袁周：贵阳迎来最好机遇

郭　芳

在东部沿海那些金融危机重灾区的市长们眉头紧缩的时候，贵阳市市长袁周显得很是意气风发。因为这场危机，他达成了一些目标。

“曾经想了多年而不能办到的事情，想上而没能上的项目，通过这次机会达成了目标。”袁周指的是贵阳的基础设施建设。“我们贵阳市上了一批城市道路设施建设，上了一批铁路基础建设，加上贵阳国际机场的改造，整个贵阳为现代化交通网络所覆盖。”

在2009年，贵阳市将配合贵州省抓好贵阳至广州、贵阳至重庆、贵阳至成都快速铁路和贵阳至昆明、贵阳至长沙客运专线建设及龙洞堡机场改扩建等重大项目，加快推进贵阳铁路枢纽、厦蓉高速公路贵阳段、环城高速公路等工程建设。袁周说，这将使贵阳变为一个四通八达的西南的交通枢纽。

在消除了交通的障碍之后，这个有着丰富自然资源的欠发达省会城市正在迎来最好的发展时期。

贵阳至广州的快速铁路建成后，两地相距不过4个小时车程，被称为“避暑之都”的贵阳，对珠三角人有相当的吸引力，房地产市场逆势而上。

“去年，我们的房地产增长是20％以上，今年1月份，贵阳市的房地产销售量增加了13％。”有经济学家跟袁周说，在当前全世界房地产萧条的情况下，贵阳市的房地产还在不断增长，是绝无仅有的奇迹。

在贵阳的南郊一个叫花溪的地方，山环水绕，休闲地产在那里如火如荼地发展。优质的生态环境是贵阳休闲地产最富有竞争力的卖点。生态的优势正是贵阳最大的比较优势。贵阳正在做一些有远见的事情：建设生态文明城市，大力发展生态文化旅游业——变生态资源比较优势为经济社会发展优势。

在袁周的计划中，2009年，休闲旅游业将成为贵阳重点发展的产业之一，而《贵阳旅游促内需、保增长行动计划》已经启动。在这一年中，贵阳市旅游业将围绕建设全国重要生态文化旅游城市和具有国际影响力的避暑胜地及休闲旅游目的地为目标，全面推进旅游转型升级、提升旅游产业综合竞争力。

曾经有一位长三角的官员在接受《小康》采访时说过这样一句话：对于五年一届的政府来说，如果敢于在旅游业上大规模地投入，这个政府就是一个真正坚持科学发展观的政府，而这样的官员就是一个有正确政绩观的官员。

有时候，历史的机遇会成就这样一些官员。

毛小平：最大的经济大事

郭芳

在两会期间的江苏代表团开放日那天，无锡市长毛小平是发言代表之一。他的发言主题为促进产业结构调整，谈了无锡市当前的结构性矛盾、环境的压力以及未来的应对方法。当天的发言，他表现出了一个官员最难得的品质：坦率和真诚，不回避和掩盖问题。

“去年我们的人均GDP超过了一万，与此同时，我们也看到一些问题，最突出的矛盾：一是产业结构不优，自主创新能力不强；另一个非常突出的问题是资源匮乏，环境容量压力很大。经济危机也使得无锡发展当中积累的结构性矛盾更加突出，传统的粗放式的增长在无锡已经无以为继。但无锡还得要继续发展，在这样的情况下，惟有推进产业的转型升级。”毛小平说。

蓝藻事件过去一年多，人们渐渐在淡忘，但毛小平自己不能忘记，当然他也不可能忘记。去年他接受《小康》采访时说，环保是最大的民生。这一点始终未变。为解决环保问题，“促进产业结构的转型”将成为他政府工作的重点。

“这两者之间有密切联系。现在环境的保护刻不容缓。”毛小平表示，“但保护环境不等于不发展，所以要在保护和发展之间做一个正向同步选择。为保护环境不发展，就不能解决老百姓收入不断增长、社会不断进步的要求，就不是一个成功的政府。但如果要用环境的代价去换取经济的增长那是不可持续的。”

环境的保护成为第一位的要素，在这样的前提下，进行符合无锡未来发展趋势的、能够加快发展更高效益的产业规划。一方面要重点培育以电子信息、软件服务外包为首的新兴产业，计划在3到5年内形成一千亿以上的新兴主导产业。在资金匮乏、经验不足情况下，新兴产业的发展，要从弱者走向强大，必须要加强政策的扶持。毛小平表示，他们将不遗余力地实施财政、金融等各方面的政策来扶持新兴产业壮大。与此同时，传统产业要调整升级，他们加快了落后产业的淘汰，加快了产业整合的步伐。

对于毛小平而言，未来相当长的时间里，产业结构调整将成为他主政无锡期间最大的经济大事。

丁大卫：南通是上海的“后花园”

胡晓生

南通市市长、全国人大代表丁大卫是江苏无锡人，对南通的情感溢于言表。在接受《小康》杂志记者专访时，他说，南通，靠江靠海，靠近上海，联通南北。我们要成为上海的“后花园”。休闲产业是我们今后的一大发展方向，“南通的生活舒适，现代农业发达，我们有条件成为上海真正的后花园”。

他说，现代人的休闲生活不再是以旅游为主要手段，我们去到一个地方，不再仅仅是为了看看景点，更重要的是放松心情。旅游休闲，休闲这个概念被赋予了更多关注。南通，正好是这样一个休闲的好去处。

南通的休闲农庄、观光农业发展很快，特别适宜于休闲和养老。南通的现代化、高端农业比较发达，其地理特质很适宜出产一些特殊的水产、农副产品等。曾有教授考察南通时说过，没有想到南通的休闲渔业和紫菜产业发展速度如此之快、档次如此之高，紫菜交易在世界农产品交易方式上堪称一流水平。产自南通的中高档蔬果在上海的各大超市和农贸市场有着不可替代的位置。

苏通大桥通车以后，南通进入上海“一小时都市圈”，交通的改善给南通带来了新的契机。从上海到南通来休闲、放松，更成为一种方便的生活方式。

南通很早就成为了14个沿海开放城市之一，曾与苏南的苏、锡、常三市并称为“江苏四小虎”。慢慢地因为各种问题，特别是“南通向南难通”，从“第一方阵”中掉队了。2005年起，南通开始了他的跨越式发展之路，成为挺进长三角核心圈的“一匹黑马”。该市GDP增幅一跃攀至全省首位，到2007年末，南通跨人全国为数不多的GDP超2000亿元城市行列。南通的快速发展被誉为“南通现象”。

尽管对“南通现象”非常骄傲，丁市长更骄傲于当地全面小康建设给百姓带来的实惠。他说，建设新南通，最重要的是百姓有着安逸、得实惠的小康生活。目前的南通，从平均来看，不管是住房、可支配收入、人均GDP，都达到了小康水平；南通藏富于民，百姓购买力强，教育、医疗相当普及。但是，平均数不代表大多数，我们进一步实现更高水平的小康社会，就是要让绝大多数的百姓都过上小康生活。