命案牵出赌场保护伞

江　舟　杨　机

2008年3月28日，海南省文昌市锦山镇居民张愈昌，因赌博赢钱被赌场老板等人殴打一命归天。警方接报，迅速出击，不料，在侦查命案过程中，赌场老板泄露了“天机”，开赌场前，已向锦山派出所每天支付550元“赞助费”，并预交了10天的费用后，方才开业。

随即，检察机关闻讯介入，最终从这起命案中挖出了赌场保护伞——锦山派出所原所长黄萌及保安员叶保林，是年11月24日，文昌市法院以单位受贿罪、贪污罪、徇私枉法罪，对文昌市锦山派出所原所长涉嫌向11家赌场收赞助费，充当赌场保护伞一案公开开庭审理。而锦山派出所涉嫌单位受贿罪亦成了被告单位。

赌场输钱突发命案

2008年3月28日晚8时许，海南省文昌市锦山镇锦新街一家电子游戏厅内，冲出一名男子，十几个人手持刀棍紧追身后对其刀砍棒打，直到这名男子倒地一动不动，这帮打手才开车逃之夭夭……

闻讯赶到的群众，虽将被打男子急送附近医院抢救，终因伤势过重，抢救无效，一命归天。

事出有因。死者张愈昌，是锦山镇居民。这家电子游戏厅是文昌市锦山镇居民陈锦华与同镇的符志海各自投资3万元开设的骰子赌场。由陈锦华当庄摇骰子，组织人员赌博，每注从10元至几千元不等，到2008年1月10日，赌博获利25万元。3月2日，陈锦华再次租赁此地，以骨牌为赌具开设牌九赌场，这次投资人中，增加了31岁的苏文禄。白天陈锦华坐庄，晚上苏文禄当家，二人一唱一和，赌场开业没几天，就盈利2万多元。

2008年3月28日，当陈锦华再次开赌场时，没想到几天下来却输掉2万余元。情急之下，他又让亲属取来3.5万元赌资，可越赌越输，最后只剩下8000元。出乎陈锦华意料之外的是，赢得比较多的是绰号“狐狸三”的张愈昌，张当时赢了1万多元。在赌场占50%股份的苏文禄听说赌场输钱立即赶了回来，他让陈锦华将庄家的位置让给他，并拿出2.5万元做赌本。

事后，陈锦华说：“没想到20多分钟后就出事了。”原来苏文禄开赌后，赢钱后的张愈昌想起已和朋友约好一起打牌，就想离开。苏文禄及其同伙不干了。看到周围气势汹汹的打手，张愈昌没敢走，但是下注很慢，赌注也不像赢钱时下得那么大了，每次最多100元，这引起了苏文禄及其同伙的不满，语言谩骂的同时，用骰子等赌具打张愈昌，张愈昌反抗，周围的打手抄起刀、棒开始殴打张愈昌，最终造成张愈昌头颅骨呈粉碎性骨折且伴有颅脑严重损伤而亡。案发后，苏文禄等人开车向文昌市大致坡方向逃跑。

警方接报后，迅速开始抓捕，不到一个月，这些人先后落入法网。

老板自首泄露天机

命案发生后，赌场的人都跑掉了，4月8日，开设赌场的老板陈锦华逃跑后，深知开赌场酿出命案罪责难逃，在亲属的奋劝下，终于鼓起勇气到警方投案自首。

陈锦华交代，开赌场前，他通过文昌市公安局锦山派出所保安叶保林，向锦山派出所支付每天550天的“赞助费”，并预交了10天的费用后，才开业。每个赌场开张前，叶保林都会找到老板，说所长黄萌让他们先交“赞助费”，然后才能开业，“赞助费”都是通过保安叶保林交到派出所的，后来他们都是先交钱，后设赌。

交费后，他们就可以安心开赌场了，每次有上面警方检查或者记者暗访，赌场老板们都会得到警方的事前通知，他们就会停业躲风头。在锦山镇设赌的其他赌场也是这样。派出所“赞助费”的收费标准是，除彩球赌场外，先后向11家赌场按照每日300元、330元、550元、570元不等的标准，每5天或者10天一次性先收费后，再准予开设赌场。

陈锦华一番话，道出了锦山镇之所以赌博盛行，屡打不绝，根本原因在于，赌场老板们都有保护伞——锦山派出所所长及保安员。

随后落网的苏文禄等人，也证实了此事。

古人云：收人钱财，替人消灾。锦山派出所收赌场老板的“赞助费”后，也确实为赌场老板着想，用实际行动来保护赌场老板们的切身利益。

据知情人披露，每次上级警方检查或者记者暗访，赌场都会得到派出所保安员叶保林根据黄萌指示的事先通知，暂时停业躲避风头。

有例为证，2007年12月的一天，海南一家媒体记者接到群众举报锦山镇赌场泛滥的线索，随后驻文昌记者站的两名记者到锦山镇暗访，在派出所附近，两人发现一家赌场，随后又看到几家赌场。第二天，这两名记者与锦山派出所所长黄萌见面，黄萌听明白两人的来意后，让叶保林从儿子的帐户中取出两万元钱，作为酒桌上“摆平”记者的“封口”费用，中午黄萌与朋友一起宴请这两名记者。这两名记者也绝非是忠于职守之辈，吃了派出所的宴请，拿了人家的钱财，便见利忘义了，原本暗访收集的素材写好的稿子不发了。这也验证了中国那句“吃人的嘴软，拿了人的手短”的俗话。

送走了记者，憋了一肚子怨气的黄萌，像受了莫大委曲，叫来保安员叶保林，明确地告诉他这次为赌场办事，我是说好话赔笑脸，又请记者吃饭喝酒，又送人家“封口费”，你马上向“出事”的四家赌场每家收取5000元的费用。黄所长一言即出，叶保林火速去办。两万元很快收齐，遵照黄所长指示，又存在以其儿子名义开设的账户中。

事后得知，到锦山镇暗访的某报记者称，在中午的包桌上，锦山派出所所长黄萌态度诚恳，表示坚决整改，取缔本地赌场，他们感到黄萌态度坚决，就没有发稿。

检察介入所长投案

有道是，好事不出门，恶事传千里。锦山派出所收赌场保护费的消息，很快传到文昌市检察院干警的耳中，干警们立即报告了检察院领导。很快，检察院派出2名干警展开初查。

初查获取了很有价值的线索。那是几年前，群众举报锦山镇辖区有赌场，当时的管片民警梁某向所长黄萌汇报，黄萌对梁某说，赌场的事情不用你管，他会处理，出了问题由他负责。随后，考虑到派出所经费紧张，黄萌产生了向赌场收“赞助费”创收的想法。在和部分民警在派出所院里闲聊时，他说出了自己的想法，随后他开始付诸实施，派出所以每月450元雇佣保安员叶保林，让他按照每日300元、330元、550元、570元不等的标准，每5天或者10天一次性先收费，然后准许赌场开业。

收取的这些赞助费，叶保林根据所长黄萌的指示，交给了派出所内勤，内勤给其开了收据。这些是计入内部账的“赞助费”。此外，黄萌还交代叶保林以其儿子的名义，在银行开立账户，将收取的部分“赞助费”存到该账户中。

恰在此事，听到检察院干警已介入此案的锦山派出所所长黄萌，如坐针毡，他万没料到，赌场会闹出命案来，他怨恨那些无情无义，唯利是图的赌场老板们，个个都是软骨头，将派出所收取“赞助费”的事全部泄露。2008年5月28日，黄萌来到文昌市检察院投案，交待了自己的罪行。

6月11日，黄萌被文昌市检察院以涉嫌徇私枉法罪决定逮捕。随着侦查的深入，办案人员根据派出所内部账的收支记录等，查明锦山派出所共入账赌场“赞助费”19.48万元。根据银行提供的单据，检察机关查明，以黄萌儿子名义设立的账户中，共入账21.094万元。对这些收入，都得到黄萌的认可。账目中记载的大部分入账金额、时间，与赌场老板的交代相符。

积极执行所长黄萌指示的叶保林每次收账时，除买香烟、吃饭外，隔三差五，还能得到每笔50元的好处费。

2008年10月28日，被告单位文昌市公安局锦山派出所涉嫌单位受贿罪，被告人黄萌、叶保林涉嫌贪污、徇私枉法罪一案，侦查终结，向文昌市法院提起公诉。

执法犯法翻船落马

常言道，有道之财自平安，不义之财惹祸端。2008年11月24日，海南省文昌市法院对此案开庭审理。被带到被告席的锦山派出所原所长黄萌在接受公诉人员询问时，声音依然清晰洪亮，人们看的清楚，黄萌虽然故作姿态，却难以掩饰他内心的恐惧，他抖动的双腿，便可说明问题。

黄萌今年51岁，从警已30余年。法庭上他被检察机关控以贪污罪和徇私枉法两项罪。黄萌在法庭上交代，锦山派出所有两本账本，分内账和外账，外账是交给局里的，而内账只是对内，而收取的这些赞助费存进了内账，他认为内账和外账的性质是一样的，都是锦山派出所的账，开支也是公开的。

在庭审前，被告人黄萌家属为减轻黄萌的罪责，求得法律从轻判决，已退还了黄萌侵吞的21万元赃款。

黄萌说自己是主动投案主动退赃，请求法院能从轻处理。“为什么要收取赞助费？”法庭上主诉检察官讯问。“基层派出所经费紧张，下拨给民警的办案经费非常有限，收取赞助费是为了应付各种开支！”黄萌说，收取的赞助费用一些用于接待开支。但他辩称，收费的“标准”却不是他定，他只是说“能收多少收多少。”

法庭上，检察官当庭宣读了20余名证人证言，以及在侦查阶段黄萌所做的十余份供述，以佐证“标准”的来源。公诉机关称，黄萌在听到有群众举报的消息后，公然说“不用你管，出了什么事情我负责”这样的话。严重地损害了公安机关在群众中的威信。这可真是：常人有过改过则已，警察有错祸及一方啊！锦山地区赌博之风由来已久，屡禁不止，原来当地派出所是赌场的安全帽和保护伞。

公诉机关认为，被告人黄萌、叶保林以被告单位文昌市公安局锦山派出所拉赞助之名，向各赌场索取各种赌场赞助费40余万元，先后任由各种赌场开设，为赌场老板谋取利益，情节严重，文昌市公安局锦山派出所的行为已触犯法律，涉嫌单位受贿罪，应追究直接负责的主管人员黄萌、直接责任人员叶保林刑事责任。被告人黄萌利用职务之便，在单位收取赌场赞助费过程中，授意叶保林多次截留赌场赞助费21.094万元占为己有，应当以贪污罪追究二人的刑事责任。

公诉机关还认为，被告人黄萌和叶保林其职责应是依法对赌博等犯罪活动进行查禁和打击，但为了私情、私利放纵包庇赌博犯罪，使其逃避法律制裁，严重破坏社会治安秩序的稳定，应以徇私枉法罪追究刑事责任。

2009年3月9日，黄萌以受贿罪判处有期徒刑5年，叶保林判处有期徒刑一年，缓刑一年。

（作者单位：海南省检察院）