东北玉米愁丰收

王晓明

去年10月份以来，国家下达了总量4000万吨的玉米临时收储计划，目前东北玉米仓容压力十分紧张，特别是吉林、黑龙江约一半以上的临时收储玉米露天储存，安全隐患较多。记者采访发现，受金融危机影响，加工行业玉米需求量萎缩，南方饲料行业成本价格倒挂，玉米出口也没有账算，国内玉米需求整体不景气，库存玉米如何消化成为难题。

在国家惠农政策刺激下，农民种粮积极性高涨，今年东北玉米播种面积有望继续增加，如后期不发生重大自然灾害，将又是一个丰收年，届时秋粮上市后东北粮食收购库存压力将十分巨大，建议有关部门未雨绸缪，及早为库存玉米寻找出路，避免后期库存积压和坏粮风险，把危机化解在萌芽状态。

仓容基本饱和大量玉米露天储存

“国内玉米供应整体过剩没有疑义。”吉林省粮食经济研究所所长刘笑然说，2008年全国玉米产量1.66亿吨，玉米消费总量在1.4亿吨－1.45亿吨，玉米过剩量在2000万吨－2500万吨左右，尽管我国粮食供应整体呈紧平衡状态，但并不排除个别品种的阶段性过剩。

作为玉米产量和商品量最大的省份，吉林省4批玉米临时收储指标为1730万吨，目前已收1424万吨。中国储备粮管理总公司吉林分公司购销计划处处长廉凤国表示，吉林省国有粮食仓容1085万吨，除去中央储备粮已占用的，剩余仓容不到600万吨，初步统计现有1000多万吨玉米都是露天存储。

据中储粮黑龙江分公司介绍，黑龙江省国有粮库设计仓容1800万吨左右，实际储粮能力1440万吨左右，完好仓容设计能力800万吨左右，实际储粮能力只有650万吨左右。目前，完好仓容已被各级储备占用，闲置仓容多为简易仓房，一些仓房房顶漏雨、墙壁裂痕、地面返潮，仓储条件差。目前黑龙江省国有粮库闲置仓容实际储粮能力450万吨左右，按照已下达的收购计划，预计露天储存数量在700万吨左右。

中储粮辽宁分公司购销计划处负责人说，多年不见的露天囤又出现了。目前辽宁露天囤存粮大约200万吨，占已收临储粮的36％。据了解，辽宁省包括企业库存在内的粮食仓容量在900万吨－1000万吨，现已基本用满，仓储压力很大。截止3月25日的统计，辽宁省已收购玉米547万吨，预计最终的收购量为600万吨－650万吨，完成不了730万吨的收购计划。

库存和安全“双重压力”

据了解，现在东北粮食储存方式主要有三类：第一类，具有熏蒸、通风、检温、降温功能；第二类，具有熏蒸、通风、检温功能，如立统仓等；第三类为简易仓房，包括罩棚仓、露天囤等，露天囤在各类储粮方式中是最差的。

吉林吉安新能源集团有限公司副总裁任公文表示，有一些民营粮库，储粮设施非常简单，比如罩棚仓，这种仓库保稳定的能力太差，冬天冷没事，就怕夏天热，保存超过一年的可能性非常小。他说：“估计吉林省1000多万吨玉米至少有30％－40％都是罩棚仓、露天囤存储。”

中储粮辽宁分公司购销计划处负责人说，露天囤储粮存在诸多弊端，除每年要损失水分2个百分点给国家造成损失外，还存在不少安全隐患，需防汛、防火，节假日要防烟火。温度升高后，质量下降比较快。另外，露天囤的防虫性较差，六七月份为雨季，是防虫关键期。

中储粮黑龙江分公司鸡西监管处董丽霞也表示，露天囤是用钢筋、苇席围成的，防火安全性较差，如果因燃放烟花或者明火引燃个别露天囤，弄不好会“火烧连营”。此外，露天囤夏季存在漏雨隐患，粮食露天存储，受气温影响大，粮食质量变化难控制。

储粮安全存在隐患，同时库存压力也比较大。从目前各方面了解的情况看，今年我国主产区玉米种植面积将增加，继续丰收的可能性比较大。据相关部门调查，今年黑龙江省、河北、山东的玉米意向种植面积同比分别增长0.5％、2.2％和2.3％。

记者在吉林省九台、梨树、辽宁省铁岭等主产区农户采访发现，现在农民种粮积极性很高，玉米面积将保持稳定。据吉林省四平市梨树县白山乡大泉眼村农民邱国利介绍，他们家去年收的1.3万斤玉米，已按1.32元／公斤的价格卖了5750公斤，剩下的留着养殖，每亩地能挣400元。“现在农村都抢着种地，今年家里的8亩地还是种玉米。”邱国利说。

中储粮辽宁分公司购销计划处负责人说，如果玉米丰收，价格低迷，需继续托市收购，中储粮应责无旁贷的执行。但是客观的看，目前确实是从南到北，从产区到销区，粮食仓容非常紧张。辽宁铁岭县大青粮库工作人员表示，他们担心今年新粮上市后库容吃紧，正在对一些不安全的设施整改，同时向集团公司上报建1万吨罩棚仓的投资计划。

玉米消化：渠道均有梗阻

业内人士认为，国内玉米供应已经出现过剩苗头，玉米消费在深加工行业、饲料行业和出口三个方面的通道均不顺畅，更加剧了后期玉米大量积压的风险。

深加工行业方面，任公文介绍说，可以计算一下政策性收储玉米的成本价格，按照国家政策性收储价格，加上前期的收储、烘干、保管、利息及出库费用等成本，每吨玉米的成本至少在1700元以上，深加工企业根本用不起。据他介绍，长春大成玉米开发有限公司2009年计划消化玉米300万吨，但他们自己前期已经收购了250万吨，继续消化库存玉米的能力有限，其它无论是淀粉企业还是酒精企业，玉米价格如果在1700元／吨，生产一吨产品就得亏损七八百元，目前看可以说依靠深加工行业消化库存玉米的路子已经堵死了。

饲料行业方面，任公文介绍说，原来东北玉米的30％都进入南方用作饲料，此次国家在东北政策性收储玉米，在山东、河南等中原地区却没有，导致南方很多玉米消费区价格低于东北产区，南北价格倒挂饲料行业消费库存玉米有严重阻碍。任公文帮南方销区饲料企业算了笔账：目前美国玉米运到广州港口价格每吨1500元，而东北玉米运到广州每吨价格要达到1850元－1900元，在这种价格反差下，东北玉米根本走不动。

玉米出口方面，有关专家认为，虽然国家大政策还未明朗，但如今国际玉米价格处于低谷，出口就赔钱，依靠出口消化玉米也难有作为。吉林粮食集团有限公司副总经理冯吉龙说，从美国玉米价格周期看，目前可以说已经跌入了最低谷，这个阶段去考虑出口肯定不合适。他认为，对于国际市场，国家从长远考虑应该着手建立一种稳定参与国际粮食流通的新机制，最终实现一种市场供应的动态平衡，不仅可以对国内市场发挥调剂作用，而且还会带来可观的经济效益。

多管齐下除隐患

业内专家认为，目前看，去年的玉米已经把库存填满，在国家政策性惠农刺激下，今年玉米生产形势良好，加上玉米消费整体不旺，消费通道受阻，今年玉米一旦再次获得丰收，后期玉米库存压力会很大，建议国家有关部门未雨绸缪，提早下手疏通玉米消费各个环节，利用政策手段理顺市场杠杆，尽快把政策性收储的库存玉米消费掉。

专家建议，首先应尽快着手疏通玉米消费渠道。加工行业上，恢复玉米加工企业产品出口退税，鼓励适度择机出口；饲料行业上，尽快通过政策手段理顺南北方玉米价格，可探索给饲料企业补贴、铁路运费补贴等形式；出口方面，可着手建立一种积极参与国际粮食流通的新机制，实现国内粮食供求动态平衡。

库存压力及储粮安全上，专家建议，适当降低玉米销售底价、加快出库速度，提前释放一部分库存，同时综合采取跨省移库、仓储物流建设等方面措施，防止库存积压及坏粮隐患。国家首先应加快已收购玉米出库速度。鉴于东北国家临储玉米收储数量大、储存条件差的实际，为了减少损失，保证粮食安全，为今秋粮食收购腾出场地，应尽快安排粮食出库。粮食的储存期越长，不但产生的相关费用增加，品质也会下降。此外，当前玉米市场流通量大幅减少，一些深加工企业为保证后期生产需要开始抬价收购玉米，释放一定数量的库存也能满足企业需求。

有关专家认为，应从5月份开始加快出库速度，此时东北玉米已经播种，为全年产量奠定较好的基础。另外，六七月份为雨季，且温度高，储粮安全的风险较高，应在之前将一些储存条件差的玉米尽量处理掉。根据南方库容情况，加快粮食跨省移库。

同时，加快粮食仓储物流设施建设。一是建设一批港口粮食物流节点，包括锦州港、大连港等；二是加快南方销区粮食集散地建设，条件具备的话建设铁路散粮战略卸车点。三是以市场化运作的方式鼓励企业建立一些仓库。