对江西林业信息化的几点思考

梁芳楠

摘要：林业信息化建设是现代林业建设的重要组成部分，国家林业局对林业信息化建设非常重视，针对江西林业信息化的现状，作者结合《全国林业信息化建设纲要》提出了相应的措施供同行参考。

关键词：江西林业； 信息化建设

1前言

林业信息化建设是现代林业建设的重要组成部分，是促进林业科学发展的重要手段，是关系林业工作全局的战略举措和当务之急。加快推进林业信息化，逐步建立布局科学、高效便捷、先进实用、稳定安全的林业信息化体系，对促进林业决策科学化、办公规范化、监督透明化和服务便捷化具有十分重要的意义[1]。江西是一个林业大省，素来有“六山一水二分田，还有一分道路和庄园”之称，林业对于江西国民经济的发展做出了很大的献，建设好江西林业是新农村建设和国民经济建设的一个必要组成部分。加快推进林业信息化建设，已成为兴林富民、服务群众的重要任务。国家林业局于2009年3月24到25日在北京召开首次全国林业信息化工作会议，充分说明林业信息化建设的重要性。

林业企业信息化是林业企业为了适应快速变化的环境,提高效益和发展能力,应用信息技术,再造企业的变革过程,是信息技术从一般业务应用向业务核心渗透的过程,是传统管理向现代管理转变的过程,是林业企业在基础设施、技术应用、结构调整、资源拓展、管理制度等方面向信息化转变的过程,也是提高经济主体活力,提高企业效益和竞争能力,最终在国民经济中实现林业企业的现代化转变的过程。林业企业信息化是一项系统工程,在其建设过程中会不断地出现各种各样的问题,需要不断对出现的问题进行分析评价和解决,可以认为林业企业信息化的建设过程实质上就是一个不断评价和完善的过程,因此,准确客观地评价林业信息化必须依靠评价体系[2]。

2江西林业信息化的现状与必要性

江西省位于长江中下游南岸，境内长151.9 公里。全省属中亚热带气候带，气候温和湿润，雨量充沛，地貌丰富，地质历史古老，林业用地面积1062.7万hm2，占全省国土总面积的63.7%，森林覆盖率高达60.05。丰富的水热资源和特殊的气候地理孕育了丰富的生物多样性，成为同纬度地区极少数森林和湿地生态系统保存完好的区域之一。

首先通过网络基本实现了省、市、县、站（所）的四级联网。江西省林业厅依托政务网实现省、市、县林业部门的三级联网的林业主干网络，涉及省厅中心、11个市林业局、95个县林业局和18个部分直属单位共计 125个点。联接方式主要是以省林业厅网络和省政务网、市林业局网络和市政务网、县林业局网络和县政务网联接，形成江西省林业一套独立的网络系统。

其次建立了门户网站，确保数据安全和标准，实现信息共享和上传下达。建立了江西林业网、江西林业科技网和江西林业种苗网等门户网站；建立了机关局域网，开展了部分的内部办公业务；开展了办公自动化系统，林业地理信息系统，森林资源管理、网上办证等应用软件的开发工作。省林业厅采用省级中心机房数据大集中的模式，把存储和安全保障的任务从各级林业部门分担转移到省厅中心机房来承担。该种存储模式主要包括数据支撑平台建设、数据存储平台建设、数据备份系统建设三部分建设。

最后，通过加大网络硬软件投入，建立了一个运转高效的信息化和电子政务体系，确保网络高效、通畅运行。分别建立了办公自动化系统、网上办证系统、林业门户网站群、应用系统整合平台、视频会议系统、地理信息系统、邮件系统和VOIP语音系统、森林资源管理系统、森林防火管理信息系统、森林病虫害防治管理信息系统、 生态公益林管理信息系统、造林工程管理信息系统、野生动植物保护与自然保护区管理信息系统、国有林场及森林公园管理信息系统、林业产业发展管理信息系统、 计划财务管理信息系统、林业人才和科技管理信息系统和古树名木管理信息系统等11个林业应用系统和数据库，实现全省林业所有业务的网上存储、查询、办理。

根据我国林业信息化建设纲要精神可以知道：首先加快林业信息化是落实党中央、国务院提出的信息化战略部署的迫切要求；其次加快林业信息化是全面推进现代林业建设的迫切要求；最后加快林业信息化是转变政府职能、提高林业社会服务水平的迫切要求。

3对提高江西林业信息化的几点思考

围绕全国林业信息化建设的总体目标，即建立覆盖全国林业行业的信息化体系，建成国内领先的信息化平台，全面提高林业信息化应用水平，实现信息资源共享，提供全面、快捷、准确的信息服务，增强决策支持和应急处理能力，提升林业管理水平。根据《国家电子政务总体框架》，结合现代林业建设实际，全国林业信息化建设采用“四横两纵”的总体框架结构，“四横”为基础设施、数据库、应用支撑和应用系统，“两纵”为支撑“四横”的标准规范体系、安全与综合管理体系[1]。根据《全国林业信息化建设纲要》的要求，笔者认为江西省林业信息化建设应该从以下几个方面着手。

3.1围绕“四横”抓基础建设。

3.1.1应用系统是林业信息化建设的关键内容。应用系统建设中，服务是宗旨，应用是关键。服务和应用是林业信息化的出发点和落脚点。着力抓好门户网站的建设与维护，通过门户网站进行交流互动，同时推进网上办公以及无纸化办公。继续完善已有的11个系统和数据库的建设。同时全省各部门要加强人员培训，有专人和专门的部门进行信息化的建设。按照国家要求，应用系统分为应用服务系统和业务应用系统两个部分，针对两个部分的建设应该出台相应的规划和实施步骤。

3.1.2应用支撑是实现应用系统开发的重要工具。应用支撑从不同的业务流程和功能中提炼出基础、通用的林业业务流程管理、林业数表模型、林业基础组件和林业常用工具软件，形成统一的服务访问接口，为应用系统服务。应用支撑为应用系统建设、运行、协同提供统一支撑，包括资源共享、信息交换、业务访问、业务集成、流程控制、安全控制、系统管理等各种基础性和公共性的支撑服务，同时也是应用系统的开发。部署和运行的技术环境，因此应用支撑体系必须具有开放性和扩展性，并能够适应业务需求的动态变化。应用支撑建设包括目录与交换体系、业务流程管理、林业数表模型、基础组件、中问件和常用工具软件等[1]。

3.1.3数据库是实现应用系统功能的重要支撑。通过林业信息资源整合改造和开发利用，建立各种类型的数据库，为各种林业业务应用系统、政务信息资源共享和林业公益性信息服务提供支撑。江西省已有一定的数据库建设，目前需要确定进一步建设的重点数据库，完善数据资料，加强林业监测和调查，提高信息采集能力和更新频率，做到数据全、精和准；同时对现有数据库进行标准化改造和深度加工，已达到全省乃至全国信息共享。

3.1.4基础设施是林业信息化建设的物质平台。必须在统一的标准规范体系和安全体系框架下，有序地建设和管理标准统一、功能完善。安全可靠的基础设施。目前江西省要重点抓好机房及配套的建设。要在全省各市县进行配套建设，根据实际情况，建立内网和外网机房，保障机房能够在物理空问、位置选择、配电系统、接地系统、空调通风、专用消防、结构化布线、机房安防、机房照明、机房屏蔽等方面符合国家机房建设标准，满足信息安全等级保护的要求及信息化发展的需要。

3.2根据“两纵”抓好两大体系的建设。

3.2.1标准规范体系是林业信息化建设的基础工作。尽快制定林业信息分类、采集、存储、处理、交换和服务等一系列标准与规范，建立完善的林业信息化标准规范体系，为应用系统、应用支撑、数据库和基础设施建设的规划、设计、实施和运营提供依据。具体标准可以根据国家的统一规范，包括总体标准、信息资源标准、应用标准、基础设施标准和管理标准，标准的建设可以在认真研究国内外现有标准的基础上，结合江西省的实际情况来制定，并试行和推广。

3.2.2安全与综合管理体系是林业信息化建设的重要保障。结合基础设施建设，配置安全设施，制定安全规章和策略，健全安全管理机制，逐步形成林业信息安全体系，为应用系统和数据库的推广应用提供安全保障。根据《全国林业信息化建设纲要》，安全包括以下六个方面：物理安全、网络安全、数据安全、系统安全、应用安全和安全制度等；另外，为了全面建设林业信息化，各县市要有专门的队伍、专门的部门，完善的综合管理系统进行管理，让信息化落到实处。

4小结

从总体上看，我国林业信息化建设仍处于初级发展阶段，与现代林业建设仍然存在着较大差距，远不能满足林业科学发展的需要。当前，采取强有力措施，加强统筹规划，加快推进林业信息化建设，既有十分重大的现实意义，又具有十分深远的历史意义。全面实现江西林业信息化,工作多,任务重。

参考文献

[1]林办发[2009]23号文件.全国林业信息化建设纲要[R].

[2]陈玮.林业企业信息化水平评价[J].东北林业大学学报，2004（9）.

[3]江西省林业厅.http://www.jxly.gov.cn/lygk/zyqcbg/.

[4]国家林业局.http://www.forestry.gov.cn/.

[5]谭运德.河南省林业信息化发展现状与对策研究[J].安徽农业科学，2007（35）.

[6]胡加林.新加坡电子政务案例对江西林业信息化建设的启示[J].江西林业科技，2006（1）.