我国废品回收物流有效化管理建议

曹西京　张　婕

摘要：废品的回收、利用是建设资源节约型、环境友好型社会的一个主要方面。从我国废品回收现状入手，对目前废品回收物流存在的一些问题进行分析，并针对废品回收物流领域的发展，提出了几点管理建议，以便建立有效的废品回收物流系统，提高废品回收利用率。

关键词：废品；回收；物流

中图分类号：F272文献标识码：A

Abstract: Recycling about waste is a vital part of building a resource-conserving and environment-friendly society. The current situateion of recycleing is not reasonable in our country, there are lots of problems of recycleing logistics about disposable products. By analysis these problems and for the development of the area of recycleing logistics about waste, some suggestion are proposed here, they can help the government to establish a reasonable system of management of recycleing logistics and rise the utilizeation rete of disposability in our nation in future.

Key words: disposable product; recycleing; logistics

废品回收利用对于节约资源、推动循环经济的发展具有重要作用，废品回收可实现“资源－产品－废物”生产方式向“资源—产品—再生资源”的循环经济活动方式的转化，不仅有助于我国解决资源不足对经济发展的制约，而且有助于我国经济结构和所有制结构的优化，实现我国经济发展模式从粗放式到集约式的转变[1]。充分有效回收废品，既能节约能源又减少矿产资源开发、保护环境、减少污染，一举多得。据统计，每回收1吨废纸可以造出0.85吨好纸，节省0.3吨木材（相当于少砍17棵成年大树）、600度电、1.2吨煤、200立方米的水，还可以减少3立方米的垃圾填埋空间和约100立方米污水和大量废气[2]。此外，废品的回收对社会居民的健康生活具有重要意义。

1废品回收物流存在的问题

1.1废品回收率低

我国废品回收的效率低，许多具有潜在利用价值的废品混杂在生活垃圾中被焚烧、填埋、腐烂，造成了大量的浪费。以废纸回收为例，当前，世界废纸回收1.7亿吨，总回收率为47.7％，西欧一些国家回收率超过60％，其中，德国、韩国的回收率都在75％左右，相比之下，我国的废纸回收率在30％左右，我国每年大约有1 400多万吨废纸没有回收利用[3]。废品回收作为再生资源开发利用对节约资源、能源和减轻对环境的污染具有重要的意义和作用。但我国的废品回收站只是从经济目标出发，没有从节约资源、保护环境的角度出发，只是将回收废品作为一种挣钱的手段。回收对象多集中为废旧金属、废纸等利润高的物资，而对废旧塑料、玻璃制品和废电池的回收则不感兴趣。另外，废品回收业一直处于回收种类少、价格低的困境中，这就导致城市垃圾中废品含量增高，回收率降低。

1.2废品回收行业管理不规范

我国废品回收行业管理不规范。废品回收的主要机构是废品回收站和流动收购者，它们分布在城市的各条街道，其中未办理营业执照的流动收购者、废品回收站泛滥成灾。由于废品回收入行门槛低，所以从业人员结构复杂，多为没有一技之长的进城打工者。这些废品收购站及废品流动收购人员在收购废品时，在利益的驱动下，也为少数偷盗者销赃提供了方便，给治安管理和群众财产安全、社会治安秩序带来了较大冲击。再者，废品回收站严重影响生活环境，给社会带来了噪音、空气和水源等方面的污染。除此之外，现在的废品回收站缺乏消防意识，火灾隐患较为突出。

1.3废品物流处理技术落后，资源价值浪费严重

提高废品回收再利用的效率，必须有先进的废品回收物流处理技术作为支撑。目前我国在提高回收物流技术上取得了一些进展，但回收物流技术的应用与国外相比明显滞后，缺乏与我国国情相适应的科学理念指导。我国废品回收的机构多为无照经营的街边回收站，合法的废品回收企业寥寥无几，现存规范的废品回收企业规模小，多数还没有能力开发大幅度提高回收物流技术。同时也缺乏了解相关回收物流技术信息的渠道。城市的废品回收站大约3~5人，只有一个简易搭建的小房，露天堆放废品，采用户外作业方式，所有作业也都是靠人工分拣、搬运、装卸[4]。一般处于一称（站点基本有一两台称）无车（街道的废品回收站都没有经济能力配置运输车）的状态。由于各类设备不齐全，技术处理不得当，致使乱堆乱放，不仅影响交通，也影响环境卫生。这种物流落后和作业方式的原始化是废品回收站的共同弱点，阻碍了废品回收利用的深层次发展，导致资源利用效率低。

1.4缺乏现代回收物流的理念

我国废品回收站的回收人员没有经过专业的培训，缺乏对废品回收物流意义的认知，加之受利益驱使，导致许多废品“二次变废”[5]。在生活中，多数街边废品回收站或流动废品收购都有这样的现象：收购者在将所收购的废纸卖到下一级回收机构之前，总是用自来水将纸打湿，这样做的目的是将废纸注水加重能买个好价钱。而事实上，许多废纸本来就不十分干燥，而这一打湿，有些废纸完全“瘫”了下来。这显然是一种掺杂使假的行为，但也从侧面反应了废品回收物流价值理念的推广应用力度严重不足。

1.5尚无采用上门服务的运营模式

现在人们的生活节奏越来越快，工作压力直线上升，一般休息日里，人们主要是娱乐放松，根本无暇顾及卖废品这类琐事。几乎我国的废品回收站都是采用传统的运营模式，就是卖废品的一方，自己将废品送到废品回收站去卖，这种服务模式不适应新的回收需要，而强制和义务回收制度尚未建立，废品收购价格越来越低。废品在居民家庭中占用空间、价值性不高，所以，人们一般都将其丢弃，使废品无法流入回收环节，进行循环使用，回收站的被动式运营模式无形中造成了资源浪费、回收率低等一系列弊端。

2废品回收物流管理建议

2.1建立层次化废品回收层次网络结构

城市不论大小都会按功能、面积被划分为多个区域。所以可按照一个城市区域建立废品回收层次网络结构。废品回收物流层次网络的优点是将城市的废品回收任务逐层细分。第一层是回收总站，回收总站管理整个城市废品回收信息、经营情况、回收废品的分拣工作等，可被称为战略决策层。第二层是按区域划分的各个区域分站，主要负责该区域内的回收、向总站运送废品、传递回收信息数据的工作。第三层为执行层，它是设立在各个区域分站下的连锁点，其规模可以是社区式的回收点或街道回收点，它直接和最前端的废品持有者接触，连锁回收点至关重要，它的工作效率、服务理念对整体结构产生重要影响。完整构建废品的回收结构，从分散到集中、从分拣到利用的立体式网络结构，三层互为一体，相互联动。

2.2探索政府监管回收总站、公司化运营分站、连锁回收点的发展方式

废品回收需要实行收、购、销统一经营管理。针对废品回收站点过多过滥的现状，城管、工商、公安等相关部门要进行全面清理整顿，审核登记，重新发放经营执照，建立完善的废品回收行业管理制度，落实责任制，加强行业的监督管理。以城市居民为中心，坚守公司对政府负责、政府对市民负责的原则，由政府有关部门进行有效干预、管理回收总站，加强对废品回收物流层次结构的整体了解，及时发布信息，缩短冗长的回收环节，使整个结构既便于管理，又可降低成本。区域分站和连锁回收点实行公司化运营，公司化运营能更加合理的配置系统资源，特别是在物流方面，可以使运输线路优化、设备优化。所以，可以借鉴其他行业的宝贵经验，如采取特许经营、承包经营、租赁经营等多种方式[3]，提高处理质量，降低运营成本，实现效益双丰收。

2.3严格规范连锁回收点

从资源开发到生产领域形成的产业体系到消费体系，一直到最后商品使用丢弃，废品是处在最末端。而在可再生资源的回收链中，废品连锁回收点处在的前端。连锁回收点负责管理周边的企业、居民的废品回收工作，它们在回收链中的作用不容忽视。连锁回收点应落实责任，在收购铜、铁、电缆、井盖等废品时都要严格登记，对于交售量大的客户除了登记单位、姓名外，必须持有单位或社区、街道的介绍信，居民卖废品也要登记姓名、住址。来历不明的东西还要盘问清楚，否则不予回收。这样可以有效减少偷盗来的铜、铁等价值高的废品送到废品回收站销赃的行为。废品循环利用流程如图1所示。

2.4废品回收网络化、信息化

网络化、信息化是现代企业的神经中枢。由于受回收废品时间和数量的不确定性、处理流程的随机不确定性以及相关信息分散等因素的影响，构建网络化、信息化系统管理尤为重要。通过回收物流网络信息系统、网络中心，回收管理过程更加高效，有利于信息资源的快速共享。例如，居民只需轻轻点击一下鼠标或拨通电话到“在线废品网络中心”，回收站信息管理中心将住址相近的客户安排在一条线路上并优化路线，“废品网络中心”再发信息到适当的“连锁回收点”，进行上门回收服务。同时上门回收服务也解决了市民平时工作忙，没时间处理废品的问题，还可进行“一次上门，多项收购”的服务[6]。采用网络化、信息化管理，建立废品回收物流网站，不但可以提高资源回收效率，有利设施、设备的整合，也可降低经营成本。

2.5引入现代物流理念

在废品回收中，引入现代物流的思想，对回收各个环节进行集成化、系统化的管理，目的是以最小的投入，最大限度的回收资源。合理规划收购堆场用地，以“合理、方便群众为目标”。一方面，废品回收站作业时，要采用适当的物流设施、物流技术。另一方面，收购人员应充分理解回收物流的主要内容和重要性，按照废品收购行业规范，诚信经营，做到“四个统一”：衡器统一、服装统一、价格统一、服务统一[7]。在整理废品时，利用4S（清理SEIRI、整理SEITON、清洁SEISO、维持SETK）的思想，做到清理废品时码放整齐，存放区干净整洁。

2.6对市民普及有关废品回收知识

废品源头的分类对于其回收工作的进行起着至关重要的作用。大部分人缺乏废品回收物流的知识，多数人们还区分不了有价值和无价值废品。例如，街上的垃圾箱一般分为可回收资源和不可回收资源两部分，一部分人是无意识的乱投放，另一类是分不清要投放的废弃物是否可回收，所以无目的投放，真正按照标识投放垃圾的人寥寥无几，这在很大程度上增加了回收物流工作中的分拣劳动。住宅区张贴废品回收知识、发放有关废品回收的画册，使人们了解生活中哪些废品是可回收利用的，有利于我国废品回收物流效率的提高。

3结束语

综上，循环经济条件下，废品回收具有重要意义，加强废品回收物流的管理，对于国家的资源利用、生态环境和人们的健康生活、企业的利润大有益处。

参考文献：

[1] 张传庆，田旭. 我国城市废品收购行业存在的问题及对策[J]. 再生资源研究，2006(3):18-20.

[2] 彭建良. 销售与回收物流[M]. 北京：中国物资出版社，2006:293.

[3] 景吉灿. 点纸为金废纸回收利用谁能捷足先登[J]. 中国包装工程，2006(11):59-60.

[4] 邱实，杨子. 城市生活资源垃圾的回收物流[J]. 中国储运，2006(2):74-76.

[5] 赵扣海，吴存峰，王毅. 透视江都市城乡废品收购[J]. 再生资源与循环经济，2007(6):19-20.

[6] 薛光明. 推进“网上收废”的思考与对策[J]. 上海商业，2004(1):51-53.

[7] 蒋中意. 永康的废品回收管理经验值得推广[J]. 有色金属再生与利用，2007(11):42-43.