十年砍柴
近日翻阅报章,我看到北京两家媒体对同一案件做了报道。《新京报》的标题是《三份假材料办下九十一北京户口》,而另一家都市报的标题是《人事局司机炮制最大假户口案》。两相对照,高下立见。《新京报》的标题更加准确、无歧义地表述事实。因为此案中,尽管不法分子伪造手续,但取得的北京户口都经过了北京市公安局户籍管理部门的审批,不能简单地说是“假户口”。
此案中有一个让我感叹良久的细节:著名导演王小帅也在这些违规办理的户口之列。如果照“功利”的说法一现在许多城市在户口管理上充分体现了这类“功利”:王小帅本科学历、有知名度、长期在北京工作并纳税,应该能够优先入户,但他同样要通过这种方式取得北京户口。
我身边有许多朋友,和王小帅一样,在北京工作相当长的时间,置房安家生子,混得有头有脸,但他们说起户口,都有一把辛酸泪。一位朋友是人民日报社下属一家子报的副总编,但全家户口尚在外地,女儿从小学开始就借读北京。去年参加北京中考,名列所在区一所有名的初中第三名,若是京籍,能进入北京任何一所高中。可是,他不得不托人,并交上数万元借读费才让女儿进了一所重点高中。他委屈地说,我如何向女儿解释这些不平等现象?有人对这位朋友说,干脆让你女儿高中毕业报考国外的大学,就没有这类烦恼了。
比这些朋友幸运的是,我在十五年前就认识到“北京户口”的含金量,毕业后先分配到一家效益很不好的国有大企业,拿下一纸户口。两年后就跳槽了。在我刚进北京时,就了解到大学生分配“空中飞人”现象,即有毕业生向某些大企业人事主管交一笔钱。然后造一份大学生接收手续报北京人事局,此人就落下北京户口,但却从来不上班,找到合适的地方再把户口转走。这种靠钻户口政策空子的“空中飞人”现象,实际上就是一种公权私卖,存在这么多年,我不相信有关人事和户籍部门毫不了解,其中奥妙耐人寻味。
回到前文所说的案件。如果提供人事局介绍信的不是该局司机,而是某部门负责人,充当接收单位的是一家国有大企业,那么很可能不会东窗事发,而是完全合法了。这九十一人要打点的钱未必比给此案涉案的人少,我看这种“合法”与“非法”,也没有什么区别。王小帅等人在此案被侦破后,只能埋怨运气不佳,遇人不淑了。
英国法律史学家梅因说过,人类社会的发展无非是一个“从身份到契约”的过程。“从身份到契约”标志着社会的文明和进步。我国现行的户口制度,质言之其功能乃是为了“别身份”。一些出生于偏僻农村的青年,苦苦奋斗二十年,才可能取得一些人生下来就具备的户口。这类年轻人还是幸运的,多数如王小帅或者这两年很火的演员王宝强一样,哪怕给北京地方政府交再多的税,若没有某位领导批示,以“特殊人才”的名义开恩,那么就只有炮制假材料以取得北京户口了。
这种户口制度的不公平,不仅仅损害了一部分人的利益,整个社会也跟着受伤。在经济危机席卷全球的当下,消费爱国调门甚高,几乎所有人都知道拉动内需对一个大国经济健康发展的重要性。可是.这样的户口制度,让多数在城里打工十几二十年的农民工仍然背着“农民”的身份,制度将他们的未来依然指向故乡的农村,那么他们怎么敢大胆消费,他们积攒那点钱,要么化成某个山沟沟里常年空置的楼房,而其主人在城市和工友挤在工棚里;要么就静静地躺在银行里,以备患病、养老之需。
何时,我们都能告别“户口桎梏”的悲哀?