云南返乡民工意外死亡调查

云　言

一个小小的西部村落，在短短的两年时间里，先后有6人因患同一种怪病丧失生命，而他们都是从安徽凤阳砂石企业打工返乡的民工。谁能给农民工安全的劳动保护?谁能使农民工的合法权益得到充分的保障?谁又能让农民工在谋生路上不再付出生命的代价?

“其实我只干了两个多月就回来了，没想到还是得了这病。”王长贵一脸伤心地对记者说。

王长贵是云南省水富县永安村的农民。2007年3月，他到安徽省滁州市凤阳县的一家砂石厂打工，没干多长时间就回到家乡，但身体状况从此一落千丈。经医院诊断，他患上了严重的尘肺病。

不过，在永安村所在的向家坝镇，王长贵还不算是最惨的，因为在他之前，这个镇先后已经有12个返乡民工死于同样的病。

顶梁柱变成了“活死人”

从2006年初开始，永安村的一些村民频繁地到村卫生所去看病，症状主要是胸闷、胸痛，咳嗽、呼吸困难等。2007年，有一名患者出现了多种并发症，终因肺心病、呼吸功能衰竭而死亡。此后短短两年时间内，永安村就有6人相继死亡，其中一家死了3个人。

村卫生所的医生晁增明说，全村患这种怪病的有23人，且都是壮年男子。一时间，村民们人心惶惶，各种猜测和谣言四起，有村民传言说是因为当地风水不好，也有人说这些患病的人可能是在外面打工时被人下了药……

这到底是一种什么怪病?晁增明不清楚，村民更不明白。但他们很快发现，那些陆续死亡的村民，都是从安徽打工回来的，而且基本上是在同一个地方干同一种工作。一位不愿透露姓名的当地村民告诉记者，村里最早到安徽省凤阳砂石厂打工的村民是李长海、陈文军，邓寿田，李忠民4人，他们是经外乡朋友介绍，每人交纳了100元中介费才去的，时间是2004年下半年。

据部分患病的村民介绍，他们在安徽的主要工作是粉碎砂石，虽然工作环境很差，但每个月2000多元的收入却是很诱人的。看到出去的人都挣到了钱，越来越多的村民赶赴安徽。永安村一周姓村民说，到2007年，邻近几个村在安徽砂石厂打工的至少有300人，那时也确实赚了不少钱。

就在这一年，永安村患怪病的村民开始增加，症状大体相同，都是医来医去总不见好转。除了永安村，相邻的大池村、楼坝村也有人患上了这种病。

2009年3月，水富县一官员向记者透露，永安村所在的向家坝镇因这种怪病已经死亡12人，其中楼坝村1人，大池村5人，永安村最为严重，死亡6人，目前还有27人患病。

当王长贵出现在面前时，记者不敢相信他是一个才45岁的汉子。他看上去身体很虚弱，说话没有力气，人显得很苍老。

王长贵的妻子一直在流泪，她说王长贵是家里的顶梁柱，可现在已完全失去劳动能力，什么体力活都干不了，简直就是一个“活死人”。她真不知道以后的日子咋个过。王长贵说因没钱医治，只能在家等死。

与王长贵的遭遇相似，今年只有49岁的刘树祥曾经壮得像头牛，如今却连走路都成问题，上床也要人搀扶，身上的皮肤已经开始变成乌青色，而且还在脱皮，目光呆滞，表情麻木。在与记者的交谈中，他不停地喘气，显得很吃力。刘树祥的肺一大半已经坏死，已经补了两次了，光医疗费就花了5万多元。但医生告诉他，这种病无法根治，只能维持一段时间。

刘树祥痛苦地说：“我们本想能多挣点钱回家，谁知道没能减轻家庭负担，还要拖累儿子。”为了给他治病，20多岁的儿子一直坚持在外面打工。家里已经穷得叮当响，每个月下来，光抓药就要1800多元。

多地返乡民工患上尘肺病

刘树祥的妻子周世银告诉记者，是她把丈夫叫回来的，可惜太晚了。2007年初，刘树祥与老乡一起到凤阳的这家砂石厂上班，干了差不多有半年时间。那时，一些从砂石厂返乡的人生病，周世银打电话叫丈夫赶快回家。其实，此前刘树祥曾给老板反映过，说粉尘很大，身体受不了，但是老板说没事，让他们放心干。接到妻子的电话后，刘树祥把有人生病的事儿告诉了老板，老板很不高兴，说目前人手紧张，提前走的话一分钱也没有。最后，刘树祥没领工资，借了老乡的钱才返乡。回家不久，就感觉身体不适，病情一天一天加重。

2008年6月，永安村患病村民景发财在多方求医未果之后，专门到北京某大医院进行全面检查。会诊医生详细了解景发财打工经历之后，确诊他患上了尘肺病。

尘肺病是一种无法治愈的致残性职业病，被称为不转移的肺癌。目前，全世界没有能够治愈尘肺病的特效药。专家解释，患上尘肺病的人，因为粉尘通过呼吸道在人的肺泡上发生堆积，影响气体交换，最后人的肺泡失去作用，肺组织全都纤维化，患者因此会逐渐失去劳动能力，最后呼吸衰竭而死。

根据卫生部1987年出台的《职业病范围和职业病患者处理办法的规定》，我国将尘肺病分为12种，即矽肺，煤工尘肺，石墨尘肺，炭黑尘肺，石棉肺，滑石尘肺，水泥尘肺，云母尘肺，陶工尘肺、铝尘肺，电焊工尘肺，铸工尘肺。专家推断，永安村的患病村民极有可能是矽肺患者，因为他们吸入的主要是含二氧化硅的粉尘(俗称矽尘)。有医生认为，患了矽肺就等于判了死刑。

3月27日，水富县政府召开新闻发布会，就当地向家坝镇3个村外出到安徽省务工的返乡人员患“怪病”后12人死亡的处置情况做了通报。通报称，63名外出务工返乡存活人员中，矽肺为30例，无矽肺33例。12例死亡农民工中，患矽肺两例，矽肺合并肺结核1例，肺结核两例，肺部感染1例，其余6例死亡人员因无影像学资料，无法诊断。

那么，整个水富县到底有多少例疑似尘肺病患者，有多少人曾到安徽做过同样的工作?目前还没有一个准确的数字。

王长贵还肯定地对记者说，在安徽砂石厂上班的人，除了水富县的老乡外，还有云南其他地方的人。水富县的老乡最多的时候有好几百人。也有村民说，在安徽砂石厂打工的其实全国各地都有，至少能看到有四川人和贵州人，而四川宜宾也出现了与永安村类似病状的人。

农民工维权的难度与出路

永安村村委会主任刘树海在接受记者采访时说，村上早在2005年就知道村民患病的情况，但村委会只是口头向镇上有关领导进行了汇报。

向家坝镇党委书记温业祥证实，镇里也是知道这件事的。镇里及时向县委，县政府作了反映，同时与卫生、劳动部门协商，把患病村民纳入低保对象，并强制让患者加入农村医疗合作保险，同时根据患病村民的不同情况，政府在生活等其他方面进行临时救助。

据记者调查了解，直到今年3月媒体报道这起重大事故之前，水富县农民工的维权事项并未列入任何一级政府部门的议事日程，农民工的维权与索赔自然无从谈起。

3月18日，由昭通市人力资源办和水富县劳务输出局派出的维权先期工作组抵达安徽凤阳。但是随着云南工作人员的到达，凤阳县的石英厂却在一夜之间全部关闭，老板将各地的农民工遣散回乡。

凤阳县因石英石储藏量高达100亿吨，被称为“石英之县”，仅官沟乡就有十几个不同的石英砂加工企业。据云南媒体记者介绍，这里的许多石英厂都没有明显的厂名标志，而且设备简陋，一个小院子，一台装载机，就可以工作了。他们看到的情景是，厂房的地上都积着一层白白的砂石尘，空气中弥漫着干涩刺鼻的粉尘味。

我国现行的《尘肺病诊断标准》指出，尘肺病是我国最主要的职业病，也是国家和企业赔偿的主要职业病。因此，尘肺诊断是政策性很强的工作。

那么，根据目前已获得的一些证据，能否确认水富农民工就是在安徽砂石厂务工期间患的病呢?水富县副县长高文辉表示，本次诊断结果经过了权威专家的复核确认，具体的维权赔偿事宜，有关部门正在与安徽省协调妥善解决。

最新的消息是，安徽省将用两年左右时间，将全省各类服务业的农民工基本覆盖到工伤保险制度之内，最终实现有相对稳定劳动关系的农民工全部参加工伤保险的目标。

不过，云南省总工会的一位法律顾问却对农民工异地维权成功率表示忧虑。他指出，很多农民工与雇主没有签订任何协议合同，且不懂得保全证据，一旦发生纠纷，难免陷入被动。而且，某些地方确实还存在地方保护主义，为了维护本地所谓“投资环境”与“发展形象”，本能地站在本地企业或雇主一边，使外地农民工投诉无门。

有劳动部门的专家指出，职业病维权需要证明患者所患疾病与其所从事行业之间存在因果联系。由于农民工流动性大，劳动合同签订率偏低，一旦患上职业病，很难依靠个人的力量维权。在这次事件中，患病农民工务工的大部分石英砂加工厂都是家庭作坊，有的甚至没有名字，无疑给维权带来更大难度。

云南凌云律师事务所的李春光律师认为，保障患病农民工的合法权益，一方面要确保现有的维权法律和相关政策的执行力度，对用人单位的违法行为追究法律责任：另一方面，各级工会组织和劳动保障部门应加强服务，为农民工维权提供必要的帮助。