开拓进取 扎实工作努力保障全省血液安全

2009年2月18日，永州市举行2009年全市无偿献血暨血液管理工作会议，市政府副市长戴菊芳、市政府副秘书长向望东、市卫生局局长史兆良、市卫生局副局长唐海德等领导莅会并讲话。各县区、市直单位相关负责人共200多人参加了会议。l会上，市卫生局唐海德副局长作了2008年度全市无偿献血暨血液管理工作情况的报告。

2008年，在永州市委、市政府的高度重视下，通过各县区和市直有关部门的共同努力，永州市无偿献血及血液管理工作取得了较好的成绩。全市共完成无偿献血18736人次，无偿献血总量5756300ml，圆满的完成了卫生部提出的“2008年临床用血100％来于无偿献血”的目标要求，实现了自《中华人民共和国献血法》颁布以来的历史性跨越，是永州市无偿献血发展史上具有里程碑意义的一年，全市实现了真正意义上的临床用血100％来源于无偿献血的目标。回顾2008年全市无偿献血及血液管理工作，主要有以下几个特点：

各级政府高度重视，组织严密，措施得力

自《中华人民共和国献血法》(以下简称献血法)、《湖南省实施<中华人民共和国献血法>办法》颁布实施以来，各级政府将无偿献血工作纳入到政府工作的重要议事日程，加强了对无偿献血工作的领导组织。永州市政府每两年组织召开一次无偿献血表彰大会，每年召开一次无偿献血及血液管理工作会议，近年来，市委、市政府等四大家领导对无偿献血工作高度重视，多次协调解决无偿献血工作中的实际困难和具体问题，市委、市政府领导率先垂范，带头参加无偿献血，对社会各界起到了很好的表率作用，有力地推动了全市的无偿献血工作的开展。各县区政府较好地履行了《献血法》赋予的工作职责，组织宣传发动辖区内的健康适龄公民参加无偿献血，使当地的无偿献血工作步入良性发展轨道。

社会各界积极参与，宣传动员成效明显

加强无偿献血宣传，依靠和动员全社会力量参与无偿献血，是促进无偿献血工作持续、健康发展的重要手段。为营造“我为人人，人人为我”的良好无偿献血氛围，提高市民无偿献血意识，自觉加入到无偿献血队伍中来，永州市各级各部门做了大量卓有成效的工作。永州市中心血站抓住“6·14世界献血者日”、“10·1献血法颁布纪念日”等节庆日，开展了一系列人型无偿献血宣传活动，邀请有关领导出席并带头献血，组织志愿者现身说法，畅谈献血感受。同时，积极编撰印发献血刊物和宣传册，在新闻媒体刊播无偿献血科普知识等，全方位、多角度、多形式进行宣传，使广大群众进一步认识无偿献血的目的和重要意义，了解更多无偿献血的知识，增强对无偿献血的认同感和参与意识。在中心血站血库出现血液偏型和临床用血告急时，通过发送短信、电视飞播、电话求助后，许多群众积极捋袖献血，有关单位也积极组织员工集体献血，有效的缓解了血液紧张局面。

基础网络协调运行，工作模式不断创新

在2008年的无偿献血工作中，永州市按照国家卫生部提出的“献血工作由指令性计划指标向无指标的自愿无偿献血转移，一次献血向多次献血转移，临床用血向成分输血、择期手术提倡自体输血转移，无偿献血工作从城市向农村延伸”的“三个转移和一个延伸”的工作要求，扎实工作，稳步推进，积极探索新模式，成效明显。广大群众的自愿参与意识不断增强，提高了无偿献血的质量。零陵、冷水滩两个城区街头的自愿无偿献血队伍不断发展壮大起来，成为城市文明进步的标志。历经两年多的创建工作，中心血站一中心储血点一储血点三级血液运行网络基本建立，并逐步规范有序运行。

严把血液质量关，血液管理务实有效

血液安全无小事，血液质量关系到人民群众的身体健康和生命安全，关系到千家万户的幸福安康，关系到社会的发展稳定。强化临床用血的质量与安全管理，对于遏制经血液传播的疾病至关重要。2008年，永州市在继续贯彻《献血法》的同时，进一步加大对采供血管理的力度。一是在全省率先建立中心储血点，加强对中心储血点的业务督查和指导。2008年市卫生局先后两次组织有关专家，对全市中心储血点进行业务督查和指导，协助各中心储血点完善了储血专用设备，有效地规范了永州市的临床用血管理，确保输血安全。二是永州市中心血站作为市政府唯一采供血指定机构，承担着全市的采供血任务，是保证全市血液质量和安全的重要部门。市中心血站根据“一个办法，两个规范”的要求，对实验室进行了改建，成功的将检验科整体搬迁进国家二级生物实验室；在血液检测中，使用了进口试剂，提高了血液检测的灵敏度，确保了血液质量，做到了血液安全零事故的发生。三是在临床用血方面，市卫生局将无偿献血和成分输血纳入了对市直医疗单位的年度考核范围，提倡科学输血，减少血液浪费。

当前，全国的无偿献血工作迅速发展，随着新型农村医疗合作的不断推进，永州市人民群众健康要求也在不断增长，临床用血需求不断增加，对医疗卫生事业提出了更高的要求。为做好2009年的无偿献血和血液管理工作，确保医疗临床用血100％来源于无偿献血，确保血液安全，我们要重点做好以下几项工作：

(一)以科学发展观为指导，依法推进无偿献血工作。

无偿献血关系到全市人民群众的身体健康和生命安全，关系到社会稳定，关系到经济发展。开展好无偿献血活动是各级政府的法定职责。各级各部门要以人为本构建和谐社会的高度，认真贯彻落实《献血法》，充分认识无偿献血工作的重要意义，切实履行政府责任和工作职责，扎实做好无偿献血工作的领导、规划、组织、协调和监督管理工作，为无偿献血创造良好的工作环境和工作条件。

(二)以宣传教育为重点，普及无偿献血科普知识。

无偿献血是一项长期的、艰巨的社会系统工程，需要全社会的关心支持和参与协作。搞好无偿献血工作的前提是做好宣传教育。各县区要高度重视无偿献血的宣传教育工作，协调有关部门积极动员社会力量开展和支持无偿献血宣传，依靠典型引入，宣传引导，普及无偿献血知识，营造良好的无偿献血氛围。各级新闻媒体要免费刊播无偿献血公益广告。中高等院校要进一步加强《献血法》和无偿献血知识宣传教育，鼓励适龄健康师生参与无偿献血。有关培训机构要把无偿献血知识作为重要的培训内容。各级各部门要利用重大节庆日，开展群众喜闻乐见的无偿献血宣传活动；针对农村等无偿献血相对薄弱的重点地区，加大宣传力度，转变陈旧的献血观念，通过主办主题展览，专题讲座等，广泛深入地普及无偿献血知识，注重引导群众树立正确的无偿献血理念，消除献血误区，大力宣传无偿献血先进事迹，提高人民群众科学奉献的意识，使“献血健康”、

“捐献血液就是救助生命”的社会公益意识更加深入人心。

(三)以志愿者队伍为依托，建立无偿献血长效机制。

要真正解决用血问题，并不只能依赖短期献血人数的增多，必须建立一个无偿献血长效机制，扩大献血人群，增加献血人数，建立起一支固定、充足的献血者队伍。发展固定无偿献血队伍，建立长效机制是无偿献血工作持续健康发展的保障。各级政府和卫生行政部门要树立全面、协调、可持续发展观，以科学的态度分析无偿献血工作的新形式、新任务、新挑战，建立健全无偿献血工作的长效机制和应急处理机制。要研究、制定鼓励广大市民无偿献血的政策措施，充分体现政府和社会对无偿献血者的尊重和关爱，在已有的基础上，稳定和扩大无偿献血队伍。

(四)以质量为核心，切实加强全市临床用血安全监管。

1，要进一步增强血液质量意识，建立健全血液质量保障体系。市中心血站要站在保障全市血液供应和确保临床用血安全的高度，练好内功，抓好自身软件建设，努力提高科学管理水平。严把血液质量关，不断提高科学管理水平。坚持以科学发展观为指导，加强血站内涵建设，严格规范管理，提高从业人员素质，依法、科学、合理地采血、储血和供血，确保血液的质量和安全，促进无偿献血工作持续健康发展。

2，要进一步建立和完善供血网络，大力加强中心储血点和储血点的建设和管理。一是按照人人享有基本卫生保健服务的目标要求，以新型农村医疗合作为契机，进一步建立和完善从市到县到乡镇的供血网络，逐步解决农村地区的临床医疗用血供需矛盾，切实维护广大农村群众的健康利益。二是要进一步规范和加强中心储血点。

3，合理分配血液资源，全面考虑用血单位的血液问题。市中心血站以及各医疗用血单位都要严格做好监管工作，严禁私自调血。

4，严格输血条件和指征，坚持科学合理的输血原则。严格输血条件和用血指征既是节约血液资源，提高血液效益的有力措施，更是安全有效用血的关键。一是各用血医疗机构必须具备输血基本条件，具备相关的检测能力，如开展手术相关的资质，血型配对，输血前对患者进行艾滋病、梅毒、乙肝等疾病的检测等。二是二级以上的医院应设置独立的输血科，负责临床用血的技术指导和技术实施，确保贮血、配血和其他科学合理用血措施的执行。各级医疗机构要坚持合理、科学、有效的输血原则，达到既能治病救人，又能节约血液资源，避免不必要的浪费。三是各医疗机构要加强对临床一线医师的输血知识培训，使临床医师和输血技术人员能够严格掌握输血指征，正确应用成熟的临床输血和血液技术保护，包括成分输血和自体输血等。要将临床用血的新理论、新观点不断应用到临床输血的实践当中，减少输血不良反应，提高输血安全系数。