制定刚性措施，保障心理健康教育良性发展

陈　虹　李益倩　舒　娟

编者按： 内蒙古自治区心理健康教育工作发展很快，越来越多的人从尝试，到热爱，到执着，甚至痴迷于这项事业，优秀的心理健康教育工作者不断涌现，逐渐形成了一支特色鲜明的心理健康教育工作者队伍。

作为教育部基础教育一司“中小学心理健康教育工作发展状况调查”的样本地区，内蒙古自治区在为“推动中小学心理健康教育工作科学发展，摸清中小学心理健康教育工作基本状况，为教育决策提供科学依据的基础性工作”中发挥着重要作用。为此，本刊记者采访了样本地区负责单位之一内蒙古自治区教育科学研究所刘彦泽所长。

〔关键词〕内蒙古自治区；心理健康教育机制；课题

〔中图分类号〕G63 〔文献标识码〕B

〔文章编号〕1671-2684（2009）05-0004-04

记者：刘所长您好。内蒙古自治区（下简称“自治区”）近年来在普及心理健康教育方面有很大进展，请您介绍一下自治区保障心理健康教育稳步开展的机制是什么。

刘彦泽：自治区主要从以下三个方面着手，稳步开展心理健康教育。

首先，抓好队伍建设。第一是抓心理健康教育教师队伍的培训工作。1.2006年，教育厅制定了《内蒙古自治区中小学心理健康教育师资培训工作实施方案》，把心理健康教育培训列入教师继续教育计划；2.在假期开展师资培训，长期坚持对专兼职心理教师和班主任进行业务培训以及自身心理健康的培训；3.心理教育骨干教师由自治区教科所进行培训，全员培训由地区承担；4. 培训以学生心理健康课程内容为主；5.每年在东西部各召开一次教师培训大会。第二是建立视导队伍，加强对学校心理教育工作的督导。2009年，自治区中小学心理健康教育指导中心将组织一支内蒙古心理健康教育视导工作队伍，对学校进行督导。这支队伍由大学、教育科学学院的专家学者、一线有经验的中小学心理健康教育工作者、热爱并充分认识心理健康教育重要性的行政领导组成。“视导”起两个作用：1.检查督促学校的心理健康教育工作，检查、巡视、观看，此为“视”。2.对开展工作状况的督导，对具体人员的指导，此为“导”。

其次，制定工作标准。1.2005年，自治区出台了关于中小学心理健康教育示范学校督导评估的相关标准。四年来，一些学校在心理健康教育工作方面取得了成绩，积累了经验。目前，我们正在准备修订评估标准并依此对学校进行评估，根据新的评估标准选拔先进学校，推出示范典型。2.我们准备出台一个规范体系，对自治区心理健康教育工作开展水平、工作模式、咨询辅导活动、心理咨询室建设等进行规范指导。

第三，做好三预工作，发挥学校心理健康教育教师主力军作用。主要包括：1.以预防为主，夯实基础。比如将心理健康教育课程列入地方课程要求；2.做好预警工作。心理健康教育教师必须提升专业技能，这样才能做好学校预警工作；3.干预问题。制定危机干预措施。

记者：您在多种场合提到内蒙古自治区心理健康教育工作是通过课题引领开始的。请您谈谈自治区怎样通过课题研究推进心理健康教育工作的。

刘彦泽：2003年，自治区召开了《内蒙古自治区中小学心理健康教育的理论与实践研究》课题启动会，会议期间报告厅被挤得水泄不通。那时，我们第一次感觉到大家不是认为心理健康教育可有可无，而是对它如饥似渴。以课题启动会为标志，自治区开始了以学校为主体、个人积极参与的区域性推进心理健康教育模式。目前自治区心理健康教育课题总数已达到1700项，参与学校近千所。

我们倡导用课题研究引领工作，其理念是：教师一定要将阅读思考变成一种习惯，要以研究促工作。我们曾经策划出版了《内蒙古自治区教育科学“十一五”规划课题研究》，指导学校如何设计课题方案，如何开展课题研究，如何撰写课题报告等，引导学校以研究的态度、科研的方法开展心理健康教育工作；教师的成长过程应该是将阅读和思考变为一种习惯的过程。大阅读大进步，不思考不发展；教师做科研不寄予他们有多大的成果出版，他们能够做到把阅读思考当作习惯，把科研方式当作工作方式，我认为就达到了目的。

另外，我认为课题探究的意义还体现在，能引导教师积极探索开展心理健康教育的途径和方法。教师对学生要像医生对患者一样对症下药，要边治病、边研究，边工作、边服务。每一个学生都是一个鲜活的生命，不能用同一个“药方”治理一群人。如果我们的教师能在做好教学服务的同时，深入进行课题研究，那么我们的教学艺术就会逐渐提升，教师的专业声誉和地位也会随之提高，教师将具备教师和研究者的双重角色。到那时，教师队伍会越来越专业化，学生因此会得到专业的对待，教师专业的待遇也会因此获得，“教书匠”的称呼因此会消失，教师生涯也将获得真正意义上的专业发展。

这几年，我们将课题引领、课题指导、课题探究作为推进工作的重要方式，在不断夯实心理健康教育工作基础的同时，培养、发展着一支数量结构合理，专业层次合理，地域分布合理的心理健康教育队伍。

记者：请您谈谈内蒙古自治区在开展心理健康教育课程建设方面做了哪些积极的探索，您怎样看待这项工作？

刘彦泽：一是加强课程建设。课程建设作为学校心理健康教育的微观工作应该加以重视并落实。过去，自治区心理健康教育课作为校本课程一周有一课时，2009年秋季被列入地方课程后一周有两课时，我们要求学校必须执行。在下一步工作中，我们要进一步规范课堂教学，把地方课程落实好、执行好，发挥它的主渠道作用。我认为，课程建设做好，学校心理健康教育工作的80%就能基本做好。

二是上好课。指导教师怎样开展心理健康教育课非常重要。上好心理健康教育课要把重点放在学生的体验上，以小故事、小活动、小案例等方式进入和展开。

心理健康教育课程建设工作最大的瓶颈问题是如何考核。自治区制定了一些标准，主要用于考核教师和学校的行为，而不考核学生的行为。心理健康教育没法对学生考试。这些标准包括是不是真的开课，以什么方式开课，教师教学行为如何，学校怎样看待心理健康教育课等等。我们还在不断思考和完善这些标准，比如如何规定心理教师的工作量，如何规定课时，如何调整课程内容，以何种方式开课等这些刚性的内容。

记者：教育部基础教育一司王定华副司长曾指出心理健康教育工作中存在“无人做，不愿做，不会做，不真做”的现象，您怎样看待和理解这些现象？

刘彦泽：要切实了解这些现象所产生的深层次问题。比如不愿做的问题。为什么会出现这种现象？因为不算工作量、没有待遇，就等于没有前途。如果有心理健康教育专业技术职称，有了待遇，教师就有了前途。不会做，是因为目前教师的技术水平难以服务于实际。心理健康教育是科学性、思想性、艺术性非常强的专业，需要理论知识和实践技能，如果达不到就会出现不会做的现象。

自治区已考虑到了这些问题，已经陆续采取了一些措施。第一，我们于2006年5月已向相关部门提交了心理健康教育专业技术职称评定的申请报告；

第二，将要展开中小学心理健康教育教师认证制度。这个工作存在一定困难，困难在于由谁来认证，有没有资格去认证，即所谓权威的问题。但是如果把这些事情弄清楚再去做，就耽误了工作的进行。因此，我认为教师已经做并且坚持做心理健康教育工作，就应该对他们进行认证。我们在解决发展中的很多问题时提倡在发展中解决，而不是不发展停下来解决。对于心理健康教育我们为什么不能在发展中解决？

第三，对于心理健康教育教师待遇问题，我们想以教育厅的名义向各市区提建议。内容包括如何对待专兼职心理教师以及班主任额外心理健康教育工作等，以便让这些人能静下心来好好工作。提倡奉献精神需要有个限度，否则到一定的时候自身发展就会枯竭；

第四，开展评选活动。2006年，自治区开展了首届心理健康教育优秀教师评选活动，共评出100名优秀教师，这些教师在后来的工作中起到了很好的示范作用。这次活动反响特别好。

记者：中小学心理健康教育杂志社正在配合教育部开展“中小学心理健康教育工作发展状况调查”，这次调查的样本地区有：内蒙古自治区、上海市、浙江省、安徽省、福建省和重庆市。您认为这项调查有何意义。

刘彦泽：通过调查可以达到三个“了解”：第一，可以了解各级各类的主管部门、执行层面对心理健康教育的认识程度及采取了哪些措施；对于没有开展工作的学校和地区能起到唤醒的作用。

第二，可以了解各层面在推进这项工作中遇到的困难和问题，以便决策者做出科学决策。我们经常谈到没有师资的问题，如果有师资是否就可以开展？音体美课有师资，有些学校、地区也没有开展。比如，学校设置了心理咨询室，但它是否达到科学意义上的咨询室标准？上级来检查时是咨询室，检查后就是校医室，检查完校医室就是活动室。这些是否简单地由应试问题造成，还是有真正深层次的问题？是否需要额外措施推进心理健康教育？这些问题希望能从调查中有所反映。

第三，可以听听一线教师的心声，他们希望政府、教育行政部门、服务机构、科研机构等在心理健康教育工作中提供什么支持。

很多工作之所以推进不下去，根本问题在于不了解这件事情是什么，为什么出台政策，怎样将政策与实际结合。我们很感谢杂志社让我们承担这样一个课题，有机会加入到这个调查研究中，我们会尽所有的力量完成，有可能还会在所选样本上再扩大一些用于研究。我们争取为基教一司的这项课题研究提供真实的数据、真实的情况，以便为下一步工作做好计划。这不仅仅是为这项工作，更是为上亿少年儿童的健康。这件事情大有可为，大有潜力。另外我们也想通过调研了解自治区心理健康教育工作的现状，特别是了解自治区与其他兄弟省份相比的成绩和不足，起到激励鞭策的作用，推动自治区工作的开展。

记者：如果请专家指导地区工作，您希望请到什么样的专家？为什么？

刘彦泽：请专家指导工作分为两个方面：一是理论方面，需要请大学专家教授；二是实践方面，需要请科研部门的，甚至是一线有实践经验的教师。我希望请到能够指导心理健康教育实践工作的专家。比如华东师大的叶澜教授，她直扑在学校里面进行指导，在实践中进行指导，而不是在大会上空洞地侃侃而谈。我建议全国规模范围请专家指导的培训最好不要开展，因为它太难于把握，南方和北方的情况存在差异，以省市为单位各自开展培训比较理想。我经常收到各方面的培训函，培训费用一般都非常昂贵，而且这些培训大多以赢利为目的，以游山玩水为目的。在专家队伍里面，有的人用一个讲稿从这个会场到那个会场，可以讲五六年，令人反感。

教育部在2007年组建了“教育部中小学心理健康教育专家指导委员会”①，这是件好事。我们希望委员会能实实在在做一些试点工作，通过积累经验，提升理论，带动地区发展。在组成上，我认为专家指导委员会成员不仅应该包括大学教授，而且还应包括教育行政部门的领导，因为很多措施能否转为现实需要行政领导决定，更应该吸纳一些有实践经验的专家。专家组成指导组，分管厅长、主管处长组成领导组，干事组成工作组，这样一种机制可以保证工作顺利开展。教育部基础教育一司此次建立“中小学心理健康教育工作发展状况调查”的课题组队伍就比较科学。我了解到，基教一司委托中小学心理健康教育杂志社陈虹同志作为课题负责人，课题组不仅仅是由杂志社的成员组成，而是组建了一支在司里领导直接领导下的，理论与实践相结合的课题研究队伍，即由司里分管司长和杂志社主编组成“领导小组”，聘请三位教育部中小学心理健康教育专家委员会的委员组成“咨询专家组”，由各省教育行政部门分管厅长或副主任组成“调研领导组”、由各省直辖市长期坚持一线研究的心理健康教育专家组成“调研专家组”、由各省直辖市行政处室组成“调研协调组”、由基教一司确定的各样本省（直辖市、自治区）调研单位领导组成“调研单位领导小组”，还有调研单位具体负责人组成的“调研单位联络员组”。这样的组织结构，我认为是这项课题顺利进行的重要保障。

记者：您从事心理健康教育工作已近十年，您是怎样认识当前心理健康教育这项事业的？

刘彦泽：首先，多年来老百姓都认为心理健康教育是好事，不只是我们从事这项工作的人这么认为。每年由于心理问题引发的可怕的事情时有发生，应该引起社会关注。这些警钟以流血，以牺牲来唤醒中国人，这就应了谭嗣同那句话“各国变法，无不从流血而成。今中国未闻有因变法而流血者，此国之所以不昌也。有之，请自嗣同始。”②我不希望看到越来越多由于心理健康教育没有做好而发生的悲剧出现。

其次，心理健康教育工作存在认识落后的问题。部分教育工作者还是受限在目前的教育模式上，对教育功能理解有偏差，认为教育就是选拔，不从人的发展来思考。如果问心理健康教育如何发展，我想起毛泽东的一句话“一拉二推三打”③。你不走“拉”着你走，你走得慢“推”着你走，你还不走“打”着你走。这里的“打”是指刚性制度的约束。从2003年开始推进工作到现在，我们这个落后地区的各个角落谈论心理健康教育的事情，大家都觉得很有必要。

第三，这是一项长期而艰巨的事业。即使有经费及各项保证，也需要时间。十年树木，百年树人。教育上不能急功近利。比如现在盲目扩招，用牧羊的方式搞教育；比如现在有人说“今天保证两名学生考上清华，明天他们跳楼不是我的事，至少我的任务完成了。”这些现象很让人心寒。

第四，我矢志不渝地坚持心理健康教育是一件公益事业。自治区将要出台的规范中要求，学校建心理咨询室必须是公益的，不能收取任何费用。要确实关注孩子，关心孩子。

记者：您认为心理健康教育事业的发展能为孩子的未来产生什么影响，起到什么作用。

刘彦泽：心理素质是最基础的素质，心理素质就像我们打的地基一样，上面可以不放石头，即使放石头也是稳的。地基不牢，挖多深都不行。开展心理健康教育是通过有目的、有计划、有组织地对学生进行心理品质的提升的教育，是使学生认识自我，珍爱生活，欣赏生命的教育；是促进学生身心和谐发展，形成健全人格的教育。

记者：请您为我国中小学心理健康教育寄语。

刘彦泽：让教师开展心理健康教育的智慧之火在这里点燃。

注释：

① 见本刊2008年2月上半月刊《教育部中小学心理健康教育专家工作会议在京召开》。

② 梁启超.谭嗣同传.三联书店，1954.

③ 西安事变后，毛泽东在保安红军大学里作了一次重要报告。毛泽东在这次报告中，作了一个赶毛驴上山的生动比喻。

编辑/陈 虹 李益倩 终校/于洪