整合旅游资源 加快吉林市旅游经济发展

孙 素 王 华 杨丽春

摘 要:本文以转变经济发展方式的科学理念及邓小平同志关于转变旅游经济战略的思想为指导,分析整合旅游资源与加快吉林市旅游经济发展方式转变的关系,总结出整合旅游资源,加快转变吉林市旅游经济发展方式的重要意义、具体措施及实现目标。

关键词:吉林市旅游资源旅游经济发展方式

转变经济发展方式是胡锦涛总书记在十七大报告中提出的一个新命题,是我们党在探索和把握我国经济发展规律的基础上提出的重要方针,也是从当前我国经济发展的实际出发提出的重大战略。邓小平同志在关于转变旅游经济战略的思想中提出:“旅游事业大有文章可做,要突出地搞、加快地搞。旅游业在国际上被誉为永不衰落的“无烟产业”、“朝阳产业”,因具有投资少、见效快、报酬率高、限制因素少,市场潜力大的特点,深受许多国家的重视。我国是世界上旅游资源最丰富的国家,旅游资源种类繁多,底蕴丰富,魅力无穷。”

从吉林市旅游经济发展的角度来看:吉林市旅游经济发展起步较晚,旅游资源丰富,但资源组合状况不尽合理。因此,整合旅游资源,加快转变吉林市旅游经济发展方式,拓展旅游产业发展空间,形成新的旅游经济增长点,具有重大意义。

一、整合旅游资源与加快吉林市旅游经济发展方式转变的关系

(一)大力发展旅游业是转变吉林市旅游经济发展方式又好又快发展的需要

党的十七大报告针对我国经济结构中存在的突出问题,首次提出:要尽快使服务业成为国民经济的主导产业,加大对服务业的政策扶持。旅游业作为服务业的代表已经成为引领区域要素流动和产业分工的主导力量。

吉林市旅游业发展十一五规划中提出:立足资源保护,坚持市场导向,加快旅游开发,强化管理服务,完善配套功能,扩大对外开放,最大限度地促进资源优势向产业优势和经济优势转化。到2010年,精心培育和建成一批旅游标志性项目,完善旅游综合功能,把吉林市建设成为旅游主体形象鲜明、品牌特色突出、旅游设施完备、服务质量优良、整体环境协调的人们向往的具有独特魅力的旅游目的地和热点旅游城市,使吉林市旅游成为富民强市主体经济之一。

(二)整合旅游资源,是推进吉林市旅游业快速发展的必要手段

吉林市旅游资源特色鲜明,是一座闻名遐迩、四季皆宜的旅游大市。吉林市以山水林、冰雪凇为特色的自然、人文景观互相映衬,构成得天独厚的观光、休闲、民俗风情和历史文化等旅游优势。夏季是避暑度假的胜地,冬季是滑雪娱乐的天堂,被国家纳入31个重点旅游城市行列。现在,全市共有旅游景区、景点80余处。中国四大自然奇观之一的吉林雾凇、世界陨石之王吉林陨石、国家重点风景名胜区松花湖都具有很强的吸引力和国际市场竞争力。

从当前吉林市旅游业发展的趋势看,已经从点、线及城市之间的竞争发展到区域之间的竞争,区域旅游合作是现代旅游产业可持续发展的必由之路。整合旅游资源,对吉林市旅游资源进行重组,是对旅游资源进行优化配置,突出吉林省的整体特色,提高吉林市旅游产业的整体优势和增强旅游竞争力的重要途径。

二、重要意义

(一)整合旅游资源是促进吉林市旅游经济做大做强的基础

未来旅吉林市游经济的大跨越,必须走资源整合的路子才能有所作为。必须使资源经过整合与开发,成为能使国内外旅游者获得物质与精神的双重享受的产品,这样才能把资源优势真正转化为经济优势。

(二)整合旅游资源是促进吉林市旅游经济发展的战略调整的需要

从大局上讲,旅游资源整合是国家统筹经济发展全局战略的必由之路,也是促进吉林地区经济发展的有效手段。吉林市旅游资源的整合既需要国家政策的支持,又需要吉林省、市地方政府的引导;既需要合理分配利益关系,又需要正确融合满汉、蒙古、朝鲜族文化。因此,吉林市旅游资源的整合,必然是一个战略性的调整。

(三)整合旅游资源是促进吉林市旅游经济持续发展的动力

大力整合吉林市旅游资源,优化资源配置,发挥整体功能优势,推动旅游经济发展由速度效益型向质量效益型转轨,是当前旅游经济发展的一个重要趋势。大力整合旅游资源,是吉林市旅游经济健康发展的内在需求。

三、具体措施

(一)依托优势,整合资源,合理规划

依托吉林市自然和人文旅游资源的独特优势,制定旅游资源利用和保护开发规划,做到有点有线成片布局开发。重点规划开发:滑雪旅游资源、雾凇旅游资源、山水生态旅游资源、民俗文化旅游资源、都市旅游资源、工农业旅游资源等。

(二)坚持资源最优化,打造吉林旅游特色品牌

旅游市场整体形象定位在“避暑度假,健康休闲”。 夏季依托长白山、松花湖主景区,致力于打造“中国避暑休闲度假第一湖”形象,与长白山等地联手,把冬季的“冰雪香格里拉”和夏季的名山名湖跨国风情产品进一步推向市场。与拉法山国家森林公园、莲花山国家森林公园等山水生态资源的有效链接,突出“避暑度假”的市场主体形象。冬季以筹备冰雪运动为契机,将城区周边七大雪场、雾凇、不冻江等冰雪资源进行有效整合,全力打造我市“健康休闲”的市场形象。

(三)转变吉林市旅游经济发展方式,有针对性地开展促销

围绕松花湖、莲花山等多处国家级原始森林构成的“森林氧吧”,全国“四大奇观”之一的雾凇,设施完备的7处城区滑雪场,“世界之最”石陨石,万民朝圣的北山古庙群,具代表性的满族、朝族风情、“二人转”,松花湖浪木根雕等做好宣传。充分发挥本地旅游资源优势,发展与周边地区和旅游城市的区域合作,完善合作机制,创新合作手段,共同打造区域旅游精品线路和品牌,形成多层次、全方位的旅游市场体系。加大国际会议、全国性会展、文化、体育、经贸、节庆等大型活动上的促销力度,使旅游宣传促销通过与体育、文化等活动的结合,扩大城市知名度,美誉度,提升城市旅游目的地形象。

旅游餐饮业以吉菜为主,满族、朝鲜族为辅,突出地方特色的饮食文化,发展富有特色、中抵挡次、适应国内旅游者的餐饮服务。旅游商品在目前东北三宝、浪木、根雕以及绿色山珍等种类的基础上,根据国内外旅游市场变化需求,拓展与建设我市旅游纪念品市场。旅游娱乐业重点以弘扬地方文化为主。充分利用现有场馆和新建设施,举办美术、书法、摄影、园林、雕塑、旅游工艺纪念品展等活动。加强国内外文化交流,通过举办艺术节等活动,扩大旅游文化娱乐业的影响力和知名度,满足旅游者的文化娱乐需求。

四、实现目标

通过整合旅游资源,加快吉林市旅游经济发展方式的转变,将实现以下目标:

(一)建立完善的“吃、住、行、游、购、娱”六大要素齐全、相互促进、协调发展的旅游产业体系和配套服务体系。

(二)形成能满足现代旅游需要、安全舒适、畅通发达的立体旅游交通运输系统。

(三)打造精品景区景点,在重点培育国家AAAA级旅游景区(点)基础上,培树核心产品,形成精品线路。

(四)形成以具有一定产业支撑力和国际竞争力的大型综合旅游集团企业为主,中小型专业旅游企业为辅的结构合理、相互竞争的企业格局。

(五)旅游产业成为我市国民经济最具活力的新增长点和第三产业的龙头,吉林市成为东北地区重要的旅游中心城市。