用三个“创新”助中小企业渡难关

针对当前中小企业生存发展难题，全国人大代表、广东亿达洲集团有限公司董事长李秉记提出，应通过三个“创新”帮助中小企业渡过难关。

受国际金融危机等因素影响，我国中小企业发展面临困境。去年10月、12月，李秉记先后在华东地区和广东省对这一情况进行了专题调研。

李秉记说，中小企业融资难是当前中小企业面临的最大难题。出于规避经营风险的客观需要，国有商业银行对中小企业贷款的门槛很高，中小企业通常自身风险也确实较高，这使得融资难问题更加突出。目前，对中小企业的贷款额仅占我国全部贷款总额的15％。

“中小企业对经济社会的贡献率却远远高于15％，不能因为中小企业风险高就对他们的发展需求置之不理。”李秉记强调说。

李秉记用了一系列数字来说明他的观点。据统计，当前全国99％的企业是中小企业，中小企业吸纳了77％的就业人口，80％的国有企业下岗职工通过中小企业再就业，中小企业对国内生产总值和税收的贡献率分别为60％和56％。

李秉记认为，解决中小企业融资难，首先应创新金融扶持体制。为此，应扩大村镇银行覆盖面，增加农村金融品种。同时，加大对农村信用社的支持，使其享受与国有商业银行同等的待遇。另外，根据邮政储蓄银行网点遍布城乡的优势，可考虑将其定位为服务于中小企业、农村经济的政策性银行。国家只有出台系列政策，比如实行贴息补偿机制，或者可以核销呆坏账等，才能激励金融机构支持中小企业。

李秉记说，第二个创新是应改变科技支持的模式。国家每年科技投入增加不少，但真正变为创新成果的并没那么多，仅有25％左右可转化为企业生产。当前，应迅速改变以往重高校、轻企业的科技投入模式，大力推广“产学研战略联盟”，即由政府提供一定资金支持，若干大学科研机构和有一定基础的中小企业参与，共同成立科技创新中心，辐射行业内企业，提供研发、市场一条龙服务。目前，这种新型模式已经有成熟经验可循。

李秉记说，第三个创新是政府对中小企业的扶持方式也要创新。国家每年投入的扶持中小企业发展的资金总量不少，但分配上却是户多、面广、额少，与每个企业的真实需求相距甚远。同时，申报项目的方式，不仅企业负担重，而且效率低，效果也不明显。国家应该重点扶持那些符合产业政策、又有市场潜力的企业做大做强，而不应该面面俱到，“撤胡椒面”。对于一般的中小企业，则可以主要采取贷款贴息、减轻企业负担等方式予以扶持。