郭 芳
两会期间,江西省省长吴新雄坦言,2009年将是财政压力最大的一年。实现预定的财政总收入15%的增长目标有压力也有难度,但他很有信心。
《小康》:您提出,2009年江西的GDP增长目标为11%。在经济下滑的压力之下,江西如何实现增长目标?
吴新雄:第一,没有市场就没有发展,对于市场这个问题上,关键看启动内需,加大投入。根据我们江西的条件和中央的政策,2009年,我们将投入5700亿,预计可以拉动生产总值增长8个点。第二就是消费拉动。我们预计2009年消费拉动增长可能超过大约3个点。实现11%的增长是有把握的。
江西现在二产的比重达到52.7%,其中工业占到42.6%。根据江西现有的基础,包括前几年的投入和工业性的投产,我们还有很大的增量。仅是今年的一到二月份,新投产企业达到了180家,全年的经济工业性增长预计可以达到20%,可以拉动生产总值增长8个点。
《小康》:金融危机对江西的企业有没有大的影响?
吴新雄:一到二月,尽管中间还有春节长假,但我们规模以上的工业增长达到了3.8%。元宵节以后,我们每天的用电量达到1.6亿度,超过了2008年前三个季度没有金融危机影响的水平。再从工业企业的开工率来看,我们通过对2446家规模以上工业企业调研发现,2月24日后开工率为94.6%,通过对1500多家亿元以上规模的企业进行调研发现,开工率达到了96%。虽然2009年的增长肯定有很大的难度,但是江西是有条件有基础实现预期增长的。
《小康》:今年财政紧张的矛盾将十分突出。作为欠发达地区的省长,2009年是您财政压力最大的一年吗?
吴新雄:对,财政的压力比较大。一方面由于现在原材料产品价格倒挂,我们原材料的税收有所下降。但要保证经济稳定发展,要保证就业,关键是要支持企业发展壮大。只有企业好,才能经济发展好,只有企业强,才能为就业提供最坚实的基础。中央采取一系列的政策措施,减轻企业的负担,提高企业的竞争力,我们认为是非常正确的,我们江西同样如此。
从财政税收方面看,由于减轻企业负担会减少一些税收,给财政带来压力,但是从地方经济发展来讲,企业做大了做强了,就会为平稳较快发展创造了重要的条件,更重要的是,企业能够在竞争中保存和发展自己,为稳定和扩大就业也创造了最重要的载体。
随着经济的发展,财政收入就会逐步增长,今年我们预定的财政总收入增长目标是15%,增长是有压力的,也是有难度的,但是我们是有信心的。因为我们现在从各个企业的用人状况和开工率来看应该说还是比较好的,另外我们还有很多企业会投产,会有新的增长点。
《小康》:江西是一个生态大省,在我们加大投入的同时,解决处理好发展经济与保护环境的矛盾?
吴新雄:江西增长投入与保护环境是不矛盾的。第一,我们把好项目准人关,高污染、高能耗、高危产业我们坚决不搞,在每一个过程中,我们层层把关。第二,江西的发展思路在提出要建立潘阳湖生态经济区之后已经深入人心。中西部地区要发展经济就必须要以牺牲生态为代价的观念要转变,经济要发展是建筑在生态环境更好的保护上发展的。第三,江西对生态环境的保护有一个系统工程,从立法上,从项目准人关上,从专项整治上,从生态环境的建设上,从领导干部的考核责任制上来强化生态环境的保护和建设,不仅要保护好,而且要发展好。