吉林省农村信用联社全力支持备春耕生产

吉林省联社办公室供稿

去冬今春，全省农村信用社认真贯彻落实中央一号文件精神，紧紧围绕省委、省政府关于备春耕工作部署，做到工作早部署、措施早制定、情况早调查、资金早落实，全面支持备春耕生产。去年12月份至今，全省累计发放备春耕生产贷款211.2亿元，较上年同期增加104.6亿元，增幅98.1%，为全省备春耕生产提供了有力的资金支持。

一、严格资金投向，优先满足备耕生产资金需求

省联社要求全省农村信用社要站在讲政治、履行社会责任的高度，进一步提高对支持备春耕生产重要性的认识，把支持备春耕生产作为促进农民增收、确保国家粮食安全和实现“保增长、扩内需、调结构”目标的大事来抓，加大力度，强化措施，对农民合理、急需的备春耕生产资金需求积极予以满足。全省计划备春耕生产期间投放农业贷款不低于200亿元，其中：投放农户贷款不低于175亿元。在信贷投放上，坚持有保有压、区别对待，具体做到“三个优先”：对农户小额信用贷款优先发放；对传统粮食种植业贷款优先予以支持；对购买种子、化肥、农膜、农药等农业生产资料的信贷资金需求优先满足。

二、提前发放备春耕贷款，及时满足农户资金需求

全省农村信用社遵循农村经济发展规律，旺季期间实行边收边贷、随用随贷，现金收贷、先收后贷的政策措施，备春耕资金需求早调查，贷款投放规模早计划，支农信贷资金早筹措，备春耕生产贷款早投放。备春耕贷款投放期由以往从1月份提前至上年12月份，改变了传统“春放秋收冬不贷”的农业贷款投放模式，及时满足农民备春耕生产资金需求。2008年12月份，全省农村信用社累计发放农业贷款106.1亿元，同比增加83.7亿元，增幅373.7%，备春耕生产贷款投放速度明显快于往年。

三、下调农业贷款利率，让农民得到更多实惠

为深入贯彻落实党的十七届三中全会精神，进一步加大农村信用社支农惠农力度，自去年旺季以来，全省普遍下调了农业贷款利率，大幅下调了农户小额信用贷款、传统粮食种植业贷款利率。农业贷款利率水平较去年同期下降了3个百分点以上，仅此一项全省农民今年将减少利息支出8亿元。

四、多策并举，全面提升支农服务水平

一是简化贷款手续。农户小额信用贷款实行“一次核定，授信三年，随用随贷，循环使用”。农户联保贷款简化为2户联保、3至5户联保，联保合同期限最长可延长至三年。信用户、联保户直接到信用社窗口办理贷款，缩短办贷时间，确保不误农时。二是灵活贷款约期。根据粮食、畜牧业生产、加工和销售周期，合理确定贷款期限，贷款可以跨年约期，满足农户在贷款期限上的合理需求，避免农户因贷款期限不合理而造成损失。三是逐步探索农业贷款精细化管理。全省9家县级联社开展农业贷款精细化管理试点工作，按照贷款用途重新制定九个贷款品种，实行按用途授信，按种类发放，分别立据，专款专用。同时，积极探索农民专业合作社贷款和林权抵押贷款。四是转变工作作风。县级联社设立农贷辅导员，深入基层信用社巡回指导备春耕贷款投放工作。信贷营销员牢固树立服务意识，主动开展上门服务，实现“阳光办贷”。严肃信贷工作纪律，接受广大客户的监督，坚决杜绝各类坑农害农行为的发生。

五、出台惠农政策，解决突出矛盾

为确保受灾户、粮食未变现户今年春耕生产顺利进行，省联社及时出台了一系列惠农政策：一是允许因农业受灾、粮食减产不能按期归还贷款的农户办理展期。二是允许因农副产品市场和价格等因素导致变现晚的农户办理展期。自2008年旺季以来，全省累计为上述农户办理展期8.5亿元。三是对因自然灾害导致绝收的农户，在存量贷款不超授信额度的前提下，允许发放联保或保证贷款，用于购买备春耕生产资料发展生产。

六、开展信用等级评定，打造诚信环境

自去年旺季以来，全省农村信用社继续深入开展信用等级评定工作，对信用程度较好的乡镇、村屯扩大信用户评定范围，逐步将近年来恪守信誉、按期还款、没有不良记录的农户都纳入到信用户的范围，使更多的农户享受农户小额信用贷款优惠政策和方便快捷的服务，引导农民恪守信誉，按期还贷，打造农村信用环境，推进乡村文明建设。自2008年四季度以来全省增评信用户45.4万户，新增授信额度71.6亿元。截至4月20日，全省信用户总数达到120万户，占农户总数的32%，总授信额度192亿元。