观察

2009-06-19 04:26
南方人物周刊 2009年24期
关键词:周边国家大国朝鲜

睦邻政策不能沦为鸵鸟政策

长此下去,不到5年10年,中国周边国家将都是核国家,中国将生活在火药库里

丁果(加拿大时事评论家)

朝鲜再次进行核试验,引发国际社会的强烈反弹,中国也“前所未有地公开反对”。但是,这只是表面的解读,如果联合国安理会提出全面制裁朝鲜,中国仍然会反对,理由很简单,如果朝鲜有事,难民肆虐,受害的还是中国。因此,国际社会越制裁,中国在朝鲜核危机问题上单独付出的代价就越大。

我认为,中国迄今为止的“睦邻政策”,其实是到了该重新审视的时候了。

过去的历史,新中国建制,遭遇西方围堵,尽管与苏联有短期结盟,但中国支持“万隆会议”,支持不结盟政策,期待冲出包围圈。中国虽为大国,但实际地位与周边小国一样,防止别人干预是国家安全的主要考量。之后,中国与美国对着干,支持北越,支持北朝鲜,支持红色高棉,支持缅共,这是两个阵营的抗争,为的是周边国家不能沦为美国的附庸。改革开放以后,中国放弃“国际共产主义”的传统思维,专注国内和平建设,走社会主义初级阶段的道路,与西方国家和解,这当然引发了过去盟友的反弹,结果打了一场“越战”。

随后,中国经济崛起速度加快,迅速成为世界大国,在与周边国家的关系上,除了跟日本有“瑜亮情结”,进行断断续续的“战略对抗”,比如拒绝与小泉纯一郎往来外,基本采取了更为柔软的“睦邻政策”,让周边国家不要陷入“中国威胁论”的陷阱里面。这样做,显然为了奠定中国和平稳定的外部条件,并为中华经济圈的发展,扫清敌意。

这些阶段性的睦邻政策,与中国坚持的和平共处五项基本原则结合,在东亚东北亚东南亚,都起到了很好的作用,证明都是正确的。采取这些政策的一个根本原因,还是因为中国要面对一个蓄意与北京对抗的美国,以及有一个台湾独立的隐患。

但是,如今形势发生了根本变化。两岸关系在马英九主政后,迅速和解,台独危机显然缩小;更为重要的是,美国在经历了国内的巨变之后,尤其是金融危机的打击,已经被迫从一强独霸的地位上撤退下来,奥巴马能够入主白宫,是美国人思维变化的一个重要象征。而中美之间的经济合作依赖,进入一个前所未有的历史阶段,美国要围堵中国已经变得有心无力,反而更希望中国能够与美国合作,扮演维持全球化进程和区域和平的伙伴角色。

相反,中国的周边邻国,利用中国所谓的“睦邻政策”,利用中国与美国的矛盾,不断叫板,争取中国的让步,菲律宾越南在南海的咄咄逼人,日本在钓鱼岛的主权宣示升级、在东海油田开发上进逼,缅甸只要求援助不听合理劝告,等等,都是证明。

当然,目前最为危险的就是朝鲜的核试验,这样下去,南韩和日本将说服美国开放禁令,让他们也研发和拥有核武与朝鲜对抗,长此下去,不到5年10年,中国周边国家将都是核国家,从南亚的巴基斯坦、印度,到东亚的日本,东北亚的朝鲜半岛,东南亚的诸国,这种状况,对美国的威胁当然大,但对中国则是致命的威胁。因为中国将生活在火药库里,将被迫进行核扩张。因为小国拥有核武,爆发核战的机会远远超出大国。

随着中国成为世界工厂和世界经济的火车头,亚洲局势不稳,发生区域战争乃至核战,中国都将是最大的受害者,因此中国不能再沉浸在“不干涉”主义的幻想中,而要修正或改变传统的睦邻政策。睦邻不等于坐视地区危机不顾。要保证邻国不受大国尤其是美国的“入侵”,这就需要与美国合作,与欧盟合作,与俄罗斯合作,大国的抗争应该转变成大国的携手,共同来管理区域纠纷,保证地区的和平发展。

如何建構这种合作互信的基础?如果中国能修正政策,未来的六方会谈会是另一番象。

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