人民网：不负人民的重托

潘天翠　蔡　静

今年全国“两会”期间，记者在一篇文章中写道：人民网的“E提案”是一个非常有创意的策划，它将给中国的民主进程带来实质性的变化，前景无法估量。虽然“E提案”还比较稚嫩，但它开个好头，网民的“E提案”堪与“两会”上代表委员的议案、提案相辉映，对代表委员也是一种触动。因为民间有太多的智者，一旦他们站出来为国家的江山社稷献计献策，网络民意与精英智慧碰撞，就会有无数闪光的思想，高质量的“E提案”出现在网络上，这将是我们乐意看到的景观。

的确，今年的两会与往年有诸多的不同，除了国际大环境以外，就是我们欣喜地发现来自会场内外的民主的春风，民意表达的通畅，民心所向……这一切都源于互联网，网络民意正在促使中国更加民主、更加开放、更加和谐。咱也做一回代表委员

人民网“2009全国两会”专题首页显示的大栏目“我有问题问总理”“网民议事厅”“小白闪报”“强国E两会”“有话网上说”“人民特刊”，点击进去你会发现每一条通道都是让网民说话的。

人民网为两会报道做了非常周密的策划，给网民开通了一条又一条通道，让他们以各种方式表达自己的意见、想法、要求，甚至牢骚。

“两会”即将结束之时，记者走进了人民网副总裁官建文的办公室，他为记者讲述了今年“两会”报道策划与报道过程。

官建文说：“人民网的每次重大报道都会提前策划，汇集大家的智慧，涉及到部门的，先由他们拿方案，然后我们再汇总，进行专题讨论。‘强国E两会包括‘E提案都是强国社区管理部策划的，因为强国论坛的网友的平均年龄高于中国网民的平均年龄，强国论坛网友很关心国家大事，深入讨论区平时有较多高质量的帖子。往年两会期间，网友也会发些‘提案、‘议案，特别是胡锦涛总书记到人民网来跟网友在线交流时提到强国论坛是他上网必选的网站之一，大家更加兴奋，通过网络参政议政、建言献策的积极性更高了。版主们想，为什么不利用这样的机会在网上开一个‘两会呢?让网民通过人民网这个平台写‘提案、‘议案，乘两会召开之机为国家的建设和发展出谋献策。‘强国E两会就这样亮相了。”

“强国E两会”是为网民量身打造的大型互动专区，集发表“提案”、投票联署、拍砖评论、互动调查等多功能于一身，是网民关注两会、建言交流的一个场所。“强国论坛2009年两会特别策划”首页有一个醒目的标语：“E两会：上人民网看强国论坛，咱也做一回代表委员!”

“E两会”从形式上，给大家一种参与感。网民比往年更加积极，他们为写“E提案”准备了不少材料，思考了很多。截至记者写稿时(3月22日)1“E提案”总数已经达到3580多份，内容涉及到方方面面。在google里搜寻“E提案”，与其相关的条目已经达到7390000。

“E提案”的出现，给网民体验做代表委员的机会。网上“提案”、“议案”水平高，或许对参加全国两会的代表委员也是一种促进：网民都如此关注两会，提出如此高水平的“提案”、“议案”，真正的代表委员水平当然应该更高!

官建文认为，“E提案”受到人们广泛的关注，表明我们国家的两会与民众的关系越来越紧密了，民众参政议政的欲望越来越强烈了。全国两会的代表委员才5000多人，关注两会的网民则数以亿计。“国家兴亡，匹夫有责”，这些网民都非常关心国家建设和发展，都有话想说，但又很少有机会发言。“强国E两会”的开设，“咱也当一回代表委员”，为他们提供了为江山社稷献策的一个平台，正好随了网民的愿。

“E两会”“E提案”是本次“两会”期间最热门的话题之一，平面媒体和网络媒体都有很多报道，肯定者众多，拍砖的寥寥无几。记者衷心希望来年的“E两会”有更多的精英加入，使“E提案”能够绽放出更多的思想和智慧火花。

民生问题调查受到各方关注

在今年“两会”拉开帷幕之前，网上《两会前瞻：新挑战新起点十大民生话题将成焦点》被无数家网站转载，还有很多不一样的标题，但讲的都是同样的话题：就业严峻声声告急；社会保障加速前行；教育沉疴亟待根除；食品安全重于泰山；医改细则即将揭晓；分配不公抑制消费；环境保护警惕覆辙；楼市泡沫仍未挤净；反腐倡廉监督缺位；震区重建情牵国人。两会前夕民生话题引发了强烈的反响，人民网精心策划，倾情征集网友意见和建议，并将调查结果以柱状图表的形式显示最受网民关注的十大热点话题，这一结果被印在一个送给代表委员的小册子上，不仅受到代表委员的欢迎，也成为媒体记者采访的重要参考资料。

官建文告诉记者，“两会调查”是人民网与人民日报国内部共同进行的，从2002年开始，至今已经进行了8年，最初参与的人数并不多，大概有七八千人，后来参与的人越来越多，现在一年参与调查的网民达到几十万人。这个调查，既便于代表委员了解民众普遍关注什么问题，也对媒体有帮助。现在，“两会调查”已成我们两会报道的预热，成了人民网的一个品牌。今年，人民网对两会调查结果进行综合利用，围绕民众关注的热点，做了一个系列的策划报道，收到了很好的效果。这些调查与报道策划，还被用于手机媒体。官建文说：“虽然现在了解民情、民意的渠道不少，但这个调查因为参与者众多、面广，调查结果有相当的代表性，是一个有参考价值的数据。对我们策划报道和具体采访都有好处，我们会下更大的力气把它继续做好。”

网络访谈越做越火红

网络访谈是人民网的另一大亮点。官建文说：“网络访谈最早是从强国论坛开始的，强国论坛是1999年5月9日创办的，第一场访谈是5月12日进行。网络访谈为什么越做越红火，路子也越走越宽呢?这是因为网上交流是一种很好的沟通方式，沟通双方关系平等，参与人数、提问方式没有限制，成本又低，很受嘉宾和网民欢迎。像两会这样的重大活动，我们都要组织访谈。今年的访谈尤其突出。因为胡锦涛总书记都同网民在线交流了，我们邀请嘉宾就不那么费劲了，许多代表委员特别是一些担任领导职务的代表委员都愿意同网民在线交流。今年到人民网访谈室做访谈的特别多，平均一天有十来场视频访谈，最多一天做了13场，从早上8点到晚上10点，排得满满的，有一个时间段同时做三场视频访谈。今年的两会访谈，是全面开花，不同的部门都在做，如强国论坛、共产党新闻部、财经部、教科文体部、地方协作部等等，各自都在邀请代表委员。还有蒙古族、藏族等少数民族代表委员来做访谈。”

今年“两会”期间来人民网做访谈的省部级领导比较多，如河南省省委书记、青海省省委书记、天津市市长、宁夏自治区主席等，一共有二十几位副省级以上领导干部来做访谈。在两会

之前，人民网还与人民日报国内部共同开办了“对话民主党派”栏目，加上万钢，一共有6位担任全国人大常委会副委员长或全国政协副主席的民主党派领导人来人民网做访谈。来自基层的代表委员，还有学者、院士等也纷纷走进人民网的访谈室。今年还有一个特点就是在人民网做访谈的比在大会堂访谈室的多得多。在大会堂做访谈，时间都比较短，在人民网，短则一个小时，长则一个半或者两个小时，与网友交流比较充分。

网络访谈是一个非常好的交流方式。对代表委员来说，是接触民众，了解民情、民意的一种方式和渠道；对网民来说，是他们“近距离”接触代表委员，了解他们思想、观点、所思所想的机会，是通过代表委员间接参政的机会。从这个意义上说，它是两会的延伸、扩大，是中国特色和时代特色的民主政治。

与传统媒体合作拓宽报道领域

人民网在今年“两会”报道中，不仅报道形式和内容推陈出新，与其他媒体合作推广也颇有成效。会前选择热点平面媒体互动预热，会中选择地方党报、都市报积极互动。

2月15日至2月20日，北京地区《法制晚报》二版国内要闻显著位置连续4期刊登人民网民生问题热点调查结果，并配专家解读。

2月26日起《新京报》刊发合作消息及报道提示，启动与人民网特色栏目“E两会”“我有问题问总理”的合作，两会期间双方合作版面高达14期。

《山东商报》于2月24日启动与“我有问题问总理”的合作，政协开幕前在显著版面连续7期刊登与人民网合作的彩色专版。

3月1日晚，天津卫视《这壹周》播出了对人民网“我有问题问总理”的专访。

在今年“两会”专题设计中，首次提前留出媒体合作专区位置，与《人民日报》海外版、《市场报》《福建日报》《江西日报》《华商晨报》《华西都市报》《海南特区报》、央视网、中国网、黑龙江新闻网、江苏广电网等30多家合作媒体进行logo链接，并开设媒体互动栏目。通过互相链接增加点击出口，通过合作专栏加强与合作媒体的及时互动，不仅给合作媒体提供展示机会，也增加了人民网两会专题的稿件来源，丰富了报道内容。

这次报道的合作方式，得到了地方媒体的大力支持，成为人民网重大报道合作的一个模式。人民网也以前所未有的开放姿态欢迎所有有合作意向的媒体，显示了权威媒体的大众化形象，

人民网今年的两会报道成了媒体追逐的新闻热点，先后有央视新闻频道“泉灵看两会”“新闻30分”“焦点访谈”以及天津卫视、湖南卫视、中国国际广播电台、大连广播电台、《中国日报》、台湾媒体、加拿大媒体等近20家海内外媒体记者前来采访。两会期间与各界媒体的大规模互动，开拓了人民网更加宽阔的合作空间，为人民网走进党报、走进地方、走进都市报、走进电视打造了可供借鉴的合作模式。网络媒体的创新永无止境

人民网就像她的名字已经打上印记，她的血管里流淌的是滚烫的人民的血液，她注定要以人民的利益为重，不辜负人民的期望。

官建文说：“我们肩负着党的重托，人民的重托。网络媒体发展太快，而且创新永无止境。这些年我们在报社编委会的领导下，经过全网员工的努力拼搏，走出了一条具有人民网特色的路。但网络媒体的报道与传统媒体完全不同。传统媒体往往一篇作品就可以给人留下很深刻的印象，比如一篇社论，一篇评论或一篇通讯或消息，很多年以后还有人记得。但网络媒体就不一样，别人很少去关注你单篇的东西出彩不出彩，但他记得住你对某一个重大事件的报道，比如人民网对南丹矿难的报道，人们总是不时地提起。我们去年对‘神七的报道，今年对两会的报道，都赢得了掌声。我的感触是，首先要对整个报道进行策划，要快速、全面、完整、丰富地报道这个事件。一个重大事件或重大活动的前期策划非常重要。为了报道好今年两会，我们过完春节就开始研究策划了。策划要有新点子、要出新彩。做出一个完整的策划方案需要吸纳很多人的智慧，而一个好的策划方案又是报道成功的关键因素，网民对我们的要求永远只有‘新意二字，这就迫使我们年年要出新招出奇招。”

网络媒体容量无限，创新无限，没有任何人敢说他做得最好。

人民网今年“两会”报道之所以受到大家的欢迎，源于他们策划的成功，不仅“我有问题问总理”“网民议事厅”“强国E两会”、网络访谈等“大菜”做的色香味俱全，而且“小白闪报”等轻松活泼的“配菜”也极其符合网民的口味。

策划的成功取决于员工的努力。官建文说，人民网这支队伍越来越成熟，他们的政治意识、大局意识、责任意识都很强。每天都有大量的内容上传，靠几个人把关，根本看不过来，但前方的记者组和后方的编辑组配合密切，合作顺利。因为有大家的共同努力，今年的两会报道才比较成功，受到各方好评。

“两会”报道越来越受到网民的关注，这体现了我们的人大政协在人们生活中的越来越重要，与人民利益联系越来越紧密；网络媒体在报道事实、传播信息、引导舆论、团结鼓舞民众方面发挥着越来越大的作用；网络媒体的报道越来越丰富，越来越活泼，越来越没有止境。最后一句，官建文是带着微笑和一点疲惫讲出来的：“当然，我们这些做网络报道的人也越来越累!”

记者回敬官建文：“你们受累很值得，人民网不负人民。”