洪虎：四万亿需重经济效益

胡晓生

《小康》杂志在两会期间对原吉林省省长、全国人大代表、现任第十一届全国人大法律委员会副主任委员洪虎主任进行了视频专访。洪虎提出的指导方针、宏观概念是从我们耳熟能详的老观念中阐释出新意，让人耳目一新。他建议的主要内容是关于重新确立以提高经济效益为中心作为经济发展的指导方针。并且提出，就业比“保八”更重要。这个观点在上网后，引起了网民的高度关注。

调整结构应围绕经济利益

4万亿是政府应对金融危机、拉动内需的重要举措，为什么在重重金融危机的背景下来突出经济效益这个概念?洪虎对《小康》记者进行了详尽的解释。他认为这是当前现实的需要，今年是我们进入新世纪以来经济发展最困难的一年，应对当前的风险是政府最为关注的事情，今年又是实施十一个五年规划关键之年，所以采取的措施应该兼顾应对当前的风险和着眼于长远的发展。

应对当前的风险，首先是考虑要加大投入，扩大内需，在这方面，政府提出今明两年，总的投资要达到4万亿，其中中央政府财政安排11800亿。这么大的投资量下去以后，究竟效果怎么样，是现在谋划投资时应该特别关注的问题。洪虎的观点是要围绕着提高经济效益为中心来调整结构。

经济效益不单是利润收入

经济效益的考量是洪主任观点中一个重要问题。他特别提出，经济资源投入的产出是多元的，当前人们对经济效益的理解有误区，认为单纯企业的利润、财政收入就是经济效益，他对此有自己不同的观点。

他对《小康》记者打比方说：为了增加财政收入，可以加大税负，财政收入增加了，经济效益在当年却不一定会有什么大的变化。在众多的产出中，有产出组合的优化评价问题，从全要素的投入来看，怎样的产出组合才是最优的。经济效益不应单纯地被看成是一种资金、一种钱。

就业比“保八”更重要

洪虎的这个观点是最受网民关注的。他说在经济效益多元的“产出”中，涉及到就业与“保八”的权重选择问题。

保增长，就是我们现在提出GDP要增长8％，叫“保八”；同时又要保就业，保民生。这就带来了“保八”与保就业的权重选择问题，不同的权重选择，投入的措施是不一样的。洪主任认为保就业比“保八”更重要一些。

另外他还提到提高失业保险金的问题。他认为提高失业保险金的水平对社会的稳定、对民生的保障可能更有作用。这并不意味养老、医疗保险金不调整，而说提高失业保险金的水平产生的效果更好。

洪虎提出的观点中特别提到后代利益。他对《小康》记者说，我们的子孙后代是没有自己的代言人的。完全靠我们当代人去为他们考虑。人类是要代际持续发展的，高消耗的发展方式不可持续，是没有为后代着想的一种发展方式。