信息化在线

宏观

【法规】

工业和信息化部将大力推动“电信法”立法

根据工业和信息化部网站发布的信息，工信部今年将在信息行业推动一系列法律法规的制定和完善。其中，继电信运营商重组后，外界最为关注和期盼的《电信法》也被提上日程。

目前，我国关于电信法案方面只有2000年9月应急出台的《中华人民共和国电信条例》，但该条例已不能满足现有的市场需求。据了解，我国电信领域还存在制度之间不协调、规章制度实施监控机制不完善，以及管理方式与服务方式落后等问题。

此前工信部电信研究院通信政策研究所所长陈金桥在接受媒体采访时表示，已经讨论多年的《电信法》今年还无法推出，乐观预计最快将于明年颁布。

此外，工信部根据目前形势，还将出台其他法律法规，包括出台《手机媒体服务管理条例》、进行《无线电管理条例》的修订工作、加紧完善《信息安全管理条例（草稿）》并起草《电信设施保护条例》。

【声音】

改善通信服务 大力推进村通工程

工信部副部长奚国华在近日召开的通信服务座谈会上就做好今年的通信服务工作做出了重要指示：

第一，充分认清形式，提高思想认识，进一步增强做好通信服务工作的责任感、紧迫感。要围绕保增长，以启动3G发展为契机，加强网络基础设施建设，加快技术业务创新，刺激消费需求，为拉动内需、促进就业，推动经济社会平稳较快发展作出贡献。

第二，坚持服务社会、服务民生，统筹兼顾、突出重点，全面提升通信服务质量。通信行业与经济社会发展联系密切，与百姓生活息息相关。做好通信服务工作，必须坚持服务社会、服务民生，着眼于国家发展大局，着眼于行业自身实际，统筹兼顾，突出重点，全面推进，全面提升通信服务质量。

第三，大力推进村通工程，不断推进农村通信和信息化向深层次发展，为“十一五”规划“村村通电话、乡乡能上网”目标的实现奠定坚实基础。

第四，坚持“政府监管、企业自律、社会监督”的三位一体的电信服务质量工作机制逐步形成，有效促进电信服务质量持续改善。面对新的形势，要在完善制度、健全机制上下功夫，促进通信服务工作制度化、规范化、经常化。

【行动】

工信部等十部委开展专项整治互联网非法证券活动

近日，中国证监会召开新闻通气会，包括证监会、公安部、工信部、新闻出版总署等十部委在内的“整治非法证券活动协调小组”（以下简称协调小组），近期将开展整治互联网非法证券活动的专项行动。此次专项行动的成员包括协调小组的十部委以及地方人民政府、国务院有关部门。

与此同时，证监会将在近期公示有证券投资咨询和经营等资质的108家证券公司、100家投资咨询公司名单，以供查询。

清理具体内容包括两个方面：一是要求门户网站、财经网站主动清理非法证券活动信息和广告链接，冒用证券公司名义设立的非法网站自行关闭；二是依法打击网上各类非法证券活动，对以“推荐黑马”、“提供内幕”、“代客理财”为名实施诈骗的违法犯罪活动进行重点打击，将不法分子绳之以法。

动态

【政府】

最高法院开通全国法院被执行人信息查询系统

最高人民法院于3月31日开通“全国法院被执行人信息查询系统”。即日起，公众登录中国法院网，点击“被执行人查询”一栏，输入相关检索词，即可查询到法院被执行人在履行法院裁判中的信用情况。

目前通过该平台可查询617万个被执行人的相关信息，涵盖了全国法院（不包括军事法院）2007年1月1日以来新收及此前未结的执行实施案件。

查询平台最直接的功能在于，全社会的公民、法人或者其他组织都可以全面了解被执行人的欠债及履行情况，使社会公众在社会交往和交易活动中对被执行人作出更全面客观的评价。不履行执行的“老赖分子”在公示的作用下，将为信用缺失支付巨大的社会信任成本。此外，查询平台还将起到规束法院消极执行的作用，以消除现存的“抽屉”案件和“暗箱操作”现象。

“全国法院被执行人信息查询”平台在最高人民法院网站www.court.gov.cn上。提供查看的内容暂为被执行人姓名或名称、身份证号码或组织机构代码、执行法院名称、执行案号、执行标的、案件状态6个信息项目。根据社会需要，将逐步增加查询的信息内容。

【政府】

首届全国林业信息化工作会议在京召开

为认真贯彻落实党中央、国务院关于信息化建设的重要决策和部署，全面加快林业信息化建设步伐，国家林业局于3月24日在北京召开首届全国林业信息化工作会议。

这次会议的主要任务是：贯彻落实中央关于推进信息化建设的战略部署和全国林业厅局长会议精神，科学分析林业信息化发展形势，以《全国林业信息化建设纲要》和《全国林业信息化建设技术指南》为统领，安排部署当前和今后一段时期林业信息化工作，加快林业信息化建设步伐，进一步巩固和扩大学习实践科学发展观的成果，为发展现代林业、建设生态文明、促进科学发展提供强大支撑。

国家林业局党组书记、局长贾治邦同志在会上作重要讲话，深刻分析了信息化发展形势和林业信息化发展状况，指出推进林业信息化是建设现代林业的必然选择。同时，对林业信息化的重点任务进行了布置。

会上，国家林业局还发布了以“树木”、“e”、“龙”、“凤”、“绿、蓝、黄”三种颜色为设计元素组成的林业信息化标识——“飞翔的林业”。

【政府】

上海住房公积金政府网站开投诉通道

为切实维护广大职工的住房公积金权益，上海住房公积金网的网上信访和维权专栏近日全面升级上线。

本次维权专栏改版，开发了基于先进网络平台的维权投诉通道，用户可以在线填写、提交投诉信息，对单位不缴和少缴住房公积金两种情况进行投诉。同时，还增加了“曝光台”、“执法公告”等子栏目，通过网络平台的宣传，加大对单位缴住房公积金的督促力度。

【政府】

天津市循环经济网站近日正式开通

经过近一年的开发建设和试运行，天津市循环经济网站（www.tjxh.gov.cn）近日正式开通，并已通过天津市信息化办公室组织的专家验收。

网站以发布循环经济政策信息、普及相关知识、报道国内外循环经济新闻、展示天津市发展循环经济的成果为宗旨，设有通知公告、项目专题、特别报道、政策法规、工作成果、试点示范、节能减排、生态环境、技术合作、知识普及等10余个栏目，内容丰富，实用性强，是宣传普及循环经济知识，推广循环经济建设成果，发挥天津市国家循环经济试点城市示范带动作用的宣传平台。

2007年，天津市被列入国家循环经济示范试点城市。近年来，天津市积极推进循环经济发展，取得显著成效：编制了专项实施方案，完善了政策法规和技术体系，设立了专项资金，建立了社会循环体系，开展了循环经济示范试点和国际交流合作，成为特大型城市发展循环经济的典范。

此次天津市循环经济网的开通将对循环经济工作走向全社会、达到高水平，起到重要推动作用。

【政府】

山西省委设机构派专人上网处理网上民意

自去年11月以来，山西省委开通网上通道，设专门机构和专人处理网上民意，形成了良好的运行机制。

在接收上，专人浏览并下载网友通过人民网和社情民意网上通道留言（包括语音电话、手机短信、电子邮件等），对网友留言做到逐件分析、筛选、分类进行编号登记。对确定需要督办或转办的有效记录件，尽可能通过原有接收渠道与反映人取得联系，告知其已收到反映件并进一步核实具体情况。至今，先后整理接收件4000余件，其中需要督办及转办的有效记录件1380件。

对承办单位报送的转办件办理结果，除涉及保密、敏感、容易引起争议等问题不能向社会公布外，省委社情民意办公室以专人专办、形成留言回复固定机制的形式，适时分别通过人民网、社情民意网上通道，向社会公布办理落实情况，接受网民和社会的监督，同时通过接收渠道向反映人反馈。去年11月份以来，先后11次公布反映件159件。

【政府】

海南首个行政审批网页在政务中心启用

为了构建高效快捷的行政审批信息公开平台，海南省政务中心药监局行政审批办网页于近日正式启用。网页由部门职责、行政审批工作动态、办事指南、办件通报、法律法规等内容组成，还有办件流程图、格式文本和申请表单下载等。

据悉，该网页的启用，是省药监局行政审批办推行政务公开的又一具体措施，它将有利于加强对审批工作和整个审批流程的监督，有利于防止行政审批权相对集中后出现权力失控，对于建立公开透明的审批机制和监督平台、确保行政审批权力在阳光下运行具有积极的推动作用。同时，对中心下一步实现网上行政审批和跟踪指导服务工作起了积极的促进作用。

【政府】

云南开通首批“96128”政务查询专线

按照云南省实施“阳光政府”四项制度的要求，省直行政机关和昆明、大理两个州市于4月1日开通“96128”政务信息查询专线。

为确保“96128”政务信息专线电话按时顺利开通，各地各部门加强了配套硬件建设，并充分利用现有平台，将已有的政务公开渠道与“96128”政务信息专线密切结合起来，提高信息发布效率。省卫生厅以卫生系统现有咨询电话12320专线为平台，建立卫生政务服务专线，对接到省政府“96128”电话专线上并向社会公布。省农业厅充分发挥数字乡村网站和厅政府信息公开网站等平台在推行“阳光政府”四项制度中的手段和途径的作用，将已有的网上“厅长信箱”作为厅政务信息查询的服务邮箱，将已有的3部政府信息公开值班电话作为厅政务信息查询的服务电话，实现功能共享，方便统一接收、回复和统计等日常管理工作。为确保政务信息查询工作让群众满意，省民政厅特别注重抓好联络员队伍建设和培训工作，选齐配强专线联络员。

【政府】

青岛成为首批国家级信息化和工业化融合试验区

近日从山东省青岛市信息产业部门获悉，国家工业和信息化部正式确定青岛市为首批国家级信息化和工业化融合试验区。工信部将根据试验区工作进展情况，对该市两化融合工作给予积极支持。

青岛市坚持以信息化带动工业化，走信息化和工业化融合发展的道路，对纺织服装、食品饮料、机械等传统行业的生产设备与制造工艺实施了大规模信息化改造，工业经济实力进一步增强。至2008年底，全市传统产业的信息技术装备72%以上达到国内先进水平，43%达到国际先进水平；全市重点改造的企业95%以上实现了内部联网，办公自动化普遍得到应用。国家两化融合试验区的设立，对于进一步加快青岛市信息化和工业化融合进程，促进经济增长方式的转变具有重要意义。

【海外】

德国出台国家宽带战略

近日，在德国总理默克尔的办公室举行的宽带产业峰会上，德国政府与电信业界达成一致，双方将共同致力于推动宽带在德国的普及。德国政府此次提出的宽带战略是德国经济刺激计划的一部分。

该战略中的目标目标包括：到2010年，将德国家庭宽带覆盖率提高到100%；到2014年，将速率达50Mbps的宽带覆盖到德国75%的家庭；2018年再将这一比例提高到100%。与会各方就实现上述目标所采取的主要措施也达成了协议，其中包括：利用“数字红利频谱”（模拟电视转向数字电视后空余的频谱）为农村地区提供无线宽带服务。此外，德国政府和业界还表示，将努力推动运营商在部署超高速宽带网络（如FTTH和VDSL网络）时开展更多合作。

德国政府明确了该战略的有关细节，计划将大部分的“数字红利频谱”用于宽带服务，以确保所有家庭在2010年年底前都能接入宽带。为确保实现各个阶段的目标，德国政府将集中做好几个方面的工作，其中包括加快“数字红利频谱”拍卖工作；推动运营商通过共建基础设施加强合作；给予必要的财政支持等。德国政府宣布，将在未来几个月内出台15项措施，支持宽带战略。

【企业】

H3C发布新一代数据中心解决方案及系列产品

近日，全球领先的IToIP解决方案专家杭州华三通信技术有限公司（简称：H3C）正式推出新一代统一交换架构数据中心解决方案，并同期发布了包括网络、安全、存储在内的一系列产品，其中S12500系列数据中心级核心交换机是国内首款基于100G平台的网络产品。

一直以来，数据中心应用与高端以太网设备都代表着IT技术发展领域的最前沿，此次数据中心解决方案及一系列重磅产品的推出无疑让H3C再次站在了以太网技术领域的巅峰位置。H3C网络产品线副总裁孙德和表示，H3C一直聚焦IP技术领域，并且始终以客户的需求作为导向，此次发布的数据中心方案和系列产品是H3C多年技术的积淀，在数据中心“计算”、“网络”、“存储”三大资源整合的大势所趋下，相信H3C的统一交换架构数据中心解决方案必将帮助用户进一步提升数据中心应用效率，帮助用户获得更多IT价值。

【企业】

太极迈入战略发展新时期

2008年，太极计算机股份有限公司在巩固优势行业的基础上，进一步发挥IT咨询服务、行业解决方案与服务、IT产品增值服务、IT基础设施服务等“一体化”服务优势，并因此赢得了不少行业制高点项目。数据显示，太极2008年合同额接近16亿，较前一年增长20%。实现了业绩三年翻番的目标。

2009年，太极将以“战略主导、创新整合、团队卓越、稳健发展”为指导思想，继续保持20%的增长。针对在公司业务中占据半壁江山的政府信息化业务，太极将自身策略概括为“用优势业务拓展新行业，特别是占领行业制高点；在优势行业推进新业务，特别是实现业务软化”。

数据

【两亿】

中国互联网搜索用户首超两亿

近日，中国互联网信息中心（CNNIC）发布的报告显示，截至2008年底，中国搜索引擎用户规模达到2.03亿人，年增长率高达33.6%。

由于搜索在商业价值上被认可，因此越来越多的企业投入更多的资源进行搜索经营，尤其是制造行业已经把搜索营销当做一种不可替代的营销手段。报告显示，制造业是互联网搜索最大的广告投放主，以49.3%的比例占据着绝对领先的位置，远超排在第二位IT业12.5%的比例。

就互联网营销来说，目前搜索营销比电子商务模式略占上风。在5000万元以下的投放中，企业对搜索营销的投放量超过对于电子商务的投放量。

【106个】

全国106个城市完成有线电视数字化转换

在近日举行的第17届中国国际广播电视信息网络展览会主题报告会上，国家广电总局副局长张海涛表示，目前全国有229个城市正在进行有线电视数字化转换，其中有106个城市已完成数字化转换，而北京、天津、青海、海南、贵州、吉林等地的城市有线数字电视用户比例已经超过半数。

张海涛表示，有线电视数字化是三网融合的基础，而数字化的进程直接影响到三网业务融合的进程，发展下一代数字广播电视网是推进三网融合的重要途径。

关于有线电视数字化进程，预计在2010年，东部和中部地区县级以上城市、西部地区大部分县级以上城市的有线电视基本实现数字化；2015年，基本停止播出模拟信号电视节目。

【162个】

广电总局关闭162家视听节目网站

近日，广电总局会同电信管理部门对“白骨精公社”、“疯人榜”、“美女导航”等162家传播淫秽色情和低俗内容的视听节目网站采取了关闭措施。这些网站未取得广电总局颁发的“信息网络传播视听节目许可证”，非法从事互联网视听节目服务，传播登载大量淫秽色情和低俗视听节目。至此，在整治互联网低俗之风专项行动中，广电总局会同有关部门已关闭违法违规视听节目网站341家。

国家广电总局日前发出《关于加强互联网视听节目内容管理的通知》，要求视听节目服务网站对含有低俗不良情节的21类视听节目予以删除，对网络音乐视频MV、综艺、影视短剧、动漫等类别的节目以及“自拍”、“热舞”、“美女”、“搞笑”、“原创”、“拍客”等题材要认真把关。视听节目服务网站传播的影视剧要符合广播电影电视管理的有关规定，未取得相应许可的影视剧不得在互联网上进行传播。

【172个】

172个城市将接受新增建设用地卫星监测检查

为进一步推进实现“以图管地”，国土资源部将对北京等172个城市2008年度新增建设用地情况进行卫星遥感监测影像（简称卫片）执法检查。

为发挥卫片执法检查在发现和查处土地违法违规行为上的重要作用，有效遏制土地违法违规行为，国土资源部新一轮卫片执法检查城市数量在上一年度全国86个城市的基础上增加了一倍，监测时段为2007年10月至2008年10月。根据部署，检查内容包括土地利用总体规划执行、土地利用年度计划实施、土地审批、土地供应等情况，具体将对卫片影像所涉及地块使用是否经过批准，是否超出土地利用年度计划批准用地，是否擅自修改土地利用总体规划批准用地，是否违反国家宏观调控政策、产业政策和土地供应政策批准用地，经批准使用地块是否存在骗取批准、超占面积和擅自改变用途等情况。

按照国土资源部的部署，此次执法检查将把卫片影像图变化情况与土地审批、第二次土地调查、年度土地变更调查以及其他土地管理综合统计数据进行相互印证，以确保检查结果的真实性和准确性。国土资源部将适时组织对部分地方自查和整改工作进行督查、验收，根据检查结果对部分土地违法问题严重城市政府主要负责人进行约谈。