许海东 杜道洪
中图分类号:F275 文献标识码:A
内容摘要:受产业调整的影响,企业集群出现了不同的演变模式:整体外迁、彻底消亡、本土转型和集群裂变。本文分析了各类企业集群的主要特征及其受产业调整的影响情况,探讨了产业调整背景下企业集群出现不同演化模式的原因。
关键词:产业调整 企业集群 演化 转移
随着我国经济改革的不断深化,促进产业结构的调整和升级成为社会经济发展的当务之急,中小企业集群的发展与演变是产业结构调整的主要内容与表现形式。原有的企业集群成长与发展面临新的挑战,“产业空心化”、“企业外迁”等相关新闻不断出现。因此,分析产业调整对企业集群发展所产生的影响,归纳出产业结构调整背景下企业集群所呈现的不同演变模式,深入分析和研究各类演变模式产生原因和结果,对政府制定相应的产业政策,促进企业集群及社会经济更好更快发展具有重要意义。
产业调整对企业集群发展的影响
目前全国范围内产业调整的主要目的是实现粗放式经济增长方式向集约化增长方式的转变,这也是落实科学发展观、构建和谐社会的基本体现。在此宏观环境下的产业调整,从成本、政策、技术和市场等方面影响到珠三角企业集群的演变。
企业集群原聚集地的整体成本上升,促进部分企业向内地转移。一方面,企业集群在聚集地大规模的用电需求和人力需求,导致了“民工荒”、“用电荒”的出现,使得集群内企业的人力成本、能源使用成本反而高于群外企业。另一方面,发达地区的土地资源在不断升值,企业集群所占用大量土地的机会成本上升。因此,企业集聚形成有机群体的成本上升,影响到集群的竞争优势,而经济欠发达的内地,具有丰富并相对低廉的劳动力、能源和原材料等资源,对许多企业具有很强的诱惑力。
政策导向的变化改变了企业集群的发展环境,不同类型的企业集群所享受的政策待遇完全不同。全国各地政府的产业政策发生了重大调整,高耗能、高污染产业被限制发展,劳动密集型产业的优惠政策越来越小,而高新技术产业的政策扶持力度在不断增加。同时,内地的政府为促进经济发展需要,则期盼珠三角相关产业向当地转移,纷纷规划工业园区进行招商,希望企业集群能整体搬迁。因此,不同类型的企业集群能享受到政府政策的支助发生了重大变化,同一类型的企业集群在不同地区聚集发展的前景大不相同。
技术进步和市场升级要求企业集群调整战略。由于新技术的不断进步,许多企业集群形成和发展所依托的产业技术已经落后,整个集群所生产的产品已经过时,这样的企业集群正面临着衰退和消亡的命运。而作为高新技术企业集群,拥有很强的技术研发优势,具备产业转型和技术升级能力。技术与市场的变化要求企业集群的发展战略做出相应调整。
总之,产业调整给企业集群的成长环境带来较大变化,集群的整体成本不断上升,企业集群的政策环境发生改变,技术进步和市场升级要求企业集群的发展战略做出调整。在企业集群的成长环境发生了重大改变的情况下,为适应产业调整,企业集群出现了四种不同的演化模式:整体外迁、彻底消亡、本土转型和集群裂变。
企业集群整体外迁的演变模式分析
整体外迁是指集群内一半以上企业迁移至其它区域,并保留原集群的主要特征,但集群的原有结构、生产模式和产品并未发生大的变化。
(一)整体外迁企业集群的特征
从目前成功实现整体外迁的企业集群类型和特点看,该类集群的特征可以归纳如下:在组织形式上,主要是核心共生型集群,即集群中有一家核心的大企业,群内其它企业的业务需要依附于核心企业。从产业性质来看,传统产业集群(如加工制造业)发生整体外迁的较多;而高新技术类集群极少有外迁的企业。从形成过程看,通过专业化生产或政府引导而形成的企业集群最有可能整体外迁;以科技研发为动力形成的企业集群则极少外迁。
目前珠三角产业转移过程中成功实现整体外迁的企业集群,大多是在政府引导下围绕核心企业逐渐形成的集群,这些企业集群大多是以服装、箱包鞋帽的生产、加工为主。
(二)企业集群整体外迁的原因
受政府政策的影响,企业集群迁往其它地区可以获得更好的政策环境。如劳动密集型产业,东南沿海地区的政府已经很少给该类企业政策优惠,以前所给予的税收减免等优惠政策已经到期,继续留在原聚集地,企业运营成本会不断上升。而内地许多地区具有丰富的劳动力资源,为了解决就业,当地政府正千方百计吸引该类企业前往投资,并对该类产业给予了很多优惠政策。
受资源和成本制约的影响,原聚集地的资源不足于该集群长期发展。许多企业集群在原聚集地发展膨胀过程中,已经消耗和占用了大量资源,如产业发展所需要的原料、土地等自然资源以及劳动力资源等。而迁入地正好有该产业发展所需要的丰富资源,加上不断完善的交通基础设施建设,增加了迁入地的区位优势。迁移至该区域能获得更好的资源来增强集群的竞争优势。
核心企业有迁移动机,并有强烈凝聚力和号召力使得其它企业做相应的转移。随着迁入地政府对集群核心企业的不断游说,给予大量优惠政策等,核心企业在权衡多方面因素之后,会迁移至新地区,集群成员企业也同时跟随核心企业迁移。
一般而言,只要集群内一半以上的企业整体外迁至其它区域,该集群都会在新区域实现跨跃式发展,形成比原集群规模更大、功能更强、绩效更高的新集群。
企业集群逐步消亡的演化模式分析
逐步消亡是指群内企业在数年内大部分破产,小部分企业零星迁移至不同区域而未能形成新的集群,原聚集地的集群逐步衰落、直至消亡。
(一)逐步消亡企业集群的特征
整体消亡的企业集群以传统产业为主,大多属于劳动密集型、低附加值和高耗能、高污染的加工类集群。从形成过程看,该类企业集群的形成主要依靠两方面因素:企业集群所在地有该产业发展所必须的、丰富的自然资源;当地政府对该集群曾经给过强有力的政策支持,在少量企业自发集群后政府进行过强制培育。从产业性质来看,逐步消亡的企业集群大多为夕阳产业,技术含量低,有新的替代产业出现,或者相应的市场需求逐步消失。
(二)企业集群逐步消亡的原因
从整体消亡的企业集群类型不难看出该类企业集群的消亡具有必然性。这是因为:随着经济的发展,高耗能、高污染的行业不仅在发达地区得不到政府的政策支持,在欠发达地区也是被限制发展的,其他地区的政府也不愿接受该类企业集群转移。随着自然资源日趋紧张,该类企业集群所在地的自然资源耗竭后,很难找到适合其发展所需要的资源。如一些原料(矿物、木材)加工类企业集群,一旦该集群所必须的自然资源衰竭,该集群则只能逐步消亡。
企业集群裂变的演变模式分析
集群裂变是指一个大的企业集群裂变成多个企业集群,通常表现为一部分企业外迁至其它区域形成新的、更细分市场上的企业集群;一部分企业留在本地进行调整、升级成新的集群。
(一)集群裂变的企业集群特征
发生裂变的企业群体从组织结构上看,大多具有多层共生特征,即集群形成了完整的产业链,从原料生产、加工直至市场销售的所有企业,都聚集在该集群中。从产业性质看,发生裂变的企业集群大多为资本与技术结合型,并具有一定的科技含量。从形成过程看,发生裂变的企业集群一般在专业化生产带动下,由政府塑造、牵引而形成的企业集群。如政府在规划本地经济发展时,通过土地出让、税收减免、构建公共设施、设立公共服务机构等优惠政策来塑造公共环境,从而引导该类企业进入某一特定地区,形成企业集群。
(二)企业集群发生裂变的原因
原集群地的劳动力、土地等成本上升,集群中占地面积大、劳动密集型的生产制造类企业在原聚集地运营成本不断上升,迁往其它区域则可获得更多成本优势。
集群的规模过大,原聚集地已经无法容纳这么多企业,土地资源、水资源和电力资源都已经无法满足该集群的发展需要。新聚集地的政府正在加大该类企业招商力度,企业发展所需要的资源相当丰富。
原聚集地具有研发、设计方面的专业人才和知识优势,对集群的科技研发、产品设计和创意等提供了智力保证。人才资源的优势在其它地区很难短时间复制,所以群内从事研发和设计的高技术含量企业无法迁往内地。
原聚集地形成的专业化市场已经在国内外拥有较高知名度,该专业市场已经成为国内外同类产品的集散中心,原集群的成员企业必须依赖该市场进行销售和推广而无法迁移。
前两方面原因要求该集群必须迁移,而后两方面原因使得部分企业无法转移。因此,生产制造类企业迁移、设计研究和专业市场保留在原聚集地,便是自然选择下的最优结果。
企业集群本土转型的演变模式分析
本土转型是指集群内的大多数企业仍在聚集地发展,但主营业务发生整体转变。具体又可分为向上游业务转型、向下游业务转型或者转向相近领域。
(一)本土转型的企业集群特征
实现本土转型的企业集群主要具有以下四个方面特征:集群所属产业为高新技术类,科技含量高、升级换代快。企业集群所开发的产品以中间产品(零配件)为主,运用领域广泛。该集群的专业化程度高,市场细分强。在形成过程中以科技研发为依托,相应科研实力强。
(二)企业集群进行本土转型的原因
所谓技术升级,是指该集群以前所采用的技术过时,采用原技术进行设计和生产的成本过高,生产出的产品已经不具备竞争力,比如VCD升级至DVD、MP3升级为MP4时,从事相应电子生产制造的企业集群便面临着转型压力。
技术进步引发产品升级,导致市场需求发生变化,该集群所生产的产品已经不为市场所接受,市场的不断萎缩使得群内企业必须转型生产新一代产品,或者转向其它产业才能生存。
政府会对高新技术产业进行扶持,通过各项优惠政策引导群内企业进行转型。同时,该集群具有一定的科研实力,原有的研发实力和广泛的运用领域也为企业转型提供了空间。
因此,本土转型的企业集群的转型过程是非自愿的、被逼迫的,但由于集群自身具有一定的科技含量,具备通过科技研发实现技术更新和产品升级的能力,反而在经过痛苦的转型之后,整个群集焕发生机,开始新一轮快速成长。
综上所述,产业结构调整使得原有的企业集群向四个方向发生演变:外迁、消亡、转型、裂变。企业集群的这个演化过程虽然使得许多不能适应的成员企业和乃至整个集群被环境所淘汰,但这个演化过程是一个集群升级的过程,能实现资源优化,提高了整个集群的绩效。
参考文献:
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