浅议养殖小区及其动物防疫监督

焦胜利 韩建业

【摘要】近年来,养殖小区建设在各地方兴未艾,这一全新养殖模式推动了养殖业的持续、稳定的发展。但是,养殖小区由于规模化养殖,动物防疫要求比一般分散养殖严格。当前小区选址的不合理、小区内的布局达不到动物防疫条件规定以及防疫程序、消毒制度不健全等,对养殖小区长期的健康稳定发展是一个极大的隐患。目前养殖小区动物防疫管理关系到重大动物疫病的防控和畜产品质量安全,在养殖小区的发展建设中,逐渐显露出了在动物防疫管理方面存在的一些问题,提出了养殖小区的动物防疫监督模式供大家参考。

【关键词】 养殖小区 动物防疫 监督模式

一、目前养殖小区存在的问题

在我国畜牧业向现代畜牧业推进的进程中, 党中央、国务院强化“三农”发展战略,构建了畜牧业发展的宏观背景和政策支撑;大力发展养殖小区和公司化养殖,走“大群体大规模”的路子,实行非均衡发展战略,近年来,在国家政策的大力扶持下,规模养殖特别是养殖小区发展迅猛,在畜牧业中的比重越来越大。由于规模养殖特别是养殖小区是国家政策扶持对象,很多地方在监督管理上存在顾虑,怕破坏经济环境,不敢管,管不严,造成规模养殖特别是养殖小区在发展中出现一些问题。如地址选择不合理、规划设计不科学、生产管理不统一、防疫制度、防疫消毒制度不健全。一些小区不注重防疫消毒和卫生,消毒卫生制度流于形式,养殖场大门口、生产区门口无消毒池(间),非生产人员随便进出饲养区,圈舍内、外环境和公共场所无定期消毒措施,有的随意丢弃病死畜禽,甚至将病死畜禽出售给不法商贩,有的没有建立相应的防疫消毒制度,极易造成疫病的扩散;滥用抗菌素药物影响动物防疫效果和产品质量。个别养殖小区在养殖过程中,滥用对抗菌素药物。一是饲料中滥加,长期使用;二是治疗滥用,大剂量使用;三是防疫注射反应抢救时,首选使用大剂量抗菌素药物,这些抗菌素药物虽然对抢救有一定的疗效,但同时也抑杀了疫(菌)苗中有益活菌群,影响疫(菌)苗的效力。长期大剂量使用抗菌素药物,致使抗菌素药物在动物体内长期大量残留,防疫注射时影响疫(菌)苗的效力,同时也严重影响着畜禽产品的质量。重建设轻管理,服务体系建设滞后。近年来,各级制定出台了一系列扶持政策,宣传、鼓励发展养殖小区建设和规模饲养,但绝大部分养殖小区建成后,饲养管理、疫病预防、诊疗等技术服务滞后,影响养殖小区的规模效益和质量。

二、养殖小区的动物防疫监督

一是在选址建设。养殖小区设立前应加强调查研究,结合环保、动物防疫等要求,对养殖小区的防疫、生产布局等方面统一规划要求,邀请有关专家进行论证,对小区的选址、规模、生产、生活区的布局等进行多方面论证,做到环保和防疫条件审查先行,对不符合环保、动物防疫要求的及时给予纠正;

二是提高小区自我管理能力。为养殖小区的广大养殖户(场)举办养殖技术、疫病防治技术培训、观摩学习等,切实提高养殖小区的科学饲养管理水平和疫病风险防范意识;

三是建立健全监督管理体系。规范养殖管理,明晰政府、部门、企业的职责,实现国家政策的扶持、科学养殖模式与规范的监督管理有机结合,很有必要。既可以避免规模养殖小区发展少走弯路,不走弯路,保持健康、稳定、持续发展;又可以实现源头管理,从根本上防控动物疫病,保障畜产品安全;

四是制定规模养殖动物防疫监督管理体系和养殖小区的监督管理体系。主要做好四个方面工作:动物防疫行政许可监督管理体系、动物防疫监督管理体系、动物检疫监督管理体系、动物疫病监测监督管理体系。养殖小区监督管理体系建设的基础是防疫,重点是动物养殖档案的建设,关键是动物防疫监督机构的监督管理,保障是动物防疫行政许可,动力是国家的扶持政策。四个体系既纵向独立自成一体,又横向联系相互制约;

五是动物卫生监督部门和疫病预防控制部门要加强对养殖小区的监督指导。督促其建立健全防疫制度、消毒制度、病死动物及粪便污物无害化处理制度、人员管理制度等。通过对规模养殖场的规范管理,实施严格的防疫、消毒等制度,提高饲养管理水平和规模养殖场的疫病防治水平,保证向社会提供的畜禽及其产品的质量安全;

六是规范动物保健药品的使用。无论是化学药品制剂、中成药制剂还是生化制剂类动物保健药品,无论是消毒类药还是抗生素类药,虽能防病治病对动物起保健作用,但均能在动物体内残留,直接影响动物的防疫效果和产品质量。因此,必须按使用剂量、休药期规定规范使用,淘汰、禁用药品坚决不用。

结论

养殖小区是畜牧业可持续发展的必经之路,须着力培育。作为其工作的重点和难点,动物防疫工作是养殖小区技术工作关键所在,直接关系到养殖小区的生死存亡。只有建立成熟的防疫监督模式,养殖小区才有可能真正发挥其优势,体现出养殖生产方式的进步性。

焦胜利 (1969.9—),男,陕西西安人 ,助理畜牧师,现任西安市临潼区动物疾病预防控制中心防疫科科长,从事动物防疫工作。

韩建业 (1961—),男,山西五台人,兽医师。从事动物卫生监督执法研究。