农村沼气利用推广方案探讨

韩亚军　李拴社　罗国强　刘震宇　潘贵国

摘要沼气能源是我国在建设新农村中有关农村新能源重点推广的一项可再生高效能源。通过访谈、问卷调查等形式在陕西扶风和河南项城地区展开调研，结合农村现状分析了沼气推广利用中存在的问题，提出一套切实可行的推广制度体系，并进行了合理的探讨分析。

关键词沼气能源；推广方案；陕西扶凤；河南项城

中图分类号S216.4文献标识码A文章编号 1007-5739（2009）06-0273-02

沼气能源是我国在农村大力提倡普遍推广利用的清洁可再生能源，但目前我国沼气推广率还处于一个较低水平，农村沼气的推广依然有很大潜力。为了解决一些地区在推广农户沼气中所面临的效率低下且推广难问题，一方面，笔者走访了扶风县政府、扶风县农村能源管理办公室、项城市科委、项城市能源办公室，获得了当地政府在推广利用沼气中的基本经验及可行方案原型；另一方面，在实地调研走访中深入沼气用户以及非沼气农户，以调查问卷及访谈的形式获得了农户在使用沼气中的想法建议，最终给出了农村沼气利用推广方案。

1陕西扶风和河南项城沼气利用现状

扶风县位于陕西省宝鸡市东部，属黄土高原，面积751 km²，辖9镇3乡185个行政村，人口47万人，其中农业人口42万人。全县耕地面积3.9万公顷，是国家粮食生产大县、全国苹果基地县和陕西省渭北绿色果品基地县。扶风县最新一轮的沼气建设项目始于2002年，经过抓点示范、以点带面和大规模推广利用等，截止2008年8月，扶风县共建成沼气池近7 000座，约占全县总农户的6.9%，示范村沼气池覆盖率为28%左右。扶风县农业局下设农村能源管理办公室，负责全县农村可再生能源发展规划编制、国家农村能源建设项目组织实施，后续技术服务和农村可再生能源技术推广等工作。

项城市位于河南省东南部，居黄河冲积平原南部，面积1 083km²，耕地面积7.5万公顷，辖6个办事处、12个镇、3个乡，总人口116.9万人，其中农业人口101.6万人。项城市沼气利用由于起步较早，发展已经处于一个较高水平，截止2008年底，项都巿累计建成户用沼气池55 840余座，普及率达到20.7％，该巿近30万农户用上了沼气。建成生态文明村50多个，并彻底消灭了沼气建设空白村。沼气建设已经成为当地的一项主要产业，沼气服务体系建设相对健全，沼气劳务输出也成为该市劳务输出的一项重要途径。

2农村沼气推广利用中存在的问题

2.1沼气用户

对陕西省扶风县和河南省项城市的基层沼气情况进行了一般性走访，同时与陕西省扶风县能源办合作在扶风县进行了1次问卷调查，在扶风法门镇三驾村、绛帐镇侯家村等村庄共针对沼气用户发放调查问卷100份，收回82份，其中有效问卷73份。分析问卷调查结果，发现存在以下问题：

（1）“一池三改”不彻底，造成投料不足，导致产气不足，或者投料过多，导致沼气从池边溢出等情况，产气不稳定，难以保证想用就能用。

（2）极少数农户对沼气的安全使用知识还不够理解，存在使用安全隐患。沼气的利用模式过于单一，绝大多数沼气用户只是将沼气用于厨房做饭之用，利用沼气照明的农户很少。而且在沼液沼渣的综合利用方面也非常单一，许多农户只是将其灌溉到自家的田里，对沼液沼渣的综合利用技术了解甚少。

（3）沼气用具购买不方便，且使用中偶尔出现一些不明事件时，不知该求助咨询谁。

2.2非沼气用户

通过对一些具有代表性的非沼气用户的调查访问，发现存在以下问题：

（1）许多非沼气用户对沼气不了解不放心，这是他们沼气基本知识匮乏的缘故。因此，这部分人只是观望，一部分人想等他人建设好后，看看效果才准备参与。

（2）一些农户反映资金有困难，源于他们对国家补助政策的不了解。他们以为建设1个沼气池需要花费3 000~4 000元，实际上，除去国家的补助后，农户只需承担建池工人工资，费用不超过2 000元。

（3）农户对沼气池建好后的后续工作心存忧虑，担心沼气池建成后遇到新的问题无人帮忙解决。

（4）农户们对沼气的整个操作流程始终心有疑问，对许多沼气综合利用技术不曾耳闻，因而降低了对建池的积极性。

3对政府部门推广工作的建议及可行方案总结

3.1前期规划

结合实际、因地制宜，建立可行的沼气推广机制，制定详细的年度目标计划。做好各村各镇的沼气工培训学习工作，合理就近安排好每个人的建设目标与负责区域，确保新建好的沼气池由专人负责，运行良好，为想建沼气池但还没有建沼气池的农户树立榜样。

发展沼气“一条龙服务”，确保只要群众愿意修建沼气池并且投入一定资金，就有相应施工及技术人员能够按时保质完成建池任务，达到建池质量要求，并配备好一切沼气使用中相关的灶具、材料等。

树立“向前看”的战略眼光，积极探索寻求适合当地发展的沼气生存模式。关注沼气新科技、新产品，并积极及时与农户沟通联系，鼓励农户尝试新的产品与科技，实践与所在村环境相适宜的沼液沼渣利用模式。把村沼气建设与长远规划相结合，走出一条适合当地沼气发展利用的模式，努力使沼气发展向着市场化运作、专业化施工、社会化服务、企业化管理、产业化经营的方向发展。

3.2引导宣传

与地方媒体合作举办一些沼气知识讲座，制作专题节目，大力宣传发展农村沼气的重要意义和先进典型，用贴近生活的当地人讲当地事，群众易于接受和相信，营造良好的社会舆论氛围。

利用村镇级广播、文艺表演等群众易于接受的方式向群众传递沼气知识，管理部门每年应按期召开沼气项目实施动员会，宣传国家扶持政策，让干部群众了解国家补贴标准，如根据我国规定，1个“一池三改”基本建设单元的中央投资补助标准为：西北、东北地区每户补助1 200元，西南地区每户1 000元，其他地区每户补助800元。虽然均是以物资材料方式进行补贴，但农户了解政策就能更好地配合建设，对建设有信心。

组织干部群众出外考察学习，提高群众思想意识，激发群众筹办沼气的热情。作为乡镇领导、党员干部，也应该充分发挥带头示范作用，除了在外地模范村参观学习外，应带头在自家建设在本村推广，鼓励亲友建设，从而使农户相信这的确是可行之举、有益之举。

管理部门应该主动加强与林业部门、环保部门、卫生部门等相关部门的联系，扩大社会影响面。沼气建设诸多效益中环保与卫生是很重要的方面，所以加大与环保、卫生等部门的联系，可以更好地推动沼气宣传与推广。

3.3基本建设

组织成立比较专业的沼气施工队伍，在建设过程中依照沼气池标准执行，避免出现由于施工问题，或追求数量不顾质量而导致废池、病态池出现。

沼气池建设要严把建材质量关，保证建1座，群众满意1座。避免出现为省钱、省事，而采用一些不符合质量要求的低标号水泥和劣质砂子，导致沼气池不能长久使用，使沼气户对其失去信心。

沼气池建设选址时要结合农户要求，尽量在动工少的条件下达到“一池三改”要求，避免出现输送距离太远或沼气池漏气等问题。

3.4中期使用

在农户使用沼气过程中，要及时与农户沟通，询问沼气使用情况，判断可能会出现的问题，解决他们在使用中遇到的一些新问题。

各沼气池技术负责人应对沼气池进行按期检查，确保沼气池的正常运作，并及时解决检查中发现的问题，为农户提供更好的使用建议。

3.5后期服务

除了在农户使用中要进行必要的帮助服务外，还应在沼气池比较多的村组附近设立沼气服务中心类的帮助服务网点，避免由于沼气技术人员的空白而造成沼气池利用中出现的问题得不到及时解决。同时，在沼气服务中心，应该提供沼气灶具、维修相关工具、沼气池建材等，并有技术人员留守，随时解决农户遇到的问题。沼气服务中心也是农户学习沼气知识、探索沼气利用的一个平台场所，也应该提供沼气方面的相关书籍文献等，供相关感兴趣人员研究学习。

3.6政策推广

推广最好由党员干部、村镇领导起好带头示范作用，让群众相信沼气及沼气的效益，把沼气池建设由政策督促的情况变成群众自主要求建设。在建设资金问题上，管理部门可以与当地信贷部门沟通，解决一些农户由于资金问题而无法推广建设沼气池的情况。对国家补助资金的管理上一定要做到透明公开。设立专户专帐专款专用，接受政府与人民监督，使党和政府的惠民政策得到体现。

4方案可行性分析

方案的可行性，归根于资金的解决以及人员的配备。一方面，国家、社会在农村沼气建设中投入了相当的资金，各地区应该有效申请争取国家资金；另一方面，各地方政府要协助农户，通过各种合法有效的现代融资渠道为农户提供借贷资金。此外，要建立严格透明的财务机制，解决农村沼气建设中的投资费用难题。实际上，只要充分调动农户建池的积极性，正常沼气池的建设收益率完全能够保障沼气用户的投资回报。

关于施工及技术人员的配备，各地一方面要加强对沼气工的培养审核；另一方面，要让农户自己动手，提高农户在沼气使用与维修方面的知识。

沼气能源在新农村建设中发挥着愈来愈重要的作用，只有充分结合农户实际情况，采用恰当可行的推广方案，沼气能源才能在我国新农村建设中发挥应有的作用，并促进社会的全面进步。