法国基础教育的发展趋势

中国驻法国大使馆教育处

1.继续扩大基础教育的手段和范围，保证教育公平

法国小学入学率已达100％，并且95％以上的小学生能够进入初中。从数量上看，法国初等教育可以说已经完全普及，但是令人担忧的是小学生的留级率多年来居高不下，1/3以上的小学生不能按期完成5年学业进入初中。这就是长期困扰初等教育的学业失败问题。因此满足不同群体的特殊需要，特别是那些没有被触及到的处境不利群体的特殊教育需要，必然成为新世纪法国基础教育的一个发展方向。已有的经验表明，常规的教育方式往往不能满足不同群体的特殊教育需要，只有扩大教育手段、实行灵活多样的教育方式，才能切合被服务群体的特殊教育要求，才能真正实现基础教育的普及。从广义上说，基础教育是人人有能力掌握自身命运的基础，是人人走向生活的“通行证”，因此，只有“量体裁衣”的教育才能最大限度地发挥学习者的学习潜能。

2.继续提高教育质量将是基础教育改革和发展的核心

法国历来重视基础教育建设，21世纪初，法国政府便提出基础教育必须树立新的质量观念，即基础教育数量上的增加必须与质量上的提高相适应。学校或其他教育形式所提供的教育和教学是否切合学习者的需要，是否保证学有所用，是否具有相关性与针对性，都是衡量质量不可忽视的重要指标。近年来，法国教育改革中，鼓励多种形式办学，吸收当地社区参与学校教育，扩大学校办学自主权，强化地方教育管理部门的协调功能等做法普遍受到重视，在教学内容的改革中，法国将逐步打破传统的学科划分，简化繁重的学科内容，注重学习内容与现实生活的联系，兼顾知识和能力的培养。

3.基础教育课程结构和内容的改革势在必行

一方面，知识的快速增长使知识的更新和新知识的传播成为必然；另一方面，教育与社会发展的联系日益紧密，使法国政府逐渐认识到教育有责任培养适应社会需求的各类人才。如何在不增加课程负担的前提下，保证课程内容的全面性和相关性；如何在不损失课程传播人类优秀文化和价值观的长远目标下，保证课程对当前新的重大社会问题做出积极回应；如何在保证内容连贯性和重点突出的前提下，保证课程满足不同学习者多样化的兴趣需求；如何在科学技术日益深入社会生活的现实环境中，定义核心课程并保证所定义的那些基本能力能够确实有效地运用于日后的职业生活。所有这些问题是当前法国基础教育课程改革中面临的和必须加以解决的重要问题。

4.保证师资质量是确保基础教育质量的关键

法国国民教育部在其实施的现代化进程战略中特别将“教师培养”作为工作的重点。当今社会已步入了高速发展的信息化时代，提高教师对信息技术的认识水平和使用新技术的能力对于提高整体教育质量显得尤为重要。互联网介入教育带来了教学方式从“以教为中心”到“以学为中心”的转变。只有教师对新技术表现出兴趣和应有的批判精神，才能引导学生在如潮的信息面前学会选择和取舍，而不至于囫囵吞枣。因此，加强新技术培训将作为今后法国师资培训的一项重要内容。

5.加强道德教育是基础教育的一项重要任务

法国为适应21世纪教育发展的新形势，于2003年组建的“学校未来全国讨论委员会”指出，虽然20世纪造就了一批信息技术领域里的优秀专家，但这些专家在价值观念、生活技能、对多样化持宽容与尊重的态度方面却不那么理想，换句话说，20世纪的教育在倡导人类和平共处方面存在缺陷，如何加强年轻一代的道德教育是法国21世纪基础教育必须思考的问题。