理,可以有效发挥固定资产的作用和效率,减少资源闲置和浪费,降低医院经营成本,提高医院的效益。医院要不断强化管理,让固定资产发挥更大的作用。◆

参考文献:

[1] 王淑琴.浅谈加强医院固定资产管理的制度化[J].建设财经界(下旬刊),2007,11:114-115.

[2] 王晓静,赵新春.医院固定资产管理的现状及对策[J].中国现代医药杂志,2007,9(9):141.

[3] 刘 敏.医院固定资产管理中存在的问题及对策[J].财经界,2007,9:19-20.

[4] 李金鹏.医院资产管理信息化初探[J].医疗保健器具2008,1:57-58.

[5] 于薇,杨静,谷佳夫. 医院固定资产管理中存在的问题及改进措施[J].中国医院管理,2008,28(4):49-50.

[6] 陈朝伟.浅议内部会计控制下医院固定资产的管理[J].医院管理论坛200825(3):15-17.

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