实施干部考察预告应重视解决的几个问题

郭　凡

摘要：实施干部考察预告对于干部的选拔任用具有重要意义，文章针对实施干部考察预告具体操作存在的问题进行分析并提出相应的应对措施。

关键词：干部考察预告；考察失真；预告范围

中图分类号：F262.6 文献标识码：A

文章编号：1674-1145（2009）08-0084-01

实施干部考察预告，对于落实群众对干部选拔任用的知情权、参与权和监督权，避免考察失真和用人失察等方面有着积极的作用，但在具体操作过程中存在的一些问题应高度重视和解决。

一是预告的范围、方式和时间不够规范。从各地实际操作来看，预告一般只在考察对象所在单位进行，没有根据干部拟任职务层次高低、职位轻重及干部工作经历等具体情况，相应延伸和拓宽预告范围；预告的方式仅局限于在考察对象单位发布文字公告，而媒体预告、会议预告、预告通知等许多行之有效的预告方式被忽略；预告的时间较短。为了避免节外生枝，很多单位发布预告的时间大都在考察组进驻的前一天。上述因素导致群众知晓度不够高，失去了推行考察预告制度的初衷与意义。

二是预告的内容不够全面。预告的内容一般应包括对考察工作的预告和对考察对象的预告。实际操作中，一方面，对考察工作的目的、要求、方式以及考察组的相关情况未全面进行预告，使干部群众不能透彻了解组织意图；另一方面，对考察对象预告的内容中没有公开任职意向，座谈时，干部群众不能有针对性发言。

三是给预告对象造成了一定的心理压力。预告期间，部分预告对象由于把名利看得比较重，担心预告会产生许多不可确定因素影响对自己的考察，从而背上较重的思想包袱。考察结束后，一些干部群众对经过考察预告程序没有提拔的对象产生了疑惑，认为预告对象在某方面存在问题，从而对预告对象产生不信任感，在工作中对预告对象不支持、不配合，导致预告对象心理压力加大。

四是少数人利用预告期搞不正之风。一方面，少数预告对象为确保对自己的考察和民主推荐顺利通过，采取走后门、拉选票、掩盖问题等手段欺骗考察组。另一方面，一些和预告对象有过节的人为达到打击报复的目的，故意串通一些人在考察组面前说假话，使乱子，导致考察失真。与此同时，还有极少数领导为显示自己的识人能力或培植自己势力的需要，采取提前给单位干部群众授意、施压等方法，迫使单位干部群众上下口径一致。

五是加大了组织部门调查了解真实情况的难度。由于少数人在考察预告中搞不正之风，面对真真假假的情况，考察组的同志往往要花费很多的时间和精力进行调查核实，增加了考察工作的难度。

针对上述问题，完善干部考察预告制，真正选出那些一心一意干事业、聚精会神谋发展的干部，应采取以下措施：

一是要营造良好的干部考察预告工作氛围。一方面，要加强对预告对象的思想教育工作，使被考察对象正确对待考察、正确对待群众、正确对待考察结果，树立正确的名利观、权力观，大力提倡“立党为公、执政为民”的执政价值观。另一方面，要深化群众对干部选拔任用工作的正确认识，减少不正之风，减轻预告对象的心理压力，营造良好的工作氛围。

二是进一步规范干部考察预告工作。要制订干部考察预告实施办法，对考察预告的主要内容、方式和范围、程序和方法、工作纪律等进行明确规范，把考察预告纳入干部考察责任制，建立对干部考察预告中非组织活动处理的法规，使干部考察预告工作有章可循。特别是对利用预告期搞不正之风等问题，一经查证属实要进行严肃处理。情节严重的，要给予党纪政纪处分；触犯法律法规的，移送司法机关处理。

三是慎重处理考察预告中收集的各类问题。在考察过程中，对群众反映的问题要区别不同情况进行处理：对署真名实姓的来信来访和来人反映的问题，要逐一调查核实并回复；对匿名信件、匿名电话反映的一般问题，可以不调查不回复；对问题比较大、有重大线索和事实比较清楚的信件和电话，由纪检、监察、审计、政法等部门抽调力量进行专项调查，一件一件抓落实。

作者简介：郭凡，女，湖南常德人，供职于湖南省常德市公路管理局沥青站。