新形势下加强领导干部作风建设之我见

彭静文

摘要：新时期各级领导干部一方面要继承和发扬党的三大优良传统作风，同时又要从当前实际出发，提出新的要求，并特别注意坚持为政清廉的作风。文章对此进行了探讨。

关键词：领导干部作风；传统作风；清廉作风

中图分类号：D262.3 文献标识码：A

文章编号：1674-1145（2009）15-0057-02

胡锦涛总书记在中央纪委七次全会上的重要讲话中强调，要全面加强和改进新形势下领导干部的作风建设，努力实现领导干部作风的进一步转变。这是党中央从党和人民事业兴衰成败的高度，从全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的高度提出的党的建设的一项重大战略任务。新形势下如何加强领导干部作风建设，笔者从以下几个方面进行理论探讨。

一、领导干部应有的作风

新时期各级领导干部一方面要继承和发扬党的三大优良传统作风，同时又要从当前实际出发，提出新的要求，并特别注意坚持为政清廉的作风。

1．实事求是的作风。一切从实际出发，实事求是，这是我们党的思想路线。按照这条路线办事，领导干部必须具有实事求是的工作作风。首先，必须坚持一切从实际出发的原则。作为一个领导者，要坚决贯彻执行上级的指示和决定，这是毫无疑义的。但是，在贯彻执行时，一定要和本地区、本部门、本单位的具体情况结合起来，开动脑筋，有的放矢，创造性地执行。其次，必须大兴调查研究之风。要做到一切从实际出发，实事求是，必须深入实际，了解实际，加强调查研究。三是必须坚持实践检验认识的标准。作为一个领导干部，要做到实事求是，必须树立用实践检验认识的观点。对不同的意见，不宜随便否定，防止犯主观主义错误。在作出决策时，要做些调查研究，再进行讨论。对已作出的决策，要重视在执行中的信息反馈，出现失误和偏差要及时纠正，以防止因决策失误而造成重大损失。

2．密切联系群众的作风。密切联系群众，全心全意为人民服务，这是中国共产党的优良传统和作风之一，也是我们党区别于其他政党的显著标志，更是我们党立于不败之地的根本保证。在新的历史时期，正确处理领导者与人民群众的关系，发扬密切联系群众的优良作风，尤为重要。一是要牢固树立群众观点。领导干部的每一点言论，每一项决策，每一个行动都要对人民负责。要把“人民拥护不拥护”、“人民赞成不赞成”、“人民高兴不高兴”、“人民答应不答应”作为制定各项改革政策和措施的出发点和归宿。二是要坚持群众路线。坚持群众路线，首先要求领导者在形成领导意见，制定方针、政策和作出决策时，必须依靠群众，从群众中来，要虚心向人民群众学习，遇事同群众商量，甘当群众的小学生。三是要关心群众生活，解决实际问题。领导干部要以人为本，关注民生，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。让权力更好地为人民谋利益，使自己真正成为人民群众的贴心人。

3．批评与自我批评的作风。批评与自我批评是提高领导者素质，增强领导班子战斗力的有力武器。首先要严于律己，自觉进行自我批评。自我批评，贵在自觉。作为一名领导干部要按照党对领导干部的要求严格规范自己的行为，严于解剖自己。要加强党性修养，增强自律意识，要经常主动地进行自我反省、自我检讨、自我改正，做到警钟长鸣。其次要坚持原则，善于开展批评。领导干部不仅要严于律己，而且要敢于坚持真理，和各种不正确的思想和行为作坚决的斗争，勇于批评，善于批评。要坚持“团结—批评—团结”、“惩前毖后、治病救人”的原则和方针。达到弄清思想，分清是非，团结同志，增强党性，转变作风，改进工作的目的。再是要胸襟开阔，自觉接受批评。领导干部要诚心诚意地欢迎批评者提意见，认真听取意见，对正确的批评意见诚恳接受，虚心改正；另一方面，对那些不完全正确或根本不正确的意见，也要认真听完，采取“有则改之，无则加勉”的态度，只有这样，才能形成批评与自我批评的良好风气。

4．为政清廉的作风。要真正做到为政清廉，必须从以下三个方面下工夫：一是要警钟长鸣，强化自律意识。在新的形势下，领导干部面临的考验更为严峻。这就要求各级领导干部必须加强世界观的改造，确立科学的人生观、价值观，并按照党纪国法对领导干部的要求自觉规范和约束自己的言行。二是要身体力行，切实从自身做起。在廉洁自律上，领导干部要坚持从自己做起，从小事做起。在廉洁自律上不放过工作和生活中的细节问题。如坐车要严格按规定办事；不利用职权为子女、亲属、身边工作人员谋求特殊照顾。三是要强化制约机制，狠抓廉政制度的落实。作为领导干部，仅仅满足于洁身自好是不够的，还必须在管住自己的同时，切实抓好自己负责的单位、部门乃至一个地区的廉政建设，领导干部只有担负起反腐倡廉的主要责任，常抓不懈，标本兼治，综合

治理，才能推动廉政建设的深入发展。

二、切实改进领导作风

领导作风是领导者的世界观的反映，它既是一个理论问题，又是一个不断实践的问题。在领导实践中，一方面要发扬优良的传统和作风，另一方面，还要针对当前领导干部工作中的突出问题，狠抓领导干部作风的转变。

1．改进文风。领导干部改进文风，主要是要克服那些主观主义、形式主义的文风，克服在拟文件、写文章、作报告中的“懒”、“长”、“空”等不良倾向，代之以实事求是的生动活泼的文风。一是养成自己动手的良好习惯。各级领导干部要亲自动手起草、修改重要文件，至少要做到自己动手为主，别人帮助为辅。在起草重要会议报告时，领导者必须确定报告内容，提出基本意见，不能只起传声筒的作用，一切都由秘书代劳。二是力求短小精粹，言简意丰。当前，不少领导干部在写文章、作报告时，仍然存在废话连篇、长而空洞的八股调。领导干部在写文章、作报告时，要逐渐养成层次清晰，用语精炼，含意深邃的良好文风。三是注重有的放矢，切实解决实际问题。领导干部在起草文件或作报告时，一定要注意提出问题、分析问题、解决问题，做到言之有物，有的放矢。要注意防止只注重“吹功”、“唱功”，不注重研究问题和解决问题的形式主义倾向。

2．改进会风。会议是领导者布置工作、获取信息、交流思想、总结经验的一种活动，必要的会不能不开。但大量形式主义的会，不讲效益的会，越开越长的会，却又确实是对时间的极大浪费。改进会风，势在必行。一是检查会议内容，做到“四不开”。改进会风，首先要尽量减少会议的数量，凡属与会议的目的无关或达不到目的的会都不要开。做到没有明确议题、议题太多、巧立名目、没有准备的会都不开。二是控制会议的规模。要根据会议内容，严格控制会议人数，使会议开得简捷利索。三是掌握会议的进程。改进会风，要求领导干部要掌握开好会议的艺术，控制会议的进程。做到准时开会、严格纪律、避免跑题、准时结束。四是抓好会后的落实。领导干部落实会议的决议有很多工作要做。如要勤加检查督促，及时分类指导，善于总结和推广经验，使会议布置的任务落到实处，务必做到：议而有决，决而有行，行而有果。

3．改进机关作风。领导机关是反映党和政府形象的重要窗口。领导机关对党和政府的领导能力和执政水平具有比其他组织更为直接、更为重要的作用和影响，改进机关的工作作风也显得更为重要。当前，改进领导机关作风要着重抓好以下三个方面的问题。首先是要增强领导机关的服务意识。领导就是服务。这个观点不仅对领导者个人适用，对领导机关同样适用。当前，增强领导机关的服务意识应注意从三个方面努力。必须要建立接待制度，改善接待态度；要推行公开办事制度，增强办事的透明度；要面向基层，切实为基层服务，为群众服务。其次是要提高领导机关的工作效率。当前提高领导机关的工作效率，要着重抓好三个基本环节：即精简机构，减少层次。实现机关管理工作程序的科学化、建立严格的岗位责任制，调动机关工作人员的积极性。