查而未处的信阳别墅

封　莉

中纪委通报处理信阳市国土资源局违规别墅之后，记者即赴信阳进行了深入的采访，经调查发现，相比已被查处的国土局别墅，更加气派奢华的号称“大官的别墅”的政和花园别墅至今未被处理，没有说法。

这片近百套别墅的主人，媒体曝光之后被当地官方粉饰成谜；它的开发商是谁？它占用的是什么性质的土地？随着调查的深入，浮出水面的不仅是别墅的神秘主人、政府要害部门一二把手组成的神秘开发商，还有其背后“更牛的开发商”及整个政和花园的一整套奇怪的审批和招拍挂、土地、规划等手续。

在信阳市国土局附近，记者问了几名周围生活、工作的群众，他们都知道市委市政府四大班子的“厅级别墅”非常豪华。一位出租车司机说：被查处的国土局的别墅与“厅级别墅”比起来，是小巫见大巫。这位曾经做过建筑工程的司机说，他进“厅级别墅“里看过，无论质量、规模、环境，都“比国土局强何止百倍”。

国土局熊副局长告诉记者，中纪委对信阳市国土局的别墅给了两种意见，能收回拍卖就收回拍卖。如果不能收回拍卖，超出标准部分，按市场价格补齐差价；标准范围内的，按集资价。

那么，为什么信阳市这两处别墅曝光后，国土局得到了处理，而政和花园却不曾得到处理呢？一位当地政府高层官员称，政和花园未被处理，是因为“还没住进去，因此对上谎称是开发商行为，不是为官员盖的，与官场无关。”河南省国土厅监察室方面告诉记者，省厅没有调查过政和花园别墅，只查过信阳国土局别墅。

国土局监察室告诉记者，这些别墅的小院要拆掉，如果不盖这小院，这就只能算联体房。他说，在信阳市，这房子不算好，县里科级干部的房子比这些处级的漂亮多了。

国土局的官员们觉得，出事是因为：“张扬了，盖在前边了。”也感叹：“政和花园比我们的强多少倍，房子面积大，占地面积也大”。并且，他们都一再纠正记者对国土局“别墅”的称呼，称只是“联体房”。

信阳的群众将市委市政府门前的大广场形容为“比天安门还大”；市委办公大楼则被称之为“国务院”。他们反映说，在信阳，有钱有权单位的头头大多盖别墅，一般盖在家属院的后边，外面的人看不到，也不会因此被查。别墅的事让当地老百姓觉得“政府挺有钱的”。但他们同时又说，信阳其实很穷，没什么企业，工厂都倒闭了，支柱产业只有茶叶。

近日，总理撰文阐述推进廉政建设强化对权力监督，要求“防止搞劳民伤财的‘形象工程、‘政绩工程；项目建设和审批程序是否依法合规，防止打折扣、搞变通”；并再次强调“落实中央强农惠农政策。——重点开展对农村土地承包、土地征收、土地流转、耕地保护等情况的监督检查，”并且要求“切实改善征地拆迁管理——严肃处理不履行征地审批手续、征地补偿不到位，甚至采取暴力手段强行征地拆迁等行为。”

然而，在我们对信阳连续及逐渐深入的采访中发现，当地政府对中央政策的背道而驰令人震惊。

（为保护线人和采访对象，部分证据和调查到的情况文中未作披露。同理，文中部分人物及身份皆为虚指。）