枪口下的高尔夫

安　蕾

“伯爵园27洞：36万，带家属卡（包含转让费），球会6万美金；伯爵园18洞公司会籍1记名+1不记名65万。”这是一条来自高唐网的高尔夫会员卡转让信息。这条信息不由得让人联想到前不久广东省人大代表付丽玲说的一句话：“公务员不该打高尔夫，它是一项高消费运动，而公务员的收入水平不足以承担这么高昂的消费。公务员打高尔夫很可能是利用公款或者是将费用转嫁给民营企业。”

高尔夫最早源自苏格兰北海岸的士兵，20世纪传入亚洲。正因为打高尔夫容易上瘾，它被人们起了另外一个名字——“绿色鸦片”。

枪口下的昂贵运动

在北京市顺义区潮白河东、西两岸各有一个高尔夫俱乐部，据了解，东岸的高尔夫球场占地200万平方米，实行会员制，会员中90%是日本人。在记者调查中，工作人员告诉记者，现在已经停办会员卡，但可以寻求转让的会员卡，会员卡原价为人民币30万元。西岸的乡村高尔夫球场占地约3600亩，入会费为2.2万元，周末打球为888元每人、每18个球洞。高尔夫球场的服务费用大多在160元到200元之间。从中我们不难计算出，在北京市顺义区的高尔夫俱乐部内打一场球起码得消费1000元。

高尔夫历来就是一项昂贵的运动，它不仅要占用大量土地，还要配置球童，大量使用水和损害生态环境的化学药剂。在我国，土地、水资源、环境保护、贫富差距都是最基本的问题，可以说高尔夫已经撞在了枪口上。

2007年，北京的“香山高尔夫球会”最初就因为嫌贫爱富的评价被媒体推上风口浪尖，成为了歧视普通百姓的代表运动。随后，高尔夫球场负责人又“挂羊头卖狗肉”——以绿化带的名义顶风作案，成为了聒噪一时的丑闻。国土部门的工作人员曾明确告诉记者：绿化带和高尔夫球场根本不是一个概念，绿化带是环保的，而高尔夫球场的草坪却必须经常性喷杀虫药，而那些杀虫药剂对环境是有污染和破坏的。

据了解，一个占地1000亩的18洞高尔夫球场每个月需要施肥和喷洒的杀虫药剂包括氮磷钾混合肥、杀菌剂、杀虫剂等至少13吨，而其中一半因为不能被草场吸收而随雨水等流入附近的河流或水库，污染了水源。

“暧昧”的球场和别墅

在高尔夫球场开发别墅可以减少经营风险，这是圈内尽人皆知的路子，也是约定俗成的惯例。有人这样评论两者的关系——高尔夫球场跟高档别墅是穿一条连裆裤的。

据多家媒体调查，一些政府官员和开发商是高尔夫球场的常客，这背后是有其原因的。据业内人士分析：在地方，高尔夫球场往往作为形象工程来招商引资，很多官员甚至就靠高尔夫球场带动政绩。而开发商看重的就是在高尔夫球场上盖别墅是稳赚的生意。按高尔夫球场的占地面积计算，其中至少有三分之一的面积可以拿来盖别墅。别墅可以按容积率继续计算，然后以此间别墅每平米的市场价格转手，这样有钱可捞的生意开发商们才不会放过。

审计署对2004年至2006年间的11个城市及其所辖28个市县的国有土地使用权出让金的征收、管理使用及相关政策执行情况进行了调查，发现在北京、天津、上海、重庆、哈尔滨、合肥、济南、长沙、广州、南宁和成都这11个城市中，“以租代征”农民集体土地来建高尔夫球场和别墅的面积达到了1541.05公顷。这种“以租代征”的实质，就是规避农用地转用审批和土地征收审批，擅自把农民的集体用地用于非农业建设领域。

“以租代征”的问题带来的危害不容忽视。审计署一名专家指出，“以租代征”不仅影响了国家“严把土地闸门”土地调控政策的有效执行和耕地保护目标的实现，而且还影响了农民的长远利益和社会稳定。

公务员和“绿色鸦片”

其实早在广东省人大代表付丽玲的发言前，江苏省政协委员王雨时就曾经提出建议，应对经常进出高尔夫球场的公务员加强监管。而吸食“绿色鸦片”的群体中不少人是政府官员已不是秘密。所以，付丽玲代表的利用公款或者将费用转嫁给民营企业的说法也就不出人意料了。

其中就有个典型的案例。“药监局腐败窝案”的主角郝和平就是栽倒在这“绿色鸦片”之上。郝和平时任国家药监局医疗器械司司长，手里掌控着行政审批大权。他与其他腐败官员不一样的地方就是，他没有其他爱好，只对高尔夫球异常迷恋。可如果靠郝和平自己的工资，肯定还消费不起这项昂贵的运动。于是一场“权钱交易”的大戏拉开帷幕，58岁的高官就因为小小的高尔夫球让自己“晚节不保”，可见“绿色鸦片”的威力不能小觑。

无独有偶，在邻近我国的韩国，就有官员因为打了一场“在不合适的时间、不合适的地点和一群不合适的人”的高尔夫球而下台。2004年，李海瓒出任韩国总理，在当时的政界被认为是相当有影响力的人，而他下台的直接原因就是在休假时与一群商人打高尔夫球。李海瓒打得起劲的这天恰好是韩国铁路系统工人大罢工的第一天，而他的“球友”被查出曾因操纵股价入狱，其反对党抓住这点批评李海瓒“不务正业，不分轻重缓急”，并怀疑商人与总理打球的动机恐怕“醉翁之意不在酒”。众媒体在调查之后又怀疑李海瓒参与赌球，致使这位被看好的总理深陷高尔夫丑闻，不久后便引咎辞职。此后，韩国国家清廉委员会作出规定，禁止国家公职人员同民间岗位负责人一起打高尔夫或者参与其他奢侈性娱乐活动，以防止公职人员发生职务腐败行为。

高尔夫运动一直深受社会精英和公务员们的喜爱，作为一项有益于健康的运动，如有条件有能力消费也无可厚非，但作为有着国家使命、特殊权力的公职人员，却不应该利用国家赋予的权力来达到奢侈享受的目的。

目前，高尔夫作为“绿色鸦片”，已不可避免地与腐败联系在一起，很多人因此对高尔夫产生偏见，并呼吁叫停这项运动，但我们不可否认的是，官员腐败在各国都不可避免，如果制度仍旧不很透明，仍然给一些蛀虫以滋生腐败的机会，那么叫停了高尔夫，或许还会出现其他替代高尔夫的奢侈运动和奢侈享受。