澳大利亚师范生农村体验计划述评

赖炳根　王永川

[摘 要] 师范生农村体验计划是澳大利亚西澳大利亚州建设农村教师的一项计划。基于农村教师数量不足、质量不佳的情况，西澳州政府施行了这一计划，尽管其中还存在一定问题，但还是取得了较大的成绩。从某种意义上说，师范生农村体验计划已不仅仅是一项教育计划，而是一项经济计划和社会发展的长期规划、一项有益于社会公平的计划。

[关键词] 西澳大利亚州 教师 农村 师范生农村体验计划

西澳大利亚州（简称“西澳州”）是澳大利亚联邦最大的州，位于澳大利亚西部。由于沙漠地理环境的影响，该州教育事业发展不平衡，农村地区教育水平明显落后于城市，教师队伍的数量和质量均不如城市。为提高农村教育质量、保障农村教师队伍的数量和质量，西澳州政府便推行了师范生农村体验计划（Student Teacher Rural Experience Program），鼓励将来有志于农村教育事业的高校师范生到农村实习。

一、师范生农村体验计划实施背景

长期以来，由于西澳州农村地区地理条件不佳、生活条件落后，农村教师整体状况不佳。从数量上看，偏远地区及农村学校教师长期不足。据西澳州教育与训练部统计资料显示，2007年西澳大利亚州缺206名教师，到2008年新学年开学之际仍然有79名教师的缺额，这些缺编的地区几乎全是在农村。[1] 教师数量的不足已严重影响农村的教育质量，而且农村教师的整体质量也不容乐观。有学者研究显示，澳大利亚大城市专业教师占的比例为总教师人数的20%，在农村地区的比例仅为11%，而西澳州农村地区专业教师还远低于这一比例。[2] 更值得注意的是，虽然西澳州政府每年均向农村地区派新教师，但是这些教师多数是在城市中完成相关教育与实习任务，其原有的知识体系和教学方法均无法很好地适应农村的特殊情况，较大程度地影响农村的教学质量。为了保障农村教师队伍数量和质量，提升新教师对农村教学的适应性，从1999起，西澳州教育与训练部推出了师范生农村体验计划，以促进农村教育事业的发展。

二、师范生农村体验计划实施的基本过程

1. 政府确定实习区域并公布相关补助政策

为了推动农村地区教师队伍数量及质量的提升，在师范生农村体验计划实施前，西澳州教育与培训部首先确定了需要派遣实习生的区域及其包括的学校。至今，西澳州共确定了沃伦-布莱克伍德（Warren-Blackwood）等10个地区的学校及弗里曼特尔-皮尔区（Fremantle-Peel）的5所学校为计划的实施学校。与此同时，西澳州教育与培训部公布了对参与该计划的师范生的补助政策，包括报销差旅费、补贴生活费等，其金额依照实习区域的艰苦程度而定，师范生每周将享受到120澳元~ 240澳元的补助，从而提升师范生参与该计划的积极性。[3]

2. 申请者提出相应申请

西澳州教育与培训部确定师范生农村体验计划的学校名单后，师范生便可以在规定的时间内提出申请。虽然西澳州农村教师不足，但并不是任何人都可以参与到这一计划中去的。申请者必须具备以下条件：参与者必须是澳大利亚公民或永久居民，且学习科目必须是师范类；其申请的实习学校必须离其居住地或家庭50公里以上；师范生已顺利完成各项教学实习课程，且各科成绩在60分以上；申请者必须获得所在高校的准允，并确保能被所在高校安排到相应农村学校实习。[4] 整个申请过程中，高校发挥着重要作用，不但要及时发布该计划的相应信息，而且还必须积极协调师范生实习工作，顺利安排学生到农村实习。

3. 学生赴农村完成相关任务

教育与培训部审核通过学生申请后，便迅速通知师范生签订协议，然后指派师范生赴他们申请的区域开展教学工作。由于农村学校教师数量有限，师范生到农村后通常必须以全职教师的身份投入到工作中去。赴农村实习的师范生，不但要解决自己的基本生活问题，而且必须结合农村实际情况，充分运用已有的知识，完成课程组织、课堂管理、学生管理等任务。日常生活中，他们还必须灵活处理好自己与当地教师的关系，主动融入到当地社区生产生活中去，从而获得当地社区和教师的支持和欢迎。[5]在农村地区实习的整个过程中，师范生基本上只能依靠自己的力量解决遇到的各种问题，这对培养师范生对农村的感情以及将来从事农村教学工作有很大的帮助作用。

4. 政府和高校的监督管理

师范生被派到农村实习后，并不意味师范生农村体验计划的结束。在这一计划实施的整个过程中，政府始终对参与计划的师范生给予极大的关注，他们在定期给予对参与计划的师范生相应补助的同时，也进行监督和管理。而作为高校，会派出实习指导老师专门指导这些师范生开展教育教学工作，并对他们的教育实习工作提出相关建议。当师范生结束农村实习工作后，学校将对他们进行集中考核，讨论他们是否适合从事教师这一职业。

三、师范生农村体验计划的优势及其不足

为促进农村教师队伍的发展，西澳州教育与培训部对师范生农村体验计划给予了大力支持。截至2006年6月，共有682人参与了这一计划，并且这一计划将长期坚持下去。[6]

1. 师范生农村体验计划的积极作用

（1）提升农村教师队伍的数量和质量

师范生农村体验计划的实施，一定程度上提升了农村教师队伍的数量和质量。师范生直接进入农村实习，能直接增加农村教师队伍的数量，缓解教师数量的不足；同时也能增进他们对农村的了解和感情，增加他们将来进入农村工作的概率。此外，通过农村教育教学的锻炼，他们能学习并掌握适应农村教育教学的方法和手段，将来如果被分配到农村工作，他们能迅速适应农村的工作岗位，促进教师素质的提高。

（2）有利于师范生自身的职业发展

有学者认为，新教师获得的那些有助于确立其教学规范和标准早期经验将引导他的整个职业生涯。[7] 对于师范生本人而言，尽管农村的生活、工作条件比较艰苦，但也有其得天独厚的优势。由于教师数量的不足，师范生在农村的实习是全方位的，大大突破了城市实习的限制。在农村实习的师范生，可以充分发挥其创造性和独立性，锻炼自身各方面能力。一方面，师范生在农村能获得更多教学及管理学生的机会，进而获得更多的工作经验，提高专业技能。这不但有利于他们实践并创新教育理论，而且对其职业生涯大有裨益。另一方面，农村实习工作使师范生接触到更为广阔的社会群体，丰富其人生阅历，增强处理各种社会人际关系的能力，为将来进入工作岗位做好准备。

2. 师范生农村体验计划有待改进的地方

师范生农村体验计划已在西澳州实行10年，虽然取得了不少成绩，但有些地方仍有待改进。

（1）实习管理教师责任心有待加强

在师范生农村体验计划实施过程中，实习管理教师发挥着十分重要的作用。他们不但需要及时向师范生传达师范生农村体验计划的相关信息，而且要协调和安排师范生的农村实习岗位。但是，西澳州教育与培训部《教师教育工作会议纪要》显示，师范生农村体验计划实施过程中,不少教育学院的实习工作人员并没有充分意识到自己的责任，未能在实习过程中发挥积极的组织领导作用。[8] 因此，西澳州在推进其师范生农村体验计划过程中，教育与培训部还应加强同各高校的交流与沟通，督促各高校重视师范生农村体验计划，增强实习管理教师责任心，推进师范生农村体验计划的实施。

（2）实习指导工作不足

师范生作为即将入职的教师，其实习迫切需要学校及其实习指导教师的指导。西澳州师范生农村体验计划实施表现出的一个重要问题便是实习指导工作不足。首先，在实习前的培训上，各高校很少对参与师范生农村体验计划的学生进行专项培训。师范生在进入农村学校实习前，高校很少就农村基本生活情况、教学方式、生存技能等方面进行培训，致使不少师范生必须经过一段时间的自我摸索才能掌握相应教育教学技能，影响实习的实效性。其次，实习指导教师指导不足。西澳州教育与培训部委托学者格雷姆·洛克（Graeme Lock）调查师范生农村体验计划实施情况，调查结果显示，一些师范生与实习指导教师的联系并不是很密切，实习指导教师缺乏对师范生的必要指导。[9] 因此，西澳州政府推行师范生农村体验计划，应加强实习指导工作，促进其农村教育事业发展。

综上所述，师范生农村体验计划在西澳州推进农村教师队伍建设方面取得了较大的成就，尽管其中仍然存在一些问题，但其成绩是不可否认的，我国作为一个发展中国家，应主动借鉴和学习其成功经验，审视其不足，积极推进我国农村教师队伍建设。

参考文献：

[1] WA Department of Education and Training. WA Teacher Demand and Supply Projections[R]. Perth：Department of Education and Training 2008:5.

[2] Miles, R.L., Marshall, C., Rolfe, J., & Noonan, S.. The Attraction and Retention of Professionals to Regional Areas [DB/OL].http：//www.bitre.gov.au/publications/92/Files/b_ miles.pdf，2009-3-2.

[3][4] WA Department of Education and Training. Rural Teaching Program for Sudents[EB/OL].http://www.det.wa.edu.au/，2009-3-4.

[5] Graeme Lock. The Student Teacher Rural Experience Program[DB/OL]. http://fogarty.education.ecu.edu.au/docs/crps/STREP_Final_Research_Report.pdf，2009-3-5.

[6][9] Graeme Lock. Preparing Teachers for Rural Appointments：Lessons from Australia[J].The Rural Education，2008(2):24-30.

[7] Moir, E., & Gless, J. Quality Induction: An Investment in Teachers[J]. Teacher Education Quarterly，2001(1):109-114.

[8] WA Department of Education and Training. Standing Committee on Education and Vocational Training Inquiry into Teacher Education[DB/OL]. http://www.aph.gov.au/house/committee/evt/teachereduc/subs/sub156.pdf，2009-3-5.

（作者单位：西南大学教育学院）

责任编辑 熊建辉