浅析农村公路危桥调查及应对措施

张　良

[摘要]农村公路桥梁不同程度地出现破损，给人民群众生命财产安全构成严重威胁，同时制约社会经济的发展。针对这些问题，对农村公路桥梁做认真调查，并分析危桥成因从而提出应对措施，确保农村公路桥梁安全畅通。

[关键词]农村公路 危桥 措施

中图分类号：TU98文献标识码：A文章编号：1671－7597（2009）0320080－01

统计资料表明[1]，全国共有278809座桥梁，其中查出的危桥共9597座。有专家指出，近几年来不断发生的大小桥梁坍塌事故，尽管涉及的地域不同、规模不同、损失不同，但有一点却是相同的，就是损害的是群众的生命财产安全，缺位的是相关政府部门的管理措施。

一、农村公路危桥主要类型

（一）上部结构损坏。石（砖）拱桥是干线公路上小型桥梁中比较常见的一种桥形，在桥梁普查中发现，这类型桥梁存在的病害主要为：主拱圈横向裂缝、纵向裂缝、侧墙外倾、位移，拱顶填料损坏引起桥面凹陷。

双曲拱桥是在公路危桥调查中存在病害较为普遍的桥型，主要表现为：（1）拱轴线跨中下挠严重。（2）拱波顶部沿桥的纵向裂缝。（3）主拱圈跨径中部径向裂缝。（4）主拱圈拱脚上缘横向裂缝。（5）拱肋混凝土保护层剥落。（6）腹孔拱圈径向裂缝。（7）实腹段侧墙外倾。

（二）下部基础结构损坏。下部基础结构损坏包括以下两个方面：

1．基础的沉降和不均匀沉降；

2．基础由于经常受到洪水冲刷而发生滑移。基础产生的滑移或倾斜，在严重时会导致桥梁结构的破坏。

（三）基础结构物的异常应力和开裂。

（四）支座损坏。目前一般桥梁支座为油毛毡、普通板式橡胶支座和四氟滑板支座。支座往往是当前公路桥梁中最容易忽视的部分，在桥梁调查中，发现一些桥梁正是由于对支座的安装不正确导致结构受力变化，最终支座损坏、结构损坏。

（五）桥面铺装破坏。由于桥面铺装起着分布车轮的集中荷载、保护主梁免受雨水侵蚀和防止车辆轮胎或履带直接磨耗桥面板的功能。但是当桥面铺装破损不及时修补时，导致桥面铺装完全破损，特别是梁桥桥面铺装、铰缝破损，形成单板受力，使梁板破损，桥梁功能降低或丧失。

（六）伸缩缝损坏。近几年，多数桥梁采用了TST伸缩缝、毛勒缝，或采用多孔一联的措施减少了伸缩缝的设置，通过这些年的运行证明这两种伸缩缝以及桥面连续结构的使用效果较好，但在调查中发现伸缩缝仍然是桥梁结构中的一个薄弱部位，损坏也很严重，对于桥梁的安全运营存在很大隐患，尤其是伸缩缝成槽状损坏时，形成严重的“跳车”现象，对桥梁的危害很大。

（七）桥栏杆、扶手缺损。调查中发现桥栏杆缺损多为车辆撞击所致，再就是以前的“花形”护栏由于长期受风雨侵蚀导致钢筋锈蚀膨胀使混凝土酥裂剥落。与这类护栏相比现在普遍采用的防撞墙效果更好更安全。

二、农村危桥形成的原因

（一）桥梁设计标准低。这些桥大多是二十世纪六七十年代设计建造的人行桥、机耕桥，当时的建造标准低，承载能力较差。

（二）重视主体工程、忽视附属工程。近年来修建的桥梁中也发现有锥坡坍塌，侧墙裂缝倾倒等病害。因不重视附属工程的设计施工质量，锥坡群墙基础下得浅。锥心填土夯不实，建高路堤的桥台，为省工程量侧墙设计单薄，填土后经一二个雨季或洪水淹没，墙体胀裂引起倒塌。

（三）严重超期限超负荷运行[2]。随着农村经济的发不断发展，大多数农桥上都有汽车通过，使桥梁严重超负荷。同时，水运事业快速发展，航道通航净空已不能满足通行船只要求，船舶撞击桥梁的事故屡有发生，造成桥墩移位，桥梁钢筋水泥断裂。而且大部分农桥已使用了30年以上，远远超过了当时的设计使用年限。

（四）桥梁被人为破坏。公路沿线的群众护路爱桥的思想观念淡薄，很多桥梁的栏杆人为损坏严重，破坏了桥梁的美观和安全。个别群众在桥下捞取河砂，使墩台基础裸露，危及桥梁的安全。

（五）长期缺乏应有的维修与养护。由于体制的原因，这些桥梁投入使用后，没有相应的维修与养护机构，也没有具体的管理措施和办法，企业和村民也认为与己无关，导致桥梁管理失控，年久失修。

三、应对措施

1．建立健全农村公路桥梁管理体制，在各级公路养护部门设立桥梁养护工程师。做好桥梁调查，建立桥梁管理数据库，对每一座桥梁进行技术评定。建立定期巡查制度。

2．详细调查、制定农村危桥改造计划[3]。对现有桥梁病害情况，逐座进行详细调查和分析，对一般病害的桥梁要采取措施加强养护维修，对先天不足负荷能力差的危桥，能加固的及时加固。改造提高车辆通过能力，确保安全畅通。拆除废桥、危桥。

3．对技术评定状况等级三类以上的桥梁限载，对技术评定状况等级为五类的桥梁限行。设立警示标志，避免已有危桥的进步恶化。

4．针对不同的危桥病害类型做相应的处理措施。比如桥梁下部结构加固技术：扩大基础加固法；增补桩基加固法；顶推法调整拱桥拱脚水平位移加固法等。

5．明确职责，加强职能部门监督管理力度。（1）农村桥梁的管理应按事权界定，实行以乡镇为主体的区域负责制，各乡镇对辖区内的桥梁应明确管理职责，建立健全责任制，制定好日常养护与定期维修计划。（2）当地政府和广大群众应加强对桥梁的监护，一旦发现有损坏桥梁设施的违法行为，应坚决制止并及时举报。（3）各有关职能部门应建立桥梁档案，并加强日常巡查监督，对危桥设立警示牌加强对机动车、船驾驶人员的安全驾驶技能培训和法规素质教育严格依法行政。

6．广泛发动、拓宽危桥改造筹资渠道。资金的筹集是农桥改造工程中的关键问题。要拓宽资金筹措渠道，采取县市财政投人，乡镇村补贴，受益企业和群众赞助，社会各界捐资，争取社会融资和交通、水利等部门奖励等办法筹措资金，对已建成的农村公路尽快安排危桥改造。

7．规范程序、加强工程质量管理。（1）认真规划好农村公路网，充分发挥国道、省道和县道干支公路的作用，尽可能地减少农桥，通过路网规划可合并的桥梁，应拆除危桥，消除事故隐患对没有航道要求的河道上的危桥。（2）严格按照基本建设程序，落实各项制度，尤其要重视工程建设招投标。（3）抓好工程质量管理，把农村桥梁改造工程建设成为优质工程、放心工程，对暂未列人改造的危桥必须做好加固等安全防护措施，确保安全。

总而言之，必须加强地方公路的全面养护，重视桥梁管养工作，杜绝危毁桥梁的产生，为交通运输提供优质、安全、畅通的公路营造环境。随着农村经济的加速发展、农村交通的日益改善和农业机械化水平的不断提升，以及农民自备车辆的不断增加，对危桥的改建及加固要求相应有所提高，以适应农村现代化发展的新趋势。

参考文献：

[1]中华人民共和国交通部，第二次全国公路普查资料汇编，人民交通出版社，2002.

[2]周昌云、陈永吉等，农村危桥改建的调查与思考，江苏水力，2007(7).

[3]蒙云、卢波，桥梁加固与改造，人民交通出版社，2004.

作者简介：

张良，男，工程硕士（在读），工程师，主要从事土木工程方面工作，在郴州市县乡公路管理处从事交通工程建设和道路管理等工作。