用心兑现对选民的承诺

单光辉

“我是一个来自农村小学的全国人大代表，今天能与总理面对面，内心除了激动，还有无比的幸福感，因为总理与咱们百姓零距离……”2009年3月11日，北京人民大会堂浙江厅内，参加十一届全国人大二次会议的一位女代表，正以其质朴而又真诚的语言作大会发言。

话说一半，她突然拿出了一叠厚厚的纸，是那种村里办喜事包红包、写春联的红纸，展开后像电影海报那么大，从她胸前一直垂到膝盖上方。红纸最上方用毛笔写着“感谢信”3个大字。信正文的左右、下方都是密密麻麻的签名，估摸有一两百个名字。

“在我来北京之前，老师们一定要我给领导们带点礼物，但思来想去不知送点啥，我对他们说：‘咱们努力工作吧，最好的礼物就是把孩子们教育好，让家长放心。一位兄弟学校的老教师一定要我带上这封感谢信。这是我们浙江省农村教师对政府的一份感谢。”

她话音刚落，原本鸦雀无声的会场里响起了热烈的掌声，这封近两百位农村教师签名的大红感谢信，深深打动了前来参加审议的国务院总理温家宝以及现场的人大代表们。

而这位女代表，就是来自金华市赤松镇中心小学的全国人大代表方青。

道出17万农村教师的心声

说起这封感谢信，方青不禁想起2008年参加十一届全国人大一次会议前后的情景。

2008年的寒假，当大家都忙着准备年货，忙着走亲访友的时候，方青也忙开了，忙着走村串户调研农村教育。

“好一点的老师都调到城里去了，孩子们没有好的老师怎么行啊。”“方老师能一直留下来，我们真的很感激。也想托方老师想想办法，让更多的优秀教师留下来。”村民们充满了期待。

为什么好老师不愿留下来？方青虽然对此体会颇深，但她还是一个个联系已经调到城里学校的老师，希望能听听他们的心里话。其中一位老师就曾向她坦言，要离开农村的原因是多方面的，比如经济、发展空间等等，但不仅仅是因为钱，更多的是因为自尊，因为大家的惯性思维就是城里老师要比农村老师优秀，所以他才千方百计想要进城。

而对此，金华市教育部门也有着他们的无奈。金华市教育局局长应恩民就曾说，他们也不希望自己辖区内的优秀教师往外跑，想着法子让优秀教师得到该有的待遇，授予“教坛新秀”、“教学能手”等荣誉称号，可他们心里明白，一旦给了这些荣誉，无疑就给了这位优秀教师一张进城的通行证。所以，长期以来他们心里一直很矛盾，一心想着如何培养优秀教师，可有时候又不敢放手培养。

听到这些，方青暗自下决心：一定要把这些心声，传递到大会上，传递给政府。

2008年3月7日下午，在十一届全国人大一次会议浙江代表团的一次全团会议上，方青终于向在座的省领导和人大代表说出了自己最想说的话：“温家宝总理在政府工作报告中提出，加强教师队伍特别是农村教师队伍建设。我作为农村教师真是为自己和孩子们感到由衷的高兴。现在的问题是如何保持农村教师的稳定，因为我们周围的好教师都在不断流向城市。”

“你们小学这两年有没有走的？走了多少？”省长吕祖善立即关切地问方青。

“有，当他们获得‘教坛新秀或‘教学能手称号时，有些就被城里的学校挖走了。学校试图挽留，但没有成功。”看到省长和各位代表都在认真倾听，方青敞开心扉，“这种情况严重影响了基础教育的发展，扩大了基础教育的不平衡，希望政府能更多关注农村教师的生存，为他们的成长和工作创造良好的空间……”

吕祖善当即表示：“从浙江来讲，让农民孩子‘念上书已得到较好解决，下一步关键是破解‘念好书的问题。这几年，通过实施食宿改造工程，农村中小学的硬件得到了较大提升，虽然在这方面仍需进一步加以改善，但更重要的是抓好软件，即加强教师队伍建设，这是让农民孩子‘念好书的首要环节。”

“省政府即将出台农村教师任教津贴，请你把好消息转告给老师们。”2008年4月30日上午，方青刚下课就接到了浙江省教育厅厅长刘希平的短信。没想到省长的承诺这么快就兑现了，两行热泪顺着方青的脸颊流了下来：“农村的老师们有人疼了。”

当年8月，浙江省17万农村教师都享受到了津贴，人均每月增加了230元左右。同时，浙江省政府还出台了许多鼓励农村教师长期从教的政策，包括设立“农村教师突出贡献奖”，实施农村中小学教师“领雁工程”，优秀教师享受免费脱产培训等等。

用心兑现对选民的承诺

“去年人代会过后，全国各地不少百姓联系上我，有向我反映情况的，有对我表示感谢的，我更觉‘全国人大代表这一身份的重要。”方青说，“我不会拍胸脯说我能做到什么，但我能坦然地说：我在用心兑现我所作的‘专情于教育，同时会把目光投向更为普遍而具体的农村诸多问题的承诺。”

方青如何兑现她对选民的承诺？刚刚结束的2009年十一届全国人大二次会议上，方青再次交出了她的答卷。

“农村教育还存在着许多有待政府去帮助解决的问题，城乡教育的差距依然存在很大的距离，优质教育资源供给不足。在硬件设施上，农村的家长和孩子们还梦想着能像城市学校一样，有图书馆、体育馆、舞蹈房、塑胶跑道、多功能报告厅等等；在软件建设方面，更多的各种年龄梯队的教师们都渴望得到学习和培训机会……”方青在向温家宝总理和代表们表达了乡村百姓和孩子的感恩，分享了浙江农村教师的快乐后，话锋一转，又抛出了农村教育目前依然存在的众多问题。

这是2008年以来，方青利用周末和寒暑假时间，通过走访60多位村支书、村委会主任、普通村民，走进集镇上的小餐馆、农家，利用家长会，收集到的农民的心声。

她还在带到会上的《关于加快农村义务教育标准化学校建设的建议》中提到，金华市金东区创建了23所省标准化学校，但目前全区只有1所小学操场有塑胶跑道；专用教室基本上也没有配齐，音体美器材、教学仪器等也相当缺乏；电脑房里的大部分计算机已十分落后，多媒体教室则更少了。这些现状已不能适应社会发展对学生素质教育的要求，也不利于学生的全面发展、教师的专业成长和学校的科学发展。

为此，她建议各级政府应结合当地教育发展实际制定实施标准，在一定的时间内为农村学校提供与城市基本一致的办学条件，保障农村孩子接受公平的义务教育。对此，政府还应提供一定的经费保障。

“你回去，向老师们，你们学校的老师们，你们镇的老师们，以至全省的老师们，表示问候，谢谢！谢谢！……我想我们现在在农村加大扶持力度，还有许多工作要做，今年提出的5项任务，我们一定把它完成好。”温家宝总理被眼前的这位人大代表感动了，对这位人大代表带来的民声民意做出了承诺。

诗人艾青在诗歌《我爱这土地》中写道：“假如我是一只鸟，我也应该用嘶哑的喉咙歌唱。”作为艾青的同乡，方青对于这片土地同样满怀赤子之情。

“一直以来，我都把自己看作是一颗等待结穗的麦子，是脚下这片肥沃的黑土地让我茁壮成长。所以我要让麦穗结出成千上百颗金黄色的麦粒，以感谢这片土地上辛勤耕作的人们。当5年的代表履职结束后，我希望自己可以理直气壮地对厚爱我的人民说，我用心做了5年的人大代表！”方青如是说。

方青小档案：方青，1970年11月出生，第十一届全国人大代表，全国优秀教师，金华市金东区赤松中心小学校长。20多年来，她主动放弃了多次调到城里学校的机会，毅然留在乡村，因为生在农村长在农村的她，对农村教育爱得深沉。她在教学中提倡“以爱沟通”的教学方法，始终认为：“自信心离不开呵护，学生的进步最需要鼓励，鼓励的背后是爱。”方青还把自己与学生的故事写成了数万字的教育实录——《爱是最好的语言》。